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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 04 juin 2019 (n° A054/19) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 9.1), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 9.1) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (8 018 caractères)
Aute
Rotlle núm. TSJP 000051/2019 Causa núm. 6000147/2018
AUTE 54-2019
PARTS:
Apel·lant: Sr. Quesada
Advocat: Sr. Pérez
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Décision commentée : ATSJAD, Penal, 4 juin 2019 (ROJ : ATSJAD 108/2019 ; ECLI:AD:TSJADAD:2019:108A) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par un aute du 15 mai 2019, le Tribunal de Corts a ordonné la détention provisoire de M. Quesada et son incarcération au centre pénitentiaire. La décision a été rendue dans la cause n° 6000147/2018. Le conseil de l'intéressé a interjeté appel le 22 mai 2019. Par un rapport du 30 mai 2019, le Ministerio Fiscal s'est opposé au recours et a sollicité la confirmation de la décision attaquée.
Le pourvoi a été porté devant la Sala Penal du Tribunal Superior de Justícia d'Andorre (recours A054/19, rouleau TSJP 000051/2019), composée de Mme Fátima Ramírez Souto (rapporteur), M. Yves Picod (président) et Mme Marie Conte.
Il ressort du dossier que la détention a été motivée, selon le recours, par la condamnation de l'intéressé par ordonnance pénale pour des faits commis après sa remise en liberté : conduite d'un véhicule sous l'emprise de stupéfiants créant un danger concret pour la vie ou la santé d'autrui, consommation de cocaïne sur la voie publique et contravention continuée de consommation de cannabis. Le Ministerio Fiscal faisait valoir que la condamnation, bien que non définitive, n'avait pas produit d'effet dissuasif. Le texte de la décision ne précise pas la date exacte de ces faits ni le quantum de la peine prononcée.
Deux moyens étaient invoqués. Le premier tenait à l'incompétence du Tribunal de Corts pour ordonner la détention, au regard de l'article 198 du Code de procédure pénale (CPP). Le second dénonçait un défaut de motivation, en violation du droit à la juridiction (article 10 de la Constitution) et du droit à la liberté (article 9.1).
Question de droit
La juridiction devait trancher deux questions. La première portait sur la répartition des compétences entre le Tribunal de Corts et le Tribunal Superior pour statuer sur la situation personnelle d'un condamné dont la condamnation fait l'objet d'un appel. La seconde portait sur les exigences de motivation d'une décision ordonnant la détention provisoire, au regard du motif légal prévu à l'article 103 du CPP et des garanties constitutionnelles de la liberté.
Solution et dispositif
Sur le premier moyen, la Cour écarte l'incompétence invoquée. Elle relève que l'article 198 du CPP attribue au tribunal saisi de l'appel la compétence pour modifier la situation personnelle du condamné. Toutefois, la demande du Ministerio Fiscal avait été présentée avec le recours contre la sentence, à un moment où la cause n'avait pas encore été transmise au Tribunal Superior. La compétence pour statuer appartenait donc au Tribunal de Corts.
Sur le second moyen, la Cour retient le défaut de motivation et accueille le recours. Elle pose d'abord un critère général : la motivation d'une décision privative de liberté doit résulter
Apel·lat: MINISTERI FISCAL
Andorra la Vella, a quatre de juny de dos mil dinou.
En el recurs d'apel·lació interposat contra el aute de data 15 de maig de 2019 dictat pel Tribunal de Corts en la causa núm. 6000147/2018. Els components del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vista i decisió, és ponent la Sra. Fátima Ramírez Souto.
ANTECEDENTS DE FET
I.-RESULTANT: Que per Aute de data 15 de maig de 2019 es decretava la presó provisional d' Quesada i s'ordenava el seu ingrés al centre penitenciari.
II.-RESULTANT: Que contra l'esmentat Aute interposà recurs d'apel·lació la representació d' Quesada en data 22 de maig de 2019.
III.-RESULTANT: Que del recurs se n'ha donat trasllat al Ministeri Fiscal, el qual per informe de data 30 de maig de 2019, s'oposa al recurs interposat i interessa la confirmació del Aute impugnat.
FONAMENTS DE DRET
I.-CONSIDERANT: que la representació de Quesada impugna la decisió del Tribunal de Corts de decretar la seva presó provisional al·legant, com a primer motiu d'impugnació, la seva manca de competència per a acordar-la en base a l'article 198 del Codi de procediment penal.
És cert que aquest article atribueix al tribunal competent per conèixer del recurs d'apel·lació contra la sentència dictada pel Tribunal de Corts la competència per a modificar, d'ofici o a instància de part, la situació personal del condemnat.
En el cas examinat, la petició formulada pel Ministeri Fiscal per modificar la situació personal del recurrent i acordar la seva presó provisional va ser presentada amb el recurs d'apel·lació contra la sentència quan, lògicament, la causa encara no s'havia remès al Tribunal Superior de Justícia, el que fa que la competència per a resoldre la petició del Ministeri Fiscal fos del Tribunal de Corts i no d'aquest Tribunal Superior de Justícia.
II.- CONSIDERANT: que en el segon motiu d'impugnació es denuncia el defecte de motivació en què incorre la resolució recorreguda, amb vulneració del dret a la jurisdicció de l'article 10 de la Constitució en la seva basant del dret a obtenir una resolució judicial fonamentada en Dret, ja que decreta la presó provisional del recurrent sense establir en quin dels motius prevists a l'article 103 del Codi de procediment penal la fonamenta i sense que les causes que es prenen en consideració per adoptar la mesura siguin algunes de les legalment establertes.
El recurs ha de ser estimat.
Per a que la motivació de la resolució judicial que acorda la privació de la llibertat d'una persona es consideri suficient i raonable cal que sigui el resultat de la ponderació dels interessos en joc (la llibertat de la persona d'una banda i la finalitat que es persegueix amb la mesura), i que aquesta ponderació no sigui arbitrària, en el sentit que resulti d'acord amb les pautes del normal raonament lògic i especialment amb les finalitats que justifiquen la presó provisional.
Aquesta exigència de motivació requereix que constin en la resolució els elements que permetin apreciar que s'ha efectuat la ponderació requerida pel judici de proporcionalitat, expressant el pressupost de la presó provisional i la finalitat legítima perseguida.
La insuficiència o falta de motivació queda compresa en la infracció substantiva del dret a la llibertat reconegut a l'article 9.1 de la Constitució, ja que l'absència de fonamentació de les resolucions que restringeixen drets fonamentals vulnera el propi dret fonamental substantiu i no només el dret a la jurisdicció, per la qual cosa la obligació de motivar les resolucions judicials que acorden l'adopció o la continuïtat de la presó provisional ha de ser molt rigorosa.
Existeix, en conseqüència un deure reforçat de motivació per afectar la resolució a un dret fonamental substantiu que només es pot considerar respectat si la resolució judicial que el limita està degudament fonamentada.
En el cas enjudiciat la resolució que decreta la presó provisional del recurrent no està suficient i raonablement motivada, perquè ni indica en quin dels motius taxats de l'article 103 del Codi de procediment penal fonamenta la mesura ni les causes en les què sustenta la seva procedència tenen encaix en algun d'aquests motius.
Així es fa una referència genèrica a l'article 103 del Codi de procediment penal per a dir que la presó provisional es pot acordar pel tribunal per qualsevol dels motius que preveu aquest article, sense necessitat de que sigui algun dels que va considerar concurrents el Batlle de instància.
Després s'exposa que la presó provisional del recurrent resulta necessària i proporcionada perquè ha estat condemnat mitjançant Ordenança Penal per fets comesos després d'haver quedat en llibertat, constitutius del delicte menor de conducció de vehicle automòbil en un estat del qual es derivi un perill concret per a la vida o la salut de les persones, a causa del consum de drogues o substàncies anàlogues, pel delicte de consum de cocaïna en lloc públic i per la contravenció penal continuada de consum de cànnabis o similar i "això evidencia de la seva part una total falta de consciència i reflexió sobre el significat de la sentència que el condemnà,tot i que hagi estat recorreguda per aquest".
Aquesta falta de consciència i de reflexió pel recurrent sobre el significat de la sentència no constitueix cap del motius previst a l'article 103 del Codi de procediment penal, i si el que es vol dir és que la condemna, tot i no ser ferma, no ha actuat com element de dissuasió per a la comissió de nous delictes, aquesta circumstància tampoc constitueix motiu legal per a decretar la presó provisional.
El que sí constitueix un motiu legal és la necessitat d'evitar la reiteració delictiva -article 103.4 del Codi de procediment penal-, que és el que el Ministeri Fiscal considerava que concorria, però la resolució recorreguda ni el menciona ni pot deduir-se només del fet d'haver tornat a delinquir, perquè la existència del risc de reiteració delictiva exigeix que es faci un pronòstic motivat de comportament futur respecte a la probabilitat de tornar a delinquir en cas de continuar en llibertat, judici probabilístic que no es fa en la resolució recorreguda.
Finalment, la referència que es fa als períodes màxims de duració de la presó provisional és aliena a la motivació de la seva procedència.
III.-CONSIDERANT: Com diu la part recurrent el Tribunal Constitucional -STC 20-12-2016 en la causa 206-22-RE- en matèria de presó provisional, ha establert que la motivació de les resolucions que limiten la llibertat ha de ser efectiva, clara i explícita per tal que sigui comprensible, sense que sigui admissible la motivació implícita, i aquestes característiques no les compleix la resolució recorreguda.
El defecte de motivació en l'adopció de la presó provisional determina la vulneració del dret a la jurisdicció del recurrent però també la vulneració del dret a la llibertat raó per la qual el recurrent ha de ser restablert en el seu dret i per tant la resolució recorreguda ha de ser revocada.
IV.- CONSIDERANT: que es declaren d'ofici les costes del recurs.
Vistes la Constitució, El Codi Penal, el Codi de Procediment Penal, la jurisprudència d'aplicació, i altres fonts del Dret del Principat d'Andorra,
DECISIÓ
La Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del poble andorrà, decideix:
1.- ESTIMAR el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal d' Quesada contra el aute de data 15 de maig de 2019 dictat pel Tribunal de Corts.
2.- REVOCAR íntegrament el referit aute i ACORDAR la llibertat provisional d' Quesada, amb la obligació "apud-acta" de comparèixer per davant d'aquest Tribunal quantes vegades sigui citat.
3.- Declarar d'ofici les costes del recurs. Aquest aute és ferm i executiu.
Així, per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho manem i signem
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A054/19.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 04 de juny del 2019 - ROJ: ATSJAD 108/2019 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11536825.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 04 juin 2019 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Codi de procediment penal (text refós), Codi de procediment penal (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 04 juin 2019 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 04 de juny del 2019 - ROJ: ATSJAD 108/2019) précise les conditions d'application de Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Codi de procediment penal (text refós), Codi de procediment penal (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 8 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Codi de procediment penal (text refós), Codi de procediment penal (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 04 juin 2019 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Codi de procediment penal (text refós), Codi de procediment penal (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : En el recurs d'apel·lació interposat contra el aute de data 15 de maig de 2019 dictat pel Tribunal de Corts en la causa núm. 6000147/2018. Els components del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vista i decisió, és ponent la Sra. Fátima Ramí…
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 9.1)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 9.1)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (04 juin 2019)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 04 de juny del 2019 - ROJ: ATSJAD 108/2019
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Constitucio del Principat d'Andorra (1993).