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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 06 décembre 2022 (n° A090/22) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de article 8.4 de la Llei 10/2017, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de article 8.4 de la Llei 10/2017 (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Jurisprudence · Reproduction exactearticle 8.4 de la Llei 10/2017 · art. 8.4
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 885 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: 1000059/2022 Núm. de Rotlle: TSJA-0000090/2022
AUTE 28-2022
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 211/2022 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 6 décembre 2022)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 211/2022, ECLI:AD:TSJADAD:2022:211A, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 6 décembre 2022, recours n° A090/22 (Lire sur source officielle). La référence canonique n'étant pas renseignée dans les métadonnées fournies, la référence ROJ et l'ECLI sont retenus d'après le texte de la décision.
Faits et procédure
Un ancien liquidateur de la société ORG_0, M. Rius, a saisi le Tribunal de Batlles d'un recours contre une résolution du ministre des Finances. Cette résolution rejetait son recours d'opposition à une demande d'échange de renseignements en matière fiscale émanant des autorités françaises. La demande visait des informations sur un compte bancaire ouvert auprès de l'entité X. et sur d'autres comptes dont la société pouvait être titulaire ou bénéficiaire.
Par un aute du 28 octobre 2022, la Section administrative du Tribunal de Batlles a rejeté la demande comme formée hors délai. Dans son acte introductif, le requérant avait lui-même indiqué une date de notification au 10 octobre 2022. Le délai de dix jours ouvrables prévu à l'article 8.4 de la Llei 10/2017 expirait donc le 24 octobre, et la demande, déposée le 25 octobre, était tardive.
Le requérant a interjeté appel en faisant valoir que la notification était intervenue le 12 octobre 2022 et que la date du 10 avait été indiquée par erreur. Il produisait un accusé de réception. Le Gouvernement d'Andorre a reconnu que la notification avait effectivement eu lieu le 12 octobre, ce qui portait l'échéance au 26 octobre.
Le Tribunal supérieur de justice, statuant en appel, a retenu la date réelle de notification.
Question de droit
La question posée est de savoir si le juge peut écarter la date de notification que la partie a elle-même déclarée dans sa demande, lorsque les pièces du dossier établissent une date différente et postérieure, et si la demande doit alors être regardée comme recevable au regard du délai légal de l'article 8.4 de la Llei 10/2017.
En substance, il s'agit de déterminer si une erreur matérielle de la partie sur le point de départ du délai peut être corrigée par le juge au profit de la réalité des faits, au nom de l'accès au juge.
Solution et dispositif
Le Tribunal supérieur de justice estime le recours. Il énonce :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Encara que la part agent va indicar incorrectament la data de la notificació de l'acte impugnat en la seva demanda, i això va motivar que el còmput que va efectuar el Tribunal a quo no partís de les dates adequades, s'ha de donar lògicament preferència a la situació real, per tal de garantir el dret a la jurisdicció, un cop s'ha constatat que la demanda va ser presentada dins del termini legal.
PARTS:
Apel·lant: Sr. Rius
ORG_0
Representant: Sra. Zapata
Advocada: Sra. Ayuso
Apel·lat: GOVERN D'ANDORRA
Representant: Sra. Sainz
Advocat: Sr. Morillo
Magistrades: Sra. Elsa Puig Muñoz
Sra. Alexandra Cornella Sola
Andorra la Vella, el 6 de desembre de 2022.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 1000059/2022, havent estat observades les prescripcions legals.
És ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- La representació del Sr. Rius, actuant en tant que antic liquidador de la societat ORG_0, va interposar el 25 d'octubre de 2022 recurs davant la Batllia contra la resolució del Ministre de Finances de data 10 d'octubre de 2022, que havia desestimat el recurs d'oposició contra la sol·licitud d'intercanvi d'informació en matèria fiscal procedent de l'autoritat competent de França, en què es demanava determinades dades sobre un compte bancari obert a l'entitat X. i sobre altres comptes dels quals en pugui ser titular o beneficiària la societat agent.
2.- L'aute de 28 d'octubre de 2022 de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles ha refusat la demanda, en considerar que s'havia formulat de manera extemporània.
3.- La representació de l'agent ha interposat recurs d'apel·lació contra el referit aute de la Batllia, en el qual s'al·lega que la notificació de la resolució administrativa va tenir lloc el 12 d'octubre de 2022, i no el dia 10, com es va fer constar per error en la demanda, de manera que aquesta es va interposar dins del termini legal.
4.- La representació del GOVERN D'ANDORRA manifesta que la resolució del Ministeri de Finances es va notificar efectivament el dia 12 d'octubre de 2022, per la qual cosa la demanda es podia presentar fins al següent dia 26.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- Com s'ha exposat en els antecedents, s'impugna en aquesta alçada l'aute de 28 d'octubre de 2002 de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que va inadmetre la demanda formulada per la part agent, en considerar que la mateixa s'havia presentat de forma extemporània, un cop transcorregut el termini de deu dies hàbils que preveu l'article 8.4 de la Llei 10/2017, de 25 de maig, d'intercanvi d'informació mitjançant sol·licitud prèvia i d'intercanvi d'informació espontani en matèria fiscal.
Segon.- L'aute de la Batllia ha tingut en compte que la resolució administrativa havia estat notificada a la part el 10 d'octubre de 2022, de manera que el termini de deu dies hàbils finia el següent dia 24, mentre que la demanda no es va presentar fins al dia 25, quan ja havia transcorregut el termini legal. Per tal de determinar el dies a quo, l'aute ha partit de la data de notificació que es va fer constar per la pròpia part agent en el seu escrit de demanda.
Tanmateix, com es desprèn de l'acusament de rebuda acompanyat al recurs d'apel·lació, i com admet el GOVERN D'ANDORRA, la notificació no es va realitzar en realitat fins al dia 12 d'octubre de 2022, de manera que el termini d'interposició de la demanda no finalitzava fins al dia 26, el que suposa que la demanda es va presentar en temps hàbil.
Tercer.- Encara que la part agent va indicar incorrectament la data de la notificació de l'acte impugnat en la seva demanda, i això va motivar que el còmput que va efectuar el Tribunal a quo no partís de les dates adequades, s'ha de donar lògicament preferència a la situació real, per tal de garantir el dret a la jurisdicció, un cop s'ha constatat que la demanda va ser presentada dins del termini legal.
En conseqüència, procedeix estimar el recurs d'apel·lació i revocar l'aute impugnat, amb devolució de les actuacions al Tribunal d'origen, per tal de prosseguir la seva tramitació en legal forma.
Quart.- No s'aprecia una especial temeritat ni mala fe que justifiqui la imposició de les costes causades en aquest alçada.
DECISIÓ
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda:
1r.- Estimar el recurs d'apel·lació que interposa el Sr. Rius, en tant que antic liquidador de la societat ORG_0, contra l'aute de 28 d'octubre de 2022 de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, el qual es revoca i deixa sense efecte.
2n.- Retornar les actuacions al Tribunal d'instància, per tal que reprengui el curs de les actuacions en legal forma.
3r.- No efectuar un especial pronunciament sobre les costes causades.
Aquest Aute és ferm i executiu.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A090/22.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 06 de desembre del 2022 - ROJ: ATSJAD 211/2022 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11538674.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 06 décembre 2022 en matière de jurisprudence, au regard notamment de article 8.4 de la Llei 10/2017, Llei 10/2017.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 06 décembre 2022 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 06 de desembre del 2022 - ROJ: ATSJAD 211/2022) précise les conditions d'application de article 8.4 de la Llei 10/2017, Llei 10/2017 devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : article 8.4 de la Llei 10/2017, Llei 10/2017.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 06 décembre 2022 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de article 8.4 de la Llei 10/2017, Llei 10/2017 ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 1000059/2022, havent estat observades les prescripcions legals.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (article 8.4 de la Llei 10/2017 (art. 8.4)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : article 8.4 de la Llei 10/2017 (art. 8.4)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (06 décembre 2022)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 06 de desembre del 2022 - ROJ: ATSJAD 211/2022
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : article 8.4 de la Llei 10/2017.