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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 23 juillet 2019 (n° A055/19) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) · art. 18
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 065 caractères)
Aute
Tribunal Superior de Justícia
Sala Administrativa
TSJA.- 0000055/2019 ORIGEN.- 1000025/2018 - 00
NIG: 5300545320180000085
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 126/2019 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 23 juillet 2019)
Le litige s'inscrit dans la cause n° 1000025/2018, pendante devant le Tribunal de Batlles (juridiction de première instance andorrane). Par une provisión (ordonnance de procédure) du 22 mai 2019, le magistrat instructeur (Batlle Ponent) a ordonné de reprendre les actuations au stade de la présentation de la contestation à la demande, accompagnée du dossier administratif, et a invité M. Morales à présenter ses observations dans un délai de trois jours ouvrables.
Par écrit du 29 mai 2019, le représentant de M. Morales a formé un incident de nullité d'actuacions (nullité de procédure). Il soutenait qu'une règle essentielle de procédure avait été méconnue, en ce que, bien qu'il ait été entendu, le dossier administratif ne lui avait pas été transmis. Il invoquait en outre la nullité, prononcée par le Tribunal constitutionnel, de la transmission du dossier intervenue le 31 juillet 2018.
Par aute (ordonnance interlocutoire) du 1er juillet 2019, le Tribunal de Batlles a rejeté cet incident. Il a estimé qu'aucune norme essentielle de procédure susceptible d'affecter les droits des parties n'avait été omise, M. Morales ayant disposé du dossier administratif depuis le 31 juillet 2018. Le dispositif de cette décision mentionnait l'article 18 ter, alinéa 3, de la Llei transitòria de procediments judicials, aux termes duquel aucun recours ne peut être formé contre l'aute qui rejette ou tranche l'incident de nullité.
Le 16 juillet 2019, le représentant de M. Morales a formé un recours d'appel contre la sentence rendue le 2 juillet 2019 (n° 40/2019). Dans le même écrit, il a soulevé à nouveau l'incident de nullité au regard du seul aute du 1er juillet 2019. La date de notification de l'aute au conseil du requérant n'est pas précisée dans la décision.
Saisi de l'appel, le Tribunal superior de justícia, Sala Administrativa, composé des magistrats Elsa Puig Muñoz (ponente), Albert Andrés Pereira (président) et Bernard Plagnet, a rendu la présente décision le 23 juillet 2019 (recours n° A055/19). Le Govern d'Andorra figure comme appelé.
Question de droit
La question posée était de savoir si un recours d'appel pouvait être admis à l'encontre d'un aute rejetant un incident de nullité d'actuacions, lorsque cet incident porte sur une résolution non définitive. La question dépendait de l'articulation des dispositions issues de la loi n° 24/2018 du 18 octobre 2018 portant Code de procédure civile, qui a modifié l'article 18 bis de la loi transitoire et introduit les articles 18 ter et 18 quater.
Le Tribunal relevait que le nouveau régime distingue deux hypothèses : la contestation de nullité portant sur des résolutions non définitives (article 18 ter), et celle portant sur des résolutions définitives (article 18 quater). Seule la première était en cause. Il s'agissait donc de déterminer si l'aute rejetant l'incident, dans le cadre de l'article 18 ter, constituait une décision susceptible de recours immédiat.
Solution et dispositif
Le Tribunal a déclaré le recours irrecevable à son stade initial, en retenant que l'aute du 1er juillet 2019 n'est pas une résolution définitive. Il ne tranche pas le fond et ne met pas fin à l'instance. En application de l'article 18 ter, alinéa 3, précité, « aucun recours » ne peut être formé contre une telle décision. La contestation demeure toutefois recevable : elle peut être soulevée à l'occasion des recours ouverts contre la sentence ou la décision définitive.
Le Tribunal a également relevé que le Tribunal de Batlles avait déjà rappelé cette règle dans son propre aute. Le dispositif est ainsi rédigé :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« UNIC.- No admetre a tràmit el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal del Sr. Morales en data 16 de juliol de 2019, contra l'aute que desestima l'incident de nul·litat d'actuacions dictat pel Tribunal de Batlles en data 1 de juliol de 2019. »
(Traduction : « UNIQUE.- Ne pas adm
AUTE 16-2019
PARTS:
Apel·lant: Morales
Representant: Águila
Advocada: Alvarado
Apel·lat: GOVERN D'ANDORRA
Representant: Corbacho
Advocada: Nuñez
Magistrada Ponent: Sra. Elsa Puig Muñoz
Magistrat: Sr. Bernard Plagnet
Andorra la Vella, vint-i-tres de juliol de dos mil dinou.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació contra l'aute dictat pel Tribunal de Batlles en data 1 de juliol de 2019, que desestima la pretensió de nul·litat d'actuacions sol·licitada per la representació processal del Sr. Morales en data 29 de maig de 2019, en el marc de la causa núm. 1000025/2018, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent la magistrada Sra. Elsa Puig Muñoz, la qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
Per Providència dictada per la Batlle Ponent en data 22 de maig de 2019, es decidia retrotreure les actuacions al moment de la presentació de la contesta a la demanda junt amb l'expedient administratiu, i emplaçar al Sr. Morales per tal que pogués efectuar les al·legacions que entengués oportunes en el termini de TRES DIES HÀBILS.
Per escrit de data 29 de maig de 2019, la representació processal del Sr. Morales, interposava incident de nul·litat d'actuacions contra la referia providència, tot exposant que s'havia prescindit d'una norma essencial de procediment que afectava als seus drets, doncs, malgrat se li havia donat audiència, no se li havia donat trasllat de l'expedient administratiu, i que el trasllat d'expedient efectuat en data 31- 7-2018 estava afectat de nul·litat decretada pel Tribunal Constitucional.
Per Aute de data 1 de juliol de 2019, el Tribunal de Batlles desestimava la pretensió de nul·litat d'actuacions sol·licitada per la representació processal del Sr. Morales en data 29-5-2019, en entendre que no s'havia omès cap norma essencial del procediment que pogués afectar als drets de les parts en el procés, considerant que el Sr. Morales disposava de l'expedient administratiu d'ençà el 31-7-2018.
A la part dispositiva de dita resolució es feia avinent que, d'acord amb el què disposa el tercer apartat de l'article 18 ter de la Llei transitòria de procediment judicials, "Contra l'aute que no admet o que resol l'incident de nul·litat no es pot interposar cap recurs, sense perjudici que es pugui plantejar la qüestió en virtut dels recursos que escaiguin contra la sentència o la resolució definitiva."
Per escrit de data 16-7-2019 la representació processal del Sr. Morales, formulava recurs d'apel·lació contra la sentència dictada pel Tribunal de Batlles en data 2 de juliol de 2019, en el mateix escrit formula també incident de nul·litat contra el aute dictat pel mateix òrgan en data 1 de juliol de 2019, d'acord amb els preceptes de l'article 18 ter de la Llei transitòria de procediments judicials, modificada pel CPC de data 18 d'octubre de 2018.
FONAMENTS DE DRET
Primer: La Llei 24/2018 del Codi de procediment civil, estableix una nova regulació de l'incident de nul·litat d'actuacions, modificant l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials, i afegint uns nous articles 18 ter i 18 quater.
Així, la nova regulació distingeix entre que la nul·litat d'actuacions s'interposi contra resolucions no fermes (article 18 ter) i contra resolucions fermes (article 18 quater).
En el primer cas -incident de nul·litat de les resolucions no fermes-, estableix en el seu punt 3 que:
"(...) Contra l'aute que no admet o que resol l'incident de nul·litat no es pot interposar cap recurs, sense perjudici que es pugui plantejar la qüestió en virtut dels recursos que escaiguin contra la sentència o la resolució definitiva."
Segon: A l'escrit presentat el passat 16 de juliol la representació del Sr. Morales afirma (foli 1) que interposa recurs d'apel·lació contra la sentència 40/2019, de data 2 de juliol de 2919 -que acompanya com a document número 1-, a la vegada que plantegen "la violació processal relacionada amb l'incident de nul·litat d'actuacions resolt en l'aute del 1 de juliol de 2019" -que acompanya com a document número 2-.
Doncs bé, en aplicació del precepte transcrit al fonament anterior, és evident que no es pot interposar cap recurs contra el aute del 1 de juliol de 2019, compte tingut que es tracta d'un aute que desestima la petició de nul·litat de la providència que decidia retrotreure les actuacions al moment de la presentació de la contesta a la demanda junt amb l'expedient administratiu, i emplaçar al Sr. Morales per tal que pogués efectuar les al·legacions que entengués oportunes en el termini de tres dies hàbils. Es tracta, doncs, d'una resolució que no és definitiva, no resol sobre el fons ni posa fi al procediment.
De fet, al mateix aute de data 1 de juliol, el Tribunal de Batlles ja indicava, tot reproduint el punt 3 de de l'article 18 quater de la Llei transitòria de procediments judicials, s'indica, encertadament, que contra el mateix no es pot interposar cap recurs, sense perjudici que es pugui plantejar la qüestió en virtut dels recursos que escaiguin contra la sentència o la resolució definitiva.
Per aquest motiu, s'escau no admetre a tràmit el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal del Sr. Morales en data 16 de juliol de 2019, contra l'aute que desestima l'incident de nul·litat d'actuacions dictat pel Tribunal de Batlles en data 1 de juliol de 2019.
Decisio
En atenció a tot el què s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà,
DECIDEIX
UNIC.- No admetre a tràmit el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal del Sr. Morales en data 16 de juliol de 2019, contra l'aute que desestima l'incident de nul·litat d'actuacions dictat pel Tribunal de Batlles en data 1 de juliol de 2019.
Aquest Aute és ferm i executiu
Així per aquesta nostra resolució, ho decidim, manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A055/19.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 23 de juliol del 2019 - ROJ: ATSJAD 126/2019 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11536841.
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Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 23 juillet 2019 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), article 18 ter de la Llei transitòria de procediment judicials, Llei 24/2018.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 23 juillet 2019 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 23 de juliol del 2019 - ROJ: ATSJAD 126/2019) précise les conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), article 18 ter de la Llei transitòria de procediment judicials, Llei 24/2018 devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), article 18 ter de la Llei transitòria de procediment judicials, Llei 24/2018.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 23 juillet 2019 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), article 18 ter de la Llei transitòria de procediment judicials, Llei 24/2018 ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació contra l'aute dictat pel Tribunal de Batlles en data 1 de juliol de 2019, que desestima la pretensió de nul·litat d'actuacions sol·licitada per la representació processal del Sr. Morales en data…
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (23 juillet 2019)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 23 de juliol del 2019 - ROJ: ATSJAD 126/2019
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).