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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 22 juin 2018 (n° 7/18) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Codi Administracio (art. 59), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Codi Administracio (art. 59) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (10 299 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: 2000023/2016 Núm. de Rotlle: TSJA-0000007/2018
SENTÈNCIA 58-2018
PARTS:
Apel·lants: Sra. Mercader
Sra. Conde
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD Andorre, 22 juin 2018 (ROJ : STSJAD 201/2018)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Juridiction andorrane, Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, sentència n° 58-2018, 22 juin 2018, recurs n° 7/18, ROJ : STSJAD 201/2018, ECLI:AD:TSJADAD:2018:201 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Plusieurs clients d'une entité bancaire placée en procédure de résolution ont saisi la juridiction administrative. Les demandeurs, MM. Mercader, Conde et Moliner (et Mme Mercader selon la désignation des parties), agissaient contre l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB) et contre l'entité bancaire elle-même, désignée par la lettre « X ». Ils sollicitaient l'annulation des communications émanant de cette entité et, pour autant que de besoin, de la résolution de l'AREB du 21 avril 2016 ordonnant le transfert immédiat de leurs positions vers un autre établissement, « amb abonament dels interessos contractualment pactats ». Ils réclamaient en outre une indemnisation pour préjudice moral et la condamnation des défenderesses aux dépens.
Par sentence du 16 novembre 2017, le Tribunal de Batlles (section administrative) a accueilli partiellement la demande. Il a condamné l'AREB à verser les intérêts prévus contractuellement, courus entre le blocage des comptes et le transfert des positions, et à acquitter les dépens exposés par Mme Mercader. Les deux parties ont interjeté appel.
Les motifs de la sentence de première instance, rappelés par la Sala, établissaient deux points. D'une part, le défaut de légitimation passive de X, fondé sur l'article 24 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal. D'autre part, la perte d'objet de la contestation de la résolution de l'AREB, les positions ayant été transférées à un établissement tiers, ce qui constituait une satisfaction extraprocessuelle de la prétention principale. Ces deux points n'ayant pas été contestés en appel, l'objet du litige se trouvait circonscrit aux intérêts, aux dommages moraux et aux dépens.
Question de droit
La Sala devait trancher trois questions :
La réparation d'un préjudice moral peut-elle être accordée en l'absence de preuve, même par indices, de son existence et de son montant ?
Une condamnation de l'AREB au paiement d'intérêts contractuels est-elle légitime alors qu'aucun lien contractuel ne l'unit aux titulaires des comptes ?
Les conditions de la condamnation aux dépens, fondée sur la témérité ou la mauvaise foi, sont-elles réunies lorsque les prétentions du demandeur n'ont pas été tranchées au fond ?
Solution et dispositif
Sur le préjudice moral. La Sala confirme intégralement l'analyse de première instance. Elle rappelle que le dommage moral, de nature extrapatrimoniale, touche aux biens immatériels de la personnalité, sans que cela dispense de justifier son existence, « almenys a través d'indicis ». En l'esp
Sr. Moliner
Representant: Sra. Esparza
Advocada: Sra. Águila
Apel·lant: Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB)
Representant: Sr. Marti
Advocat: Sr. Mercader
M. I. Sra. Elsa Puig Muñoz
Andorra la Vella, vint-i-dos de juny de dos mil divuit.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2000023/2016.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- La representació dels Srs. Mercader, Conde y Moliner van interposar demanda contra l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB) i contra X (X), en què sol·licitaven l'anul·lació de les comunicacions rebudes d'aquesta darrera entitat i, en el que correspongui, de la resolució de l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB) de 21 d'abril de 2016, ordenant la immediata transmissió de les posicions dels agents a una altra entitat bancària, amb abonament dels interessos contractualment pactats. També sol·licitaven una indemnització pels danys morals que havien sofert i la condemna de les demandades al pagament de les costes processals.
2.- La sentència de 16 de novembre de 2017 de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles ha estimat parcialment la demanda i ha condemnat l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB) a satisfer als agents els interessos contractualment previstos, que s'havien meritat entre el bloqueig dels comptes i el traspàs de les posicions a ORG_0. Al mateix temps, ha imposat a l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB) el pagament de les costes processals generades per la Sra. Mercader.
3.- La representació dels agents ha interposat recurs d'apel·lació contra l'esmentada sentència de la Batllia, el qual es fonamenta, en síntesi, en les següents al·legacions:
Procedeix condemnar l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB) al pagament de les costes causades pels Srs. Conde i Moliner, ja que concorren en ells les mateixes circumstàncies que en la Sra. Mercader, de manera que procedia adoptar idèntic criteri respecte de tots ells.
El bloqueig dels seus comptes els ha produït un dany moral que ha de ser indemnitzat, per la incertesa i el neguit que se'ls ha causat, sense necessitat de cap certificació mèdica.
4.- La representació de l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB) ha interposat igualment recurs d'apel·lació contra la sentència d'instància, que es basa en les següents al·legacions:
La resolució de l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB) de 21 d'abril de 2016 no ha estat impugnada, per la qual cosa, en tractar-se d'un acte vàlid, no pot generar cap mena de perjudici als agents.
No existeix cap mena de contracte entre l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB) i els agents, de manera que no procedeix la condemna al pagament d'interessos. En tot cas, els interessats haurien d'haver provat el dany, si pretenien el reconeixement d'una indemnització.
La decisió sobre el traspàs dels comptes depenia de la valoració realitzada per una empresa externa i, en aquest cas, es donaven circumstàncies que justificaven una anàlisi específica, en funció de les connexions dels titulars, el que exclou qualsevol temeritat en l'actuació de l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB) i fa improcedent la condemna en costes.
5.- En haver estat acordada la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions, les parts van presentar els escrits corresponents, en els quals van reproduir substancialment les al·legacions que anteriorment havien formulat.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Com s'ha exposat en els antecedents de fet, els agents van formular demanda contra l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB) i contra X, com a conseqüència de que no se'ls havien traspassat els seus comptes a una altra entitat bancària, en el marc del procés de resolució d'aquella societat.
La sentència apel·lada ha declarat, en primer lloc, la manca de legitimació passiva de X, d'acord amb l'article 24 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal. En segon lloc, ha considerat que la impugnació de la resolució de l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB) havia perdut l'objecte, atès que les posicions dels agents ja havien estat traspassades a Y i, en conseqüència, s'havia produït una satisfacció extraprocessal de la seva pretensió principal.
Des del moment en què aquests pronunciaments de la Batllia no han estat objecte d'impugnació per cap de les parts, l'objecte d'aquest recurs d'apel·lació queda circumscrit a les altres qüestions que eren objecte de la demanda, les quals es refereixen a l'abonament d'interessos, a la indemnització per danys morals i a la condemna al pagament de les costes processals.
Tercer.- Pel que fa als danys morals, s'han de confirmar íntegrament les conclusions a què arriba la sentència apel·lada, ja que, com aquesta afirma, no s'ha produït cap prova en les actuacions que acrediti la seva existència ni la seva quantia.
El dany moral es caracteritza per la seva naturalesa extrapatrimonial, ja que afecta els béns immaterials de la personalitat, cosa que no exclou la necessitat de justificar la seva existència, almenys a través d'indicis.
Tanmateix, en aquest cas, no es pot considerar degudament justificada la seva concurrència. El fet d'haver-se produït una demora en el traspàs dels comptes, com a conseqüència del procés de valoració realitzat en el marc del procediment de resolució de X, no comporta per si mateix la producció dels perjudicis que invoca la part agent, a manca de qualsevol prova concreta.
En conseqüència, procedeix desestimar aquest motiu d'impugnació que articulen els demandants.
Quart.- Sobre la condemna al pagament dels interessos, que la sentència de la Batllia circumscriu al període comprès entre el bloqueig dels comptes i el traspàs de les posicions a Y, s'han d'aplicar els mateixos criteris que ja va tenir en compte aquesta Sala en la sentència núm. 24-2018, de 16 de març, en què es va examinar un supòsit similar al present.
Com es va dir llavors, no existia una relació contractual entre l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB) i el clients de X, que seria la base jurídica que podria donar lloc al pagament dels interessos reclamats. La reclamació a l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB) per aquest concepte hauria de basar-se en una responsabilitat extracontractual, fonamentada en alguna de les causes que preveu l'article 59 del Codi de l'Administració, que no es justifica que concorrin en aquest cas.
Procedeix, doncs, estimar en aquest punt el recurs d'apel·lació que formula l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB).
Cinquè.- En darrer terme, s'ha d'examinar el pronunciament relatiu al pagament de les costes processals, sobre el qual es manifesten disconformes ambdues parts. Mentre que els agents consideren que la condemna imposada per la Batllia s'ha d'aplicar en relació amb els tres recurrents, l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB) defensa que no hi ha hagut per part seva una actuació temerària que justifiqui la imposició de les costes.
És reiterada la jurisprudència d'aquesta Sala sobre l'aplicació del criteri de la temeritat i mala fe com a element determinant de la condemna al pagament de les costes processals. Ara bé, aquest criteri descansa sobre un pressupòsit previ, que no és altre que la necessitat de que hagin prosperat les pretensions respectives, mitjançant l'estimació o desestimació de les mateixes. Això implica que difícilment es pot considerar temerària o de mala fe la posició processal de la part que ha vist acollides les seves pretensions per la sentència, o quan no han sigut estimades les de la contrària.
En aquest cas, la pretensió principal anava encaminada a discutir el bloqueig dels comptes que els agents mantenien a X i, sobre aquest punt, no s'ha produït un pronunciament de fons, per la pèrdua d'objecte del procés abans referida. En conseqüència, no es pot avançar cap valoració sobre un extrem que no ha estat objecte de la sentència. D'altra banda, les altres pretensions dels agents sobre la indemnització dels danys morals i el pagament d'interessos han estat finalment desestimades.
En conseqüència, no es pot considerar temerària l'actuació de l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB), atès que les pretensions formulades en contra seva no han trobat acollida, per un o altre motiu.
Procedeix, doncs, revocar la condemna al pagament de les costes de la primera instància i, en base al mateix criteri, no efectuar un especial pronunciament sobre les causades en aquesta alçada.
DECISIÓ
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació que interposen els Srs. Mercader, Conde y Moliner contra la sentència dictada el 16 de novembre de 2017 per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles.
Segon.- Estimar el recurs que formula l'Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB) contra la mateixa sentència, la qual es revoca i deixa sense efecte, amb desestimació de la demanda interposada pels agents.
Tercer.- No fer un especial pronunciament sobre les costes causades en ambdues instàncies.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 7/18.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 22 juin 2018 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Codi Administracio, Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 22 juin 2018 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 22 de juny del 2018 - ROJ: STSJAD 201/2018) précise les conditions d'application de Codi Administracio, Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
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Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 22 juin 2018 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Codi Administracio, Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Apel·lant: Agència Estatal de Resolució d'Entitats Bancàries (AREB)
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Codi Administracio (art. 59)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Codi Administracio (art. 59)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (22 juin 2018)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 22 de juny del 2018 - ROJ: STSJAD 201/2018
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Codi Administracio.