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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 février 2018 (n° 82/17) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 983 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: 1000015/2017 Núm. de Rotlle: TSJA-0000082/2017
SENTÈNCIA 18-2018
PARTS:
Apel·lant: Sr. Canales
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorra (Sala Administrativa), 19 février 2018, n° 18-2018
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, sentència n° 18-2018, 19 février 2018, recurs n° 82/17 (ROJ : STSJAD 60/2018 ; ECLI:AD:TSJADAD:2018:60) (Lire sur source officielle)
Note méthodologique : la référence canonique fournie dans les métadonnées (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence ci-dessus est reconstituée à partir du texte intégral de la décision.
Faits et procédure
Le requérant, M. Canales, a été victime d'un accident du travail le 27 janvier 2016. Par résolution du 29 novembre 2016, le Conseil d'administration de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) lui a accordé une pension d'invalidité résultant d'un accident du travail, avec un degré d'incapacité permanente totale de 16,70 %. L'assuré sollicitait la reconnaissance d'un taux de 23,50 %.
Le litige porte sur une incapacité partielle permanente (IPP) de 8 % attribuée au titre de l'épaule gauche. Le requérant invoquait, outre cette atteinte, une IPP de 15 % pour lombalgie et de 2 % pour fracture costale, la somme aboutissant à 23,50 %. Seule l'épaule gauche faisait l'objet du débat devant la Cour.
Par jugement du 10 juillet 2017, le Tribunal unipersonnel du Batlle a rejeté la demande. M. Canales a interjeté appel le 6 octobre 2017. La CASS a conclu au rejet de l'appel, en soutenant que l'atteinte de l'épaule gauche relevait d'une maladie commune et non d'un accident du travail.
La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia se fonde sur l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia pour retenir sa compétence (fondement n° 1).
Question de droit
La question posée à la Cour peut être formulée ainsi : une atteinte de l'épaule gauche, constatée après un accident du travail, doit-elle être imputée à cet accident, ouvrant droit à la réparation au titre de l'IPP, ou résulte-t-elle d'un état préexistant d'origine dégénérative et chronique, exclu de l'indemnisation au titre de l'accident ?
Cette question renvoie à la problématique classique de l'imputabilité médicale de l'incapacité à l'événement dommageable, et plus spécifiquement à celle de l'aggravation d'un état antérieur. La décision ne la formule pas explicitement en ces termes, mais elle en organise le raisonnement autour de la preuve de l'origine de l'atteinte.
Solution et dispositif
La Cour rejette l'appel et confirme le jugement de première instance. Le raisonnement repose principalement sur l'appréciation des éléments médicaux du dossier. La Cour relève trois points :
le rapport du Dr Amador (6 novembre 2016) évoque un « agreujament de l'estat previ » consécutif à l'accident, mais le service de contrôle sanitaire de la CASS (10 novembre 2016) conclut à une cause chronique et non traumatique, en relevant notamment une tendinose calcifiée du tendon sus-épineux ;
les urgences de l'accident ne mentionnent pas d'atteinte de l'épaule gauche ;
un rapport du Dr Téllez (25 mai 2012) fait état de douleurs à cette même épaule antérieurement à l'accident.
La Cour en conclut que « el Sr. Canales referia dolor a l'espatlla esquerra prèviament a l'accident de treball del 27 de gener de 2016 i que amb el temps l'empitjorament és degut a un procés cronic i degeneratiu de la malaltia » (fondement n° 15).
Le dispositif est reproduit ci-dessous, traduit fidèlement du catalan :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Canales. »
« Segon.- Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució del Consell d'Administració de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) del 29 de novembre de 2016 és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa. »
« Tercer.- De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentència és ferma i executiva. »
En traduction française : « Premier : rejeter l'appel formé par M. Canales. Deuxième : confirmer le jugement attaqué et déclarer que la résolution du Conseil d'administration de la CASS du 29 novembre 2016 est conforme au droit et aux fins qui légitiment l'action administrative. Troisième : ne prononcer aucune condamnation a
Representant: Ídem
Advocat: Sr. Vaquero
Apel·lat: CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS)
Representant: Sra. Alfaro
Advocada: Sra. Pera
M. I. Sra. Elsa Puig Muñoz
Andorra la Vella, dinou de febrer de dos mil divuit.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 1000015/2017.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- El Sr. Canales va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució del Consell d'Administració de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) del 29 de novembre de 2016, tot sol·licitant-ne la seva revocació i que se li atorgui una pensió d'invalidesa derivada d'accident laboral amb un grau de menyscabament total de 23,50 %.
2.- En la sentència del 10 de juliol de 2017 el Tribunal Unipersonal del Batlle ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Canales.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 6 d'octubre de 2017, el Sr. Canales estima en substància que el grau de menyscabament s'hauria de fixar a 23,5 % (es refereix a l'informe del Dr. ENTITY_9).
L'assegurat ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 28 de novembre de 2017.
4.- En la seva contesta de data 27 d'octubre de 2017, la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) estima en substància que discrepa en considerar la minva del 8 % per l'espatlla esquerra com derivada d'accident laboral i ha de ser considerada com derivada de malaltia comuna.
La CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 28 de novembre de 2017.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- Competència
La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Per resolució de data 29 de novembre de 2016 el Consell d'Administració de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) va resoldre: "atorgar-vos una pensió d'invalidesa derivada d'accident laboral amb un grau de menyscabament total del 16,70 %."
En el seu escrit d'apel·lació, el Sr. Canales estima que el seu grau d'invalidesa hauria de fixar-se tenint en compte el següent:
-una IPP de 15 % per la lumbàlgia
-una IPP de 2 % per la fractura de les costelles
-una IPP de 8 % per l'espatlla esquerra
-grau de menyscabament total 23,5 %.
El litigi versa sobre la IPP de 8% per l'espatlla esquerra.
Tercer.- L'interessat es refereix, essencialment, a l'informe mèdic del Dr. Amador de data 6 de novembre de 2016.
Resulta d'aquest informe que l'interessat "ha presentat patologia de l'espatlla esquerra (síndrome subacromial) que li havia deixat una omàlgia residual. En l'accident laboral de data 27 de gener del 2016, i tal com consta en l'addenda del servei d'urgències de l'HNSM va patir el principal traumatisme a nivell d'aquesta espatlla esquerra, a més de la fractura costal. Per tant, es pot considerar que ha existit un agreujament de l'estat previ a conseqüència de l'accident laboral i valorar la seva limitació (...)" (foli 22).
En data 10 de novembre de 2016, l'Àrea de control sanitari de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) valora l'informe del Dr. Amador i escriu: "En l'addenda del 29 de juliol del 2016 (...) tampoc s'indica expressament que el pacient hagi tingut una contusió a l'espatlla esquerra. Fins i tot en l'ecografia aportada pel pacientpraespinos" s'objectiva "tendinosi calcificada del tendo supraespinos" fet que ens fa orientar com a causa crònica, no traumàtica que de cap manera es pot relacionar amb l'accident de treball i si amb una malaltia comuna de llarga evolució" (foli 139, revers).
És cert que en l'informe d'urgències de l'accident no s'indica una afectació de l'espatlla esquerra (v. foli 24; v. també els informes de l'hospital Nostra Senyora de Meritxell, folis 82 i 83).
A més, resulta de l'examen del dossier que els dolors a l'espatlla esquerra existien abans de l'accident: "refereix dolor a l'espatlla esquerra però la mobilitat i la força estan conservades respecte a la contralateral i no s'observen amiotròfies" (informe del Dr. Téllez de data 25 de maig de 2012, foli 66).
Es pot concloure que el Sr. Canales referia dolor a l'espatlla esquerra prèviament a l'accident de treball del 27 de gener de 2016 i que amb el temps l'empitjorament és degut a un procés crònic i degeneratiu de la malaltia.
Per aquests motius, s'ha de desestimar el recurs d'apel·lació.
Quart.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
DECISIÓ
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Canales.
Segon.- Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució del Consell d'Administració de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) del 29 de novembre de 2016 és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer.- De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal Unipersonal del Batlle, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
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Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 82/17.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 19 de febrer del 2018 - ROJ: STSJAD 60/2018 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11533692.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 19 février 2018 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 19 février 2018 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 19 de febrer del 2018 - ROJ: STSJAD 60/2018) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
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Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 19 février 2018 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 1000015/2017.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (19 février 2018)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 19 de febrer del 2018 - ROJ: STSJAD 60/2018
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).