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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 24 janvier 2019 (n° A385/18) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 100), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 100) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) · art. 100
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (7 636 caractères)
Aute
TSJC.- 0000385/2018 ORIGEN: 6000496/2018 - 00
NIG: 5300542120180002227
AUTE
En nom del Poble Andorrà.-
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 20/2019 (ECLI:AD:TSJADAD:2019:20A)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 20/2019, Tribunal Superior de Justicia d'Andorra, Sala Civil, 24 janvier 2019, recours A385/18 (ECLI:AD:TSJADAD:2019:20A) (Lire sur source officielle)
Note de référence : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence retenue ci-dessus est celle figurant dans le texte intégral (ROJ et ECLI). Le texte étant rédigé en catalan, la traduction des passages cités est la nôtre.
Faits et procédure
Par une ordonnance (aute) du 9 octobre 2018, le juge de première instance a refusé le bénéfice de la justice gratuite à une justiciable, Mme N.M., qui sollicitait la défense et l'assistance technique gratuites d'un avocat dans le cadre de la procédure n° 6000380/2018. Le refus était fondé sur le constat que ses revenus bruts annuels excédaient le plafond réglementaire.
La requérante a interjeté appel. Elle soutenait que ses ressources se limitaient à une pension de retraite d'environ 1 009,70 euros nets mensuels et que ses charges fixes s'élevaient à 869,31 euros, ce qui ne lui laissait que 140,06 euros par mois pour vivre. Elle demandait la révocation de l'ordonnance et la reconnaissance de son droit à un avocat commis d'office.
La Sala Civil du Tribunal Superior de Justicia, composée des magistrats Jaume Tor Porta (rapporteur), Joan Manel Abril Campoy (président) et Vincent Anière, a statué sur ce recours par une décision du 24 janvier 2019.
Deux incohérences matérielles du texte doivent être relevées : le résumé automatique désigne la requérante comme « Maria Dolors N.M. », tandis que le corps de la décision utilise l'abréviation « Sra. N. » ; par ailleurs, l'antécédent I mentionne une demande formulée par « Sra. Alvarado », dénomination qui n'apparaît nulle part ailleurs (non précisé dans la décision quant à la cause de cette différence).
Question de droit
La décision soulève deux questions principales, relatives à l'application du régime de la justice gratuite en matière de défense et d'assistance technique lettrées :
Le critère de la situation économique défavorable est-il rempli lorsque les revenus annuels bruts du demandeur excèdent le plafond fixé par le règlement, alors même que ses charges sont invoquées comme substantielles ?
L'octroi exceptionnel prévu à l'article 22 du règlement peut-il être accordé à un demandeur dont les revenus dépassent le plafond, mais qui justifie de charges importantes ?
Le cadre normatif invoqué par la Cour combine l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials du 21 décembre 1993, modifié par la loi n° 16/2014 du 24 juillet 2014, et le Règlement régulant le droit à la défense et à l'assistance technique lettrées du 12 juillet 2017 (BOPA du 19 juillet 2017). Les articles 19 et 20 de ce règlement sont au cœur du raisonnement.
L'article 19 subordonne l'octroi du bénéfice à la preuve d'une situation économique défavorable ou d'insolvabilité, laquelle suppose, aux termes de son second alinéa, l'absence de ressources suffisantes pour faire face aux frais de défense et d'assistance, combinée à l'absence de patrimoine suffisant à cet effet.
L'article 20 fixe les seuils de revenus par référence au salaire minimum interprofessionnel annuel (SMI), majoré selon la composition du foyer. Son paragraphe 3 précise que les revenus à considérer sont ceux de l'année civile précédant la demande, sauf modification sensible justifiant la prise en compte de la moyenne mensuelle depuis le 1er janvier de l'année de la demande.
Solution et dispositif
La Cour procède en deux temps.
**Sur le
A la vila d'Andorra la Vella, el 24 de gener del 2019.
Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del magistrat Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats Srs. Vincent Anière i Jaume Tor Porta, ha adoptat la resolució següent:
ANTECEDENTS DE FET
I.- En data 9-10-2018 es va dictar Aute que denegava el benefici de justícia gratuïta en el marc de la sol·licitud de defensa i assistència tècnica lletrada gratuïta que la Sra. Alvarado articulava el 3-10-2018 articulava en el procediment 6000380/2018.
II.- La Sra. N. va interposar recurs contra l'Aute d'instància i, en data de registre 18-12-2018, ha presentat escrit de conclusions a través del qual interessa es revoqui l'Aute dictat pel Batlle i se li reconegui el dret a gaudir d'un advocat del torn d'ofici que asseguri la defensa dels seus interessos en el procediment de referència.
Ha actuat com a magistrat ponent el Sr. Jaume Tor Porta.
FONAMENTS DE DRET
I.- La resolució recorreguda fonamenta la seva decisió denegatòria en que la retribució anyal bruta percebuda per la sol·licitant era substancialment superior al topall màxim reglamentàriament fixat per a poder gaudir del benefici de justícia gratuïta que sol·licitava.
En aquesta alçada la sol·licitant insisteix en que els recursos econòmics que disposa es limiten a la pensió de jubilació que percep per 1.009,70.- EUR nets mensuals i que té unes despeses fixes per 869,31.- EUR, de tal manera que només disposa de 140,06.- EUR mensuals per poder viure.
II.- La normativa aplicable a la resolució del present supòsit consisteix en l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1.993, reformat per la Llei 16/2014, del 24 de juliol, de modificació de la Llei transitòria de procediments judicials, que desenvolupa succintament el procediment per declarar la situació econòmica desfavorable o d'insolvència i per atorgar el dret a la defensa i l'assistència lletrades gratuïtes que en dimana.
La norma a aplicar esdevé el Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades de 12.7.2017 (BOPA 19-7-2017). Aquest, en el seu article 19 disposa:
"1. Per tal d'atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes, les persones que ho sol·licitin han d'acreditar una situació econòmica desfavorable o d'insolvència.
Es considera que concorre una situació econòmica desfavorable o d'insolvència quan la persona sol·licitant no té uns ingressos suficients per fer front a les despeses derivades de la defensa i l'assistència tècnica lletrades, i alhora tampoc no disposa d'un patrimoni suficient a aquest efecte. (···)"
L'article 20 posterior relatiu als ingressos:
"1. Per tal de determinar la insuficiència d'ingressos de les persones físiques, es calculen els ingressos econòmics bruts anyals que percebin directament o indirectament, per tots els conceptes i per unitat familiar, els quals no han de superar els llindars següents:
El salari mínim interprofessional anyal si es tracta d'una persona no integrada en una unitat familiar.
El salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 70% si es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar formada per un matrimoni o dos persones que mantenen una situació de fet equivalent.
El salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 50% per cada membre de la unitat familiar menor de catorze anys i en un 70% per cada membre de la unitat familiar major de catorze anys, si es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar formada per un matrimoni o dos persones que mantenen una situació de fet equivalent amb altres familiars fins al segon grau de consanguinitat.
El salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 50% per cada membre de la unitat familiar menor de catorze anys i en un 70% per cada membre de la unitat familiar major de catorze anys, tot plegat augmentat en un 20%, si es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar monoparental".
I pel que es refereix finalment al paràmetre base de càlcul, aquest resulta de l'art. 20.3 en mèrits del qual:
"els ingressos que es tenen en compte a l'hora de valorar la situació econòmica de les persones físiques són els ingressos relatius a l'any civil anterior a la data en què es presenta la sol·licitud. Tanmateix, es pot tenir en compte la mitjana mensual dels ingressos percebuts des de l'1 de gener de l'any en que es presenta la sol·licitud si s'ha produït una modificació a nivell d'ingressos que així ho justifiqui".
III.- En el supòsit que s'examina la recurrent no discuteix les afirmacions contingudes en la Resolució dictada per la jutgadora "a quo" quan afirma que els seus ingressos durant l'any natural anterior s'han situat en 15.713,87.- EUR, suma aquesta que excedeix la quantitat de 12.063,96.- EUR bruts que constituïa el topall màxim resultant de l'article 20.3 del vigent Reglament regulador del Dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades.En tot cas remarcarem que la pensió de jubilació que percep (1009.- EUR nets mensuals) continua sent lleugerament superior al salari mínim de l'any 2008 (1.005.- EUR bruts).
El motiu de greuge intervé en relació a les despeses que en aquesta alçada manifesta tenir, i que quantifica en la suma global de 869,31.- EUR. Després de verificar les despeses enunciades per la part, hem de destacar que en realitat el cost que es pot associar a despeses reals ascendeix a 569,31.- EUR i resulta dels següents conceptes: amortització d'un préstec al consum (111,37.- EUR), quotes d'editorials per raó del subministrament de llibres o mercaderia assimilable (260.- EUR), FEDA (45.- EUR), despeses de telèfon (91.- EUR) i complementària salut (61,94.- EUR). La resta de despeses que invoca no poden ser comptabilitzades com a tals doncs es tracta d'una quantitat econòmica (100.- EUR mensuals) que destina a estalvi i per tant és un actiu que té la pròpia sol·licitant. Altrament i pel que es refereix a aquella suma de 200.- EUR que segons les indicacions versades en aquesta alçada l'entitat bancària bloquejaria mensualment per a poder pagar la quota del préstec atorgat, remarcarem que l'import corresponent a l'amortització del préstec esmentat ja ha estat contemplada com una despesa (111,37.- EUR) i que en tot cas, la realitat del bloqueig esmentat, no s'extreu de l'extracte de comptes que s'ha incorporat.
En aquesta situació no es pot considerar que la Sra. N. es trobi en aquella situació contemplada en l'art. 22 del Reglament que permet l'atorgament excepcional del benefici de la defensa i assistència tècnica lletrada gratuïta a aquells sol·licitant que malgrat tenir uns ingressos superiors als reglamentàriament fixats, justifiquen d'unes despeses o càrregues importants.
Per tot l'exposat, escaurà desestimar el recurs interposat per la Sra. N. contra l'Aute, de data 9-10-2018.
V.- El fet de tractar-se d'un procediment de justícia gratuïta justifica la no imposició de les costes processals d'aquesta alçada.
Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas.- La Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
Decisio
DECIDEIX
DESESTIMAR el recurs interposat per la Sra. Maria Dolors N.M. contra l'Aute de data 9-10-2018 que confirmem íntegrament. No procedeix efectuar imposició de les costes d'aquesta alçada.
Aquesta resolució és ferma i executiva.
Així per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A385/18.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 24 de gener del 2019 - ROJ: ATSJAD 20/2019 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11536738.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 24 janvier 2019 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei 16/2014, art. 22 del Reglament que permet l'atorgament excepcional del benefici de la defensa i assistència tè.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 24 janvier 2019 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 24 de gener del 2019 - ROJ: ATSJAD 20/2019) précise les conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei 16/2014, art. 22 del Reglament que permet l'atorgament excepcional del benefici de la defensa i assistència tè devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei 16/2014, art. 22 del Reglament que permet l'atorgament excepcional del benefici de la defensa i assistència tè.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 24 janvier 2019 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Llei 16/2014, art. 22 del Reglament que permet l'atorgament excepcional del benefici de la defensa i assistència tè ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del magistrat Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats Srs. Vincent Anière i Jaume Tor Porta, ha adoptat la resolució següent:
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 100)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 100)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (24 janvier 2019)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 24 de gener del 2019 - ROJ: ATSJAD 20/2019
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).