• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 05 de setembre del 2018 - ROJ: STCOR 99/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 25 de juliol del 2018 - ROJ: STCOR 100/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 24 d'abril del 2018 - ROJ: STCOR 103/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 31 de juliol del 2018 - ROJ: STCOR 86/2018
• §Décision · AD86%STCOR ANDORRA, a 31 de juliol del 2018 - ROJ: STCOR 94/2018

ATSJAD, Civil, 24 octobre 2017 (ROJ : ATSJAD 199/2017 ; ECLI:AD:TSJADAD:2017:199A)

Faits et procédure

Le 29 mai 2017, M^me^ Bonet a sollicité le bénéfice de la défense et de l'assistance technique gratuites par avocat, en vue d'introduire une action contre la Caisse andorrane de sécurité sociale (CASS). Elle a déclaré que, pour l'année 2016, elle avait perçu un revenu annuel brut de 12 704,00 euros en qualité de salariée du Gouvernement de la Principauté, tandis que son époux, M. Durán, avait perçu sur la même période 12 504,72 euros au titre d'une pension d'invalidité.

Par Aute du 30 mai 2017, le Batlle (juge de la Batllia) a rejeté la demande de déclaration de pauvreté ou d'insolvabilité. Il a retenu que les revenus cumulés du foyer en 2016, soit 25 208,72 euros, excédaient le plafond fixé par l'article 19.1 et 3 du Règlement régulant le droit à la défense et à l'assistance technique par avocat, lequel correspond à 20 225,98 euros, soit le salaire minimum mensuel majoré de 70 % (991,47 euros pour 2017).

M^me^ Bonet a interjeté appel. Elle reconnaissait le dépassement du plafond au titre de 2016, mais soutenait qu'à compter du 26 avril 2017, date de sa réinscription à la sécurité sociale après une longue période d'arrêt, ses ressources s'étaient fortement réduites. Elle ne disposait plus, selon elle, que de la pension d'invalidité de son époux, soit 816,06 euros, jusqu'à la reprise d'un emploi.

La Sala Civil du Tribunal Superior de Justícia était saisie de ce seul recours. La procédure relève de la juridiction gracieuse (expedient de jurisdicció voluntària).

Question de droit

La question posée était de savoir si le juge peut, pour l'octroi de l'aide juridictionnelle, prendre en considération une baisse de revenus survenue après le dépôt de la demande, alors que les ressources de l'année de référence excèdent le plafond légal.

Plus précisément, le juge devait apprécier :

1. si la moyenne mensuelle des revenus perçus depuis le 1^er^ janvier de l'année de la demande peut être retenue ;
2. si la situation économique postérieure à la demande, invoquée par la requérante, peut être prise en compte à l'appui de l'appel, en l'absence de preuve d'une modification durable.

Solution et dispositif

Le Tribunal rappelle que l'article 19.3, dernier alinéa, du Règlement dispose que, pour l'octroi du bénéfice, « es pot tenir en compte la mitjana mensual dels ingressos percebuts des de l'1 de gener de l'any en què es presenta la sol·licitud si s'ha produït una modificació del nivell d'ingressos que així ho justifiqui » (« il peut être tenu compte de la moyenne mensuelle des revenus perçus depuis le 1^er^ janvier de l'année de présentation de la demande, si une modification du niveau de revenus le justifie »).

Il constate que la demande a été présentée le 26 mai 2017 (la décision de première instance indique le 29 mai) et que les revenus de la requérante pour les quatre premiers mois de 2017 s'élèvent à 3 392 euros, soit une moyenne de 848 euros bruts mensuels. Ajoutés aux 1 046,23 euros bruts perçus par l'époux au moment

A la vila d'Andorra la Vella, el 24 d'octubre del 2017.

Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats M.I. Sr. Vincent Anière i M.I. Sra. Eulàlia Amat Llari, ha adoptat la resolució següent:

ANTECEDENTS DE FET

I.- En data 29 de maig del 2017 la Sra. Bonet va presentar una sol·licitud de defensa i assistència tècnica lletrades gratuïtes en el marc del procediment que pretenia instar contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, argumentant que en el decurs de l'any 2016 havia percebut la suma anyal bruta de 12.704,00 euros per compte d'altri i per part del M.I. Govern del Principat d'Andorra, mentre que el seu marit, el Sr. Durán, va rebre pel mateix període l'import brut de 12.504,72 euros en concepte de pensió d'invalidesa. Pel que respecta a les seves despeses mensuals, les va relacionar al formulari que va presentar de sol·licitud de defensa i assistència tècnica lletrades gratuïtes, va manifestar ésser titular d'un compte corrent que no presentava un saldo creditor significatiu i va aportar finalment, per a l'acreditació dels extrems ans exposats, un imprès de sol·licitud de benefici de la justícia gratuïta, així com tota la documentació requerida.

II.- L'Aute dictat per l'Hble. Batlle en data 30 de maig del 2017 va decidir:

"No donar lloc a la petició efectuada per la Sra. Bonet, mitjançant formulari presentat el dia 29 de maig del 2.017, en el sentit de que se la declari en situació de pobresa o insolvència i se li garanteixi consegüentment la corresponent assistència lletrada d'ofici en el marc de la demanda administrativa que pretén instar contra la Caixa Andorrana de la Seguretat Social."

III.- Contra l'esmentada resolució formula recurs d'apel·lació la Sra. Bonet i, en virtut dels arguments que exposa en el seu escrit, sol·licita la seva revocació i que li sigui concedit el benefici que demana.

Ha actuat com a magistrat ponent la M.I. Sra. Eulàlia Amat Llari

FONAMENTS DE DRET

I.- L'Aute objecte del present recurs denega la petició efectuada per la Sra. Bonet de que li sigui concedit el benefici de justícia gratuïta que demanava, atès que els ingressos que ha percebut durant l'any 2016 la unitat familiar que aquesta forma amb el seu espòs excedeixen amb escreix el límit legalment establert per l'article 19.1 i 3 del Reglament regulador del dret a la defensa i assistència tècnica lletrades, ja que els dos sumats arriben als 25.208,72 euros, superant, per tant, l'import de 20.225,98 euros que resulta d'augmentar en un 70% el salari mínim mensual, que l'any 2017 va ser de 991,47 euros.

Contra aquesta decisió s'alça la Sra. Bonet, ja que, si bé reconeix que els seus ingressos durant l'any 2016 van ser superiors als fixats per la Llei per tal de concedir el benefici que sol·licita, manifesta que a partir del 26 d'abril del 2017 els seus revinguts es van reduir sensiblement, atès que va ser donada d'alta de la Seguretat Social després d'una baixa prolongada, de tal manera que a partir d'aquella data i fins que no trobi nova feina els seus ingressos es limiten als 816,06 euros que percep el seu marit en concepte de pensió d'invalidesa, sent la salut d'aquest molt delicada, però aquest motiu no es pot estimar.

II.- En efecte, l'apartat final de l'article 19.3 del Reglament regulador del dret a la defensa i assistència tècnica lletrades disposa que per tal de concedir el citat benefici "es pot tenir en compte la mitjana mensual dels ingressos percebuts des de l'1 de gener de l'any en què es presenta la sol·licitud si s'ha produït una modificació del nivell d'ingressos que així ho justifiqui". En el cas present la recurrent va presentar la seva sol·licitud el 26 de maig del 2017 i consta a les actuacions que aquest any va cobrar 992 euros el mes de gener, altres 896 euros el mes de febrer, 992 euros més el mes de març i 512 euros el mes d'abril, fent un total de 3.392 euros i suposant uns ingressos mitjans de 848 euros mensuals bruts (foli 19v), raó per la qual, sumat aquest import als 1.046,23 euros bruts que havia percebut el seu marit en el moment de presentar la sol·licitud (foli 12v), la seva unitat familiar va rebre l'import de 1.894,23 euros, que superen els 1.685,49 euros bruts que resulten d'augmentar en un 70% el salari mínim de 991,47 euros fixat per l'any 2017 i que permetrien a la recurrent gaudir del benefici sol·licitat, raó per la qual s'ha de confirmar la resolució d'instància que era correcta en el moment en què es va dictar, sense perjudici de la situació en la què es pogués trobar la Sra. Bonet amb posterioritat, que, d'altra banda, tampoc s'ha acreditat.

III.- No procedeix efectuar imposició de les costes processals del present procediment, atesa la seva natura d'expedient de jurisdicció voluntària.

Decisio

Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas.-

La Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,

DECIDEIX

DESESTIMAR el recurs d'apel·lació interposat per la Sra. Bonet contra l'Aute dictat per l'Hble. Batlle en data 30 de maig del 2017 que CONFIRMEM íntegrament. No procedeix efectuar imposició de les costes d'aquesta alçada.

Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a l'Hble. President de la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.

Subir

Diccionario RAE

Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : article 19.3 del Reglament regulador del dret a la defensa i assistència tècnica lletrades disposa que per.