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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — irrecevabilite
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 29 octobre 2021 (n° A076/21) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (irrecevabilite).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (irrecevabilite), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteVistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra · art. 72
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 914 caractères)
Aute
Núm. de Protocol: 1000040/2019 Núm. de Rotlle: TSJA-0000076/2021
AUTE 28-2021
PARTS:
Apel·lant: Sanç
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD Andorre, 29 octobre 2021, ROJ ATSJAD 287/2021
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra (Sala Administrativa), aute n° 28-2021, 29 octobre 2021, ROJ ATSJAD 287/2021, ECLI:AD:TSJADAD:2021:287A (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
La société Ferreras a saisi le Tribunal de Batlles, section administrative, d'un recours contre la décision du Govern d'Andorra du 21 novembre 2018. Cette décision rejetait le recours formé contre l'acord du Consell Regulador Andorrà del Joc (CRAJ) ayant attribué à la société Sanç une licence de classe A pour l'installation et l'exploitation d'un casino de jeu en Andorre.
La société Sanç, défenderesse à l'instance, a opposé une exception de caducité de l'action, en invoquant le calcul des délais et la jurisprudence applicable. Par aute du 28 juin 2021, la section administrative du Tribunal de Batlles a rejeté cette exception.
Le 18 octobre 2021, la société Sanç a formé un recours d'appel contre cet aute. Elle demandait que soit prononcée la caducité de l'action, sans examen du fond du litige.
Le dossier, enregistré sous le numéro de protocole 1000040/2019 et le numéro de rouleau TSJA-0000076/2021, a été examiné par la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia, composée de MM. Albert Andrés Pereira (président et rapporteur), de Mme Elsa Puig Muñoz et de Mme Alexandra Cornella Sola. Le texte disponible ne précise pas les moyens de fond développés par les parties sur la caducité.
Question de droit
La question posée était de savoir si un aute par lequel le juge de première instance rejette une exception de caducité de l'action peut faire l'objet d'un appel immédiat et autonome, ou si la contestation doit être différée jusqu'à l'appel contre la sentence qui met fin à l'instance.
La Sala rappelle que, sous l'empire de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal du 15 novembre 1989, seuls deux types de décisions sont susceptibles d'appel :
les sentences qui mettent fin au procès en première instance ;
les autes qui, en accueillant une exception de procédure formée par la partie demanderesse ou pour toute autre cause, rendent impossible la poursuite de la procédure.
Le texte renvoie aux articles 56 et 77 de cette loi, présentés comme fondant la possibilité d'un appel dans ces cas précis. Il s'appuie également sur deux précédents cités dans la décision : l'aute 2001-05 du 9 février et l'aute 20-2014 du 27 juin 2014.
Solution et dispositif
La Sala constate que l'aute attaqué est une décision interlocutoire, rendue au cours de la procédure avant la sentence de première instance. Elle n'empêche en aucun cas la poursuite de l'instance. Elle juge en conséquence que cette décision « no pot ser apel·lada de forma separada ».
Le raisonnement est le suivant : la partie appelante devra, le cas échéant, reproduire ses prétentions dans l'appel qui pourra être formé contre la sentence mettant fin à l'instance. Le recours est donc irrecevable en l'état.
Le dispositif est rédigé en catalan. Traduction fidèle :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Inadmetre el recurs d'apel·lació interposat per la societat Sanç contra l'aute dictat per la secció administrativa del Tribunal de Batlles el 28 de juny de 2021, que ha desestimat l'excepció de caducitat de l'acció plantejada per la societat recurrent a la causa instada per la representació processal de la societat Ferreras contra GOVERN D'ANDORRA. Sense efectuar especial condemna en costes. »
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Aquest Aute és ferm i executiu. »
Le dispositif prononce donc l'inadmission de l'appel, sans condamnation particulière aux dépens. L'aute est déclaré définitif et exécutoire. Une copie est transmise au Tribunal de Batlles, section administrative, avec les pièces originales.
Le résumé d'intelligence artificielle figurant sur la plateforme source ne fait p
Representant: Sra. Plaza
Advocat: Sr. Palau
Apel·lat: GOVERN D'ANDORRA
Representant: Sra. Bernat
Advocat: Julián
Apel·lat: Ferreras
Representant: Sra. Anaya
Advocat: Talavera
Apel·lat: Caro
Representant: Sra. Campillo
Advocat: Sr. Ayuso
Andorra la Vella, el vint-i-nou d'octubre de dos mil vint-i-u.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 1000040/2019, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- La societat Ferreras va interposar demanda judicial contra la decisió del GOVERN D'ANDORRA de 21-11-2018 que desestimava el recurs presentat contra l'acord del Consell Regulador Andorrà del Joc (CRAJ) de l'adjudicació d'una llicència de classe A per instal·lar i explotar un casino de joc a Andorra a la societat Sanç.
2.- La representació de la societat Sanç contesta a la demanda tot formulant una excepció de caducitat de l'acció d'acord amb el còmput dels terminis i la jurisprudència existent. El Tribunal de Batlles, Secció administrativa resol per aute de data 28-06-2021 per la desestimació de la excepció plantejada.
3.- En data 18-10-2021, la representació de la societat Sanç ha formalitzat recurs d'apel·lació contra l'aute de 28-06-2021, demanant que es dicti resolució estimant la caducitat de l'acció sense entrar en el fons de l'assumpte.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- Aquesta Sala ha declarat de forma reiterada (v. Aute 2001-05, de 9 de febrer i Aute 20-2014 de 27 de juny de 2014) que, en el sistema de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, només són susceptibles de recurs d'apel·lació les sentències que hagin posat terme al procés en primera instància i els autes que, en estimar una excepció processal formulada per la part demandant o per qualsevol altra causa, facin impossible la continuació del procediment. Així resulta dels articles 56 i 77 de la referida Llei, que preveuen la possibilitat d'interposar recurs d'apel·lació en aquest casos concrets.
Segon.- En el present cas, la representació de la societat Sanç impugna l'aute de la secció administrativa del Tribunal de Batlles que ha desestimat l'excepció de caducitat de l'acció de la causa instada per la societat Ferreras contra el GOVERN D'ANDORRA. Aquest aute és una resolució interlocutòria que es dicta dins el procediment abans de dictar-se sentència de primera instància, i no impedeix en cap cas la continuació del procediment.
En conseqüència, resulta evident que aquesta resolució no pot ser apel·lada de forma separada, per la qual cosa la part recurrent haurà de reproduir, en el seu cas, les seves pretensions per mitjà de l'apel·lació que pugui interposar-se contra la resolució que posi terme al procés en primera instància. Per tant, no procedeix admetre a tràmit el recurs d'apel·lació interposat per la societat Sanç contra l'aute del Tribunal de Batlles de data 28- 06-2021.
Decisio
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà,
DECIDEIX
Inadmetre el recurs d'apel·lació interposat per la societat Sanç contra l'aute dictat per la secció administrativa del Tribunal de Batlles el 28 de juny de 2021, que ha desestimat l'excepció de caducitat de l'acció plantejada per la societat recurrent a la causa instada per la representació processal de la societat Ferreras contra GOVERN D'ANDORRA. Sense efectuar especial condemna en costes.
Aquest Aute és ferm i executiu.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa per al seu coneixement, juntament amb els autes originals, ho decidim, manem i signem.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (irrecevabilite) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A076/21.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 29 d'octubre del 2021 - ROJ: ATSJAD 287/2021 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11538111.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 29 octobre 2021 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 29 octobre 2021 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 29 d'octubre del 2021 - ROJ: ATSJAD 287/2021) précise les conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 29 octobre 2021 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 1000040/2019, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (29 octobre 2021)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (irrecevabilite) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 29 d'octubre del 2021 - ROJ: ATSJAD 287/2021
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.