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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 13 février 2023 (n° A323/22) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de R-IS-reglament (art. 27.1), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de R-IS-reglament (art. 27.1) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 862 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Civil
TSJC.- 0000323/2022 ORIGEN: 5000427/2022 - 00
NIG: 5300542120220002097
PARTS
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 64/2023 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 13 février 2023)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 64/2023, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 13 février 2023, ECLI:AD:TSJADAD:2023:64A, recours A323/22 (Lire sur source officielle)
Note de référencement : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence ROJ et l'identifiant ECLI ont été relevés dans le texte de la décision.
Faits et procédure
L'appelante, Mme Pulido, a sollicité le bénéfice de la justice gratuite dans le cadre d'une procédure civile de famille (dossier 5000387/2022). Le juge de première instance a rejeté cette demande par un aute du 16 novembre 2022, rendu dans le cadre d'une procédure de juridiction gracieuse (dossier 5000427/2022). Il a retenu deux éléments : l'existence d'une épargne de 3 167,32 euros sur un compte courant, et la titularité d'actions de la société espagnole ORG_0.
L'appelante a interjeté appel devant la Sala Civil du Tribunal Superior de Justícia. La décision relève qu'elle vit avec sa fille mineure de moins de quatorze ans, dans une unité familiale monoparentale, et que ses revenus annuels s'élèvent à 18 842,78 euros, soit 1 308,62 euros mensuels sur treize mensualités, auxquels s'ajoutent 152,56 euros mensuels de pension alimentaire.
La composition de la formation est la suivante : M. Vincent Aniére (rapporteur), M. Jaume Tor Porta et Mme Alexandra Cornelia Sola. L'aute est qualifié de ferme et exécutoire.
Question de droit
La question posée est de savoir si, pour l'octroi de la justice gratuite, l'appréciation de l'insuffisance de ressources et de patrimoine doit conduire au rejet de la demande lorsque le demandeur dispose d'une épargne modeste et de titres d'une société étrangère, alors que ses revenus demeurent inférieurs au plafond légal.
Deux séries de dispositions du Règlement du 24 mars 2021 relatif au droit à la défense et à l'assistance technique par avocat sont mobilisées :
l'article 20.1, qui fixe le mode de calcul des revenus (revenus bruts annuels, tous conceptes et par unité familiale) et les seuils applicables ;
l'article 21, qui encadre l'appréciation du patrimoine. Il prend en compte la titularité de biens meubles et immeubles et de droits, en Andorre comme à l'étranger, à l'exception de la résidence principale et des biens non cessibles ou non donnables en garantie sans trouble grave pour le demandeur. Il impose également le rejet de la demande lorsque le demandeur révèle, par des signes extérieurs, la possession d'un patrimoine suffisant ou de revenus supérieurs aux seuils.
Le juge doit donc déterminer si les éléments retenus en première instance constituent des « signes extérieurs » de capacité patrimoniale au sens de l'article 21.
Solution et dispositif
La Cour retient que la demanderesse ne dispose ni d'un patrimoine suffisant ni de revenus dépassant les seuils. Elle procède en deux temps.
Sur les revenus. Le salaire minimum interprofessionnel annuel 2023 est fixé à 15 433,56 euros b
Apel·lant: Sra. Pulido
AUTE 017-2023
En nom del Poble Andorrà.-
Andorra la Vella, el 13 de febrer del 2023.-
ANTECEDENTS DE FET
Primer.- La part apel·lant ha formulat recurs d'apel·lació contra l'aute del 16-11-2022 dictat en el marc del procediment civil de jurisdicció voluntària número 5000427/22.
L'aute denega la sol·licitud del benefici de justícia gratuïta formulada per l'apel·lant en el marc del procediment civil de família 5000387/2022. En concret, s'aprecia que la interessada té uns estalvis de EUR 3.167,32 i que és titular d'accions de la societat espanyola ORG_0.
Segon.- Es constata que l'apel·lant es troba integrada en una unitat familiar monoparental, formada per ella mateixa i la filla menor (menys de 14 anys d'edat). Altrament, que els seus ingressos anyals són EUR 18.842,78 (EUR 1.308,62 mensuals per 13 pagues + EUR 152,56 mensuals de pensió d'aliments).
FONAMENTS DE DRET
Primer.- L'article 20.1 del Reglament, del 24 de març del 2021, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, disposa que:
"Per tal de determinar la insuficiència d'ingressos de les persones físiques es calculen els ingressos econòmics bruts anyals que percebin directament o indirectament, per tots els conceptes i per unitat familiar, els quals no han de superar els llindars següents [...]"
I concretament en la seva lletra D: "El salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 50% per cada membre de la unitat familiar menor de catorze anys i en un 70% per cada membre de la unitat familiar major de catorze anys, tot plegat incrementat en un 20%, si es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar monoparental.".
El salari mínim interprofessional anyal de l'any 2023 és de EUR 15.433,56 bruts (Decret 8/2023, de l'11 de gener del 2023). En aplicació de les disposicions legals esmentades, els ingressos de l'apel·lant (EUR 18.842,78) no han de superar el salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 70%, és a dir, la suma de EUR 26.237,05 (50% per raó de la filla menor i 20% per tractar-se d'una unitat familiar monoparental). Per tant, es constata que els ingressos de la sol·licitant no excedeixen el límit legal establert.
L'article 21 del Reglament del 24 de març del 2021 estableix que per a valorar la insuficiència de patrimoni, es té en compte la titularitat de tot tipus de béns mobles i immobles i de drets, a Andorra i a l'estranger. S'exceptuen l'habitatge habitual i els béns i drets que no puguin ser venuts o bé donats en garantia sense provocar una pertorbació greu a la persona sol·licitant. Igualment, s'ha de denegar la sol·licitud en cas que la persona evidenciï, a través de signes externs, que disposa d'un patrimoni suficient o d'uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 20.
En el present cas, l'òrgan judicial d'instància va prendre en compte per a denegar la sol·licitud que la sol·licitant tenia un compte corrent amb la suma de EUR 3.167,32 i que era titular d'accions de ORG_0.
No obstant, s'ha de concloure que la sol·licitant no disposa d'un patrimoni suficient o d'uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 20. D'una banda, els ingressos de la sol·licitant més l'import de EUR 3.167,32 no sobrepassen el llindar de EUR 26.237,05. D'altra banda, de l'extracte de moviments del compte corrent en ressurt que les accions de ORG_0 no van donar cap rendiment l'any 2022. En qualsevol cas, es presumeix que es tracta d'un nombre molt reduït d'accions, ja que tan sols consta que les mateixes van donar un rendiment de EUR 1,47 el 15-12-2021.
Pels motius esmentats, és procedent estimar el recurs d'apel·lació i donar lloc a la sol·licitud.
Segon.- L'estimació del recurs ha de comportar que l'òrgan de primera instància dugui a terme les inscripcions i comunicacions corresponents derivades de l'atorgament del benefici de la defensa i assistència tècnica lletrades gratuïtes (article 65, lletra e), de la Llei 37/2014, de l'11 de desembre, de regulació dels jocs d'atzar i article 19 del Reglament, del 29 de juny del 2016, del Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc; així com l'article 25.4 del Reglament, del 24 de març del 2021, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, entre altres).
Tercer.- En mèrits del què disposa l'article 439 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, de text consolidat del Codi de procediment civil, procedeix no efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.
Decisio
De conformitat amb tot el que s'ha exposat, la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia,
DECIDEIX:
Primer.- Estimar el recurs d'apel·lació i donar lloc a la sol·licitud del benefici de justícia gratuïta formulada per l'apel·lant en el marc del procediment civil de família 5000387/2022.
Segon.- Advertir a la part apel·lant que segons el què disposa l'article 27.1 del Reglament, del 24 de març del 2021, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades: "En qualsevol estadi i moment del procés en el marc del qual s'ha atorgat el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes, la persona beneficiària ha de comunicar al batlle o al tribunal competent qualsevol millora de la seva situació econòmica, tant pel que fa als ingressos com pel que fa a la situació patrimonial. [...]".
Tercer.- Declarar que l'òrgan de primera instància ha de dur a terme les inscripcions i comunicacions corresponents derivades de l'atorgament del benefici de la defensa i assistència tècnica lletrades gratuïtes.
Quart.- No efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.
Cinquè.- Notificar la present resolució judicial a les parts interessades.
Aquest aute és ferm i executiu.
Així ho disposem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A323/22.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 13 de febrer del 2023 - ROJ: ATSJAD 64/2023 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11538977.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 13 février 2023 en matière de jurisprudence, au regard notamment de R-IS-reglament, R-IS-reglament, R-IS-reglament.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 13 février 2023 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 13 de febrer del 2023 - ROJ: ATSJAD 64/2023) précise les conditions d'application de R-IS-reglament, R-IS-reglament, R-IS-reglament devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 8 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : R-IS-reglament, R-IS-reglament, R-IS-reglament.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 13 février 2023 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de R-IS-reglament, R-IS-reglament, R-IS-reglament ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Primer.- La part apel·lant ha formulat recurs d'apel·lació contra l'aute del 16-11-2022 dictat en el marc del procediment civil de jurisdicció voluntària número 5000427/22.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (R-IS-reglament (art. 27.1)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : R-IS-reglament (art. 27.1)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (13 février 2023)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 13 de febrer del 2023 - ROJ: ATSJAD 64/2023
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : R-IS-reglament.