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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 28 septembre 2017 (n° A017/17) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteVistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra · art. 72
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 556 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: 2000118/2015 Núm. de Rotlle: TSJA-0000017/17
AUTE 31-2017
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Note éditoriale : la référence canonique fournie étant incomplète (date et numéro de rôle absents), la référence ROJ et l'ECLI figurant dans le texte intégral ont été ajoutées.
Faits et procédure
La présente décision émane de la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, saisie d'un recours d'appel (rôle TSJA-0000017/17, recours A017/17) contre un aute rendu le 9 janvier 2017 par la Section administrative du Tribunal de Batlles. Le dossier de première instance porte le numéro de protocole 2000118/2015. Le ponent est le magistrat Albert Andrés Pereira, entouré de Marie Conte et Bernard Plagnet.
Le litige s'inscrit dans une action en responsabilité administrative. La représentation de Mme Barba avait formé une demande contre l'entité défenderesse, M. Ricart, visant à faire déclarer la responsabilité administrative de celle-ci, tant en raison de sa propre activité que de celle des administrateurs désignés pour assumer la gestion de l'entité ORG_0.
La demanderesse s'est désistée de son action après avoir recouvré les sommes qui faisaient l'objet de la demande. Le premier juge a admis ce désistement sans se prononcer sur les dépens.
M. Ricart a interjeté appel de cette décision en tant qu'elle ne mettait pas les frais à la charge de la demanderesse. Il soutenait que la demande était téméraire : la défenderesse n'aurait pas adopté les décisions litigieuses et la demanderesse n'aurait pas subi le préjudice allégué. Il sollicitait en conséquence la condamnation de celle-ci au paiement des dépens. L'intimée s'est opposée à l'appel, en invoquant l'existence d'une iusta causa litigandi : elle avait subi le retour d'un chèque bancaire tiré sur son propre compte, décision que les gestionnaires désignés par la défenderesse auraient arrêtée.
Question de droit
La question posée à la Sala était de savoir si le désistement d'une partie, intervenu sans pronouncement sur les dépens en première instance, justifiait que les frais soient mis à la charge du demandeur au motif que son action présentait un caractère téméraire ou de mauvaise foi.
Cette question implique deux éléments. Le premier est le critère d'imputation des dépens dans le contentieux administratif andorran. Le second est l'appréciation concrète du caractère « déraisonnable » des prétentions, lorsqu'il existe entre les parties une divergence juridique réelle.
Solution et dispositif
La Sala rappelle, en son premier fondement, une jurisprudence constante selon laquelle, dans l'ordre administratif, la mise des dépens à la charge d'une partie est régie par le principe de témérité ou de mauvaise foi. Les dépens sont imposés à la partie qui a soutenu ses prétentions de manière déraisonnable ou manifestement injustifiée.
Appliquant ce critère, la juridiction retient deux motifs cumulatifs. D'une part, le seul fait qu'une conduite téméraire n'ait pas été expressément constatée en première instance suffisait à exclure un pronouncement spécial sur les dépens. D'autre part, un « désaccord juridique effectif » opposait les parties, de sorte que les prétentions de la demanderesse ne pouvaient être tenues pour manifestement déraisonnables. Le troisième fondement en tire la conséquence : a
PARTS:
Apel·lant: Sr. Ricart
Representant: Sra. Macias
Advocat: Sr. Porras
Apel·lat: Sra. Barba
Representant: Sra. Pérez
Advocat: Sra. Somoza
M. I. Sra. Marie Conte
Andorra la Vella, vint-i-vuit de setembre de dos mil disset.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2000118/2015, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- La representació de la Sra. Barba va interposar demanda contra l'Ricart, en què sol·licitava que es declarés la responsabilitat administrativa de l'entitat demandada, en relació a la seva activitat i a la dels administradors designats per ella que van assumir l'administració de la ORG_0.
2.- La part agent va desistir de la demanda, un cop recuperats els havers a què es referia la demanda, i l'Aute de 9 de gener de 2017 de la Secció Administrativa de la Batllia va admetre el desistiment, sense fer un especial pronunciament en matèria de costes.
3.- Disconforme en part amb aquesta resolució, la part defenent interposa el present recurs d'apel·lació, en considerar que la demanda era temerària, ja que la demandada no havia adoptat les decisions discutides i, a més, la interessada no havia patit el perjudici que denunciava, per la qual cosa procedeix condemnar-la al pagament de les costes processals.
4.- La representació de l'agent s'ha oposat al recurs, en considerar que existia en aquest cas una iusta causa litigandi, ja que la interessada va patir el retorn d'un xec bancari que havia expedit amb càrrec al seu compte bancari, que van acordar els gestors nomenats per la demandada.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- Una constant jurisprudència d'aquesta Sala ha declarat que, en l'àmbit de la jurisdicció administrativa, la imposició a alguna de les parts del pagament de les costes processals es regeix pel principi de temeritat o mala fe, segons el qual aquelles s'imposen a la part que ha sostingut les seves pretensions de forma desenraonada o manifestament injustificada.
Segon.- En el cas que ara s'examina, el simple fet que no s'hagi apreciat expressament una conducta temerària per part de l'agent ja justificaria que no es realitzés un especial pronunciament sobre les costes causades. A més, es planteja en el procés una efectiva discrepància jurídica que no permet considerar manifestament desenraonades les pretensions de la demandant.
En conseqüència, procedeix desestimar íntegrament el recurs d'apel·lació i confirmar l'Aute impugnat.
Tercer.- En aplicació dels criteris abans esmentats, no s'aprecien raons que justifiquin la imposició de les costes d'aquesta instància.
DECISIÓ
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació que interposa l'Ricart contra l'Aute dictat el 9 de gener de 2017 per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, el qual es confirma en els seus propis termes.
Segon.- No efectuar un especial pronunciament sobre les costes causades en aquesta instància.
Aquest Aute és ferm i executiu.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A017/17.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 28 de setembre del 2017 - ROJ: ATSJAD 169/2017 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11533529.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 28 septembre 2017 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 28 septembre 2017 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 28 de setembre del 2017 - ROJ: ATSJAD 169/2017) précise les conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 28 septembre 2017 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2000118/2015, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (28 septembre 2017)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 28 de setembre del 2017 - ROJ: ATSJAD 169/2017
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.