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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 18 mars 2021 (n° A051/20) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 111), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 111) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 111
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 772 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: 1000037/2018 Núm. de Rotlle: TSJA-0000051/2020
AUTE 8-2021
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, Aute 8-2021, 18 mars 2021 (ATSJAD 57/2021)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 18 mars 2021, Aute 8-2021, recours n° A051/20, ROJ : ATSJAD 57/2021, ECLI:AD:TSJADAD:2021:57A (Lire sur source officielle)
Note : la référence canonique transmise (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, les éléments d'identification ci-dessus sont repris des métadonnées figurant dans le texte intégral.
Faits et procédure
La décision porte sur une demande d'aclariment (« aute d'aclarissement ») formée à l'encontre de la sentence n° 4-2021 du 27 janvier 2021, rendue par la même Sala Administrativa. Cette sentence avait rejeté les appels formés par M. Campillo et par le Comú X., confirmé la sentence n° 41/2020 du 4 juin 2020 du Tribunal de Batlles, et confirmé la nullité du décret du Conseil du Comú X. du 8 février 2018. Ce décret déclarait l'aliénabilité et autorisait la permutation d'un terrain communal de 135 m², situé à S., contre un terrain de 142 m², appelé « H. », situé à R. et appartenant à M. C. La résolution du Comú X. du 18 juillet 2018, qui avait rejeté le recours administratif de la partie requérante, était également visée.
La partie désignée dans le texte comme « agent » a sollicité que le dispositif de la sentence soit complété par une obligation pour M. C. de restituer au Comú X. la possession du terrain communal. Les défendeurs incidents (M. Campillo et le Comú X.) se sont opposés à la demande, au motif que la sentence ne nécessitait pas d'éclaircissement.
Le tribunal était composé de Mme Elsa Puig Muñoz (rapporteur), M. Albert Andrés Pereira (président) et M. Bernard Plagnet. Le texte ne précise pas les délais de recours applicables contre un aute de cette nature (non précisé dans la décision).
Question de droit
Le problème posé était double :
La procédure de correction prévue par l'article 111 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, qui permet au Tribunal de Batlles et au Tribunal Superior de Justícia de connaître « en tout cas » des erreurs matérielles affectant leurs décisions, peut-elle être utilisée pour ajouter au dispositif un chef de condamnation qui n'y figure pas ?
Une telle restitution, qui découle de l'annulation de la permutation, doit-elle faire l'objet d'une mention expresse ?
Le tribunal devait également se prononcer sur l'attribution des dépens afférents à l'incident.
Solution et dispositif
Le tribunal rejette la demande d'aclariment. Il retient d'abord que la demande ne tend pas à corriger une erreur matérielle, mais à obtenir un pronostic nouveau, ce que l'article 111 ne permet pas. Il ajoute que, si la partie estimait que le premier juge ne s'était pas prononcé sur cette prétention, la voie appropriée était l'appel contre la sentence de première instance sur le point omis, et non une demande adressée à la juridiction d'appel, qui n'était pas saisie de cet obj
PARTS:
Demandant incidental: Amorós
Representant: Sra. Raya
Advocat: Sr. Cañellas
Demandat incidental: Sr. Campillo
Representant: Ídem.
Advocat: Sr. Salas
Demandat incidental: COMÚ X.
Representant: Sra. Ricart
Advocat: Sr. Galván
Andorra la Vella, el divuit de març de dos mil vint-i-u.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist la sol·licitud d'aclariment de sentència a les actuacions número TSJA- 0000051/2020, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent la magistrada Sra. Elsa Puig Muñoz, la qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- La sentència d'aquesta Sala núm. 4-2021, de 27 de gener del 2021, va desestimar els recursos d'apel·lació presentats pel Sr. Campillo i pel COMÚ X. i va confirmar la sentència núm. 41/2020, del 04/06/2020, del Tribunal de Batlles, i la nul·litat del decret del Consell del COMÚ X., de data 08/02/2018, mitjançant el qual es declara l'alienabilitat i la permuta d'un terreny propietat comunal, situat a S., de 135m2, confrontant amb la "B.", pel terreny denominat "H." situat a R., de 142 m2, propietat del Sr. C., i contra la resolució del propi COMÚ X., de data 18/07/2018, que va desestimar el recurs interposat per la societat agent.
2.- La representació de la part agent sol·licita l'aclariment de la referida sentència, per tal d'incloure a la part dispositiva l'obligació del Sr. C. de restituir al COMÚ X. la possessió del mateix terreny
3.- Les representacions del Sr. Campillo i del COMÚ X. s'han oposat a les pretensions de l'agent, en considerar que la sentència no precisa ser aclarida.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- L'article 111 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal disposa que el Tribunal de Batlles i el Tribunal Superior de Justícia d'Andorra podran conèixer en tot cas dels errors materials que apareguin en llurs decisions.
Segon.- La present petició d'aclariment no es pot acollir, compte tingut que el què pretén l'agent és que s'inclogui a la sentència d'aquest Tribunal un pronunciament en el qual s'estimi la pretensió de que el Sr. C. restitueixi al COMÚ X. la possessió del terreny que estava a la seva demanda.
Tanmateix, si la part agent considerava que la sentència del Tribunal de Batlles no es va pronunciar sobre aquesta pretensió, allò que hauria d'haver fet és interposar recurs d'apel·lació contra la sentència de primera instància -en allò que la sentència omet-, sense que aquest Tribunal Superior pugui fer-ho, ja que no era l'objecte de debat en aquesta segona instància.
En qualsevol cas, un cop anul·lada la permuta acordada entre el COMÚ X. i el Sr. C., resulta una conseqüència directa d'aquesta anul·lació, que si de resultes de la permuta, el terreny comunal va passar a mans del Sr. C., aquest haurà de retornar la seva possessió al COMÚ X., de la mateixa manera que si el terreny del Sr. C. es va lliurar al COMÚ X., també aquest s'haurà de retornar al seu propietari.
Tercer.- No s'aprecia una especial temeritat ni mala fe que justifiqui la imposició de les costes causades.
DECISIÓ
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda:
Únic.- Desestimar el recurs d'aclariment formulat per la representació processal de Amorós en relació amb la sentència núm. 4-2021, dictada per aquesta Sala el 27 de gener de 2021. Sense costes.
Aquest aute és ferm i executiu.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A051/20.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 18 de març del 2021 - ROJ: ATSJAD 57/2021 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11537868.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 18 mars 2021 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 18 mars 2021 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 18 de març del 2021 - ROJ: ATSJAD 57/2021) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 18 mars 2021 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist la sol·licitud d'aclariment de sentència a les actuacions número TSJA- 0000051/2020, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent la magistrada Sra. Elsa Puig Muñoz, la qual expressa el parer del Tribun…
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 111)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 111)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (18 mars 2021)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 18 de març del 2021 - ROJ: ATSJAD 57/2021
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).