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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 27 juin 2023 (n° A148/23) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra (art. Sessió Plenària), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra (art. Sessió Plenària) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteDiari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra · art. Sessió Plenària
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (2 774 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Civil
TSJC.- 0000148/2023 ORIGEN: 3000181/2023 - 0
NIG: 5300542120230001028
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 146/2023 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 27 juin 2023)
Note de référence : la référence canonique fournie (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence retenue est celle figurant dans l'en-tête de la décision (ROJ ATSJAD 146/2023, recours n° A148/23).
Faits et procédure
Le requérant, M. Vilar, faisait l'objet d'une proposition d'avertissement d'expulsion administrative, engagée sur le fondement de l'article 134 de la Llei 9/2012, du 31 mai, de modification de la Llei qualificada d'immigració. Dans ce cadre, il a sollicité le bénéfice de la justice gratuite afin de présenter des observations. Par ordonnance (aute) du 12 mai 2023, rendue dans le cadre d'une procédure civile de juridiction gracieuse (n° 3000181/23), le juge de première instance a rejeté cette demande, au motif que la situation de l'intéressé n'entrait dans aucun des cas prévus par la loi.
M. Vilar a interjeté appel. La Sala Civil du Tribunal superior de justícia, composée des magistrats Jaume Tor Porta (rapporteur), Carles Cruz Moratones et Vincent Anière, a statué le 27 juin 2023.
Question de droit
La question posée à la juridiction d'appel était de savoir si une personne visée par une procédure d'avertissement d'expulsion administrative peut bénéficier de la justice gratuite au titre de l'article 2.1 du Reglament du 24 mars 2021 relatif au droit à la défense et à l'assistance technique par avocat, lorsque sa situation ne correspond à aucune des hypothèses énumérées par ce texte.
Cette question engage l'articulation entre le droit fondamental à la défense, consacré par l'article 10, paragraphe 2, de la Constitution andorrane, et les conditions législatives et réglementaires de sa mise en œuvre effective par l'assistance d'un avocat financée par l'État.
Solution et dispositif
Le tribunal rejette l'appel. Son raisonnement tient en quelques étapes :
L'article 2.1 du Reglament identifie les situations dans lesquelles l'État garantit le droit à la défense et à l'assistance technique par avocat, en exécution de l'article 10.2 de la Constitution.
La procédure d'avertissement d'expulsion ne figure pas parmi ces situations. Le tribunal relève que l'intéressé n'est ni suspect ni détenu devant le service de police, qu'il n'est pas poursuivi devant la juridiction pénale et qu'il n'intervient pas devant les juridictions civile ou administrative.
Le tribunal précise qu'une résolution administrative susceptible de recours devant la juridiction administrative, à travers un avocat, pourra ouvrir le droit de solliciter le bénéfice de la justice gratuite.
S'agissant des dépens, le tribunal applique l'article 439 de la Llei 22/2021, du 17 septembre, portant texte consolidé du Code de procédure civile, et ne statue pas sur les frais de justice.
Le dispositif est ainsi rédigé (traduction fidèle du catalan) :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Premier. — Rejeter le recours en appel formé contre l'ordonnance (aute) du 12-05-2023.
Deuxième. — Ne pas statuer sur les dépens.
Troisième. — Notifier la présente décision aux parties intéressées.
La présente ordonnance est définitive et exécuto
PARTS
Apel·lant: Sr. Vilar
AUTE 077-2023
En nom del Poble Andorrà.-
Andorra la Vella, el 27 de juny del 2023.-
ANTECEDENTS DE FET
Únic.- La part apel·lant ha formulat recurs d'apel·lació contra l'aute del 12- 05-2023 dictat en el marc del procediment civil de jurisdicció voluntària número 3000181/23.
L'apel·lant va demanar el benefici de la justícia gratuïta a fi de formular al·legacions en el marc de l'advertència d'expulsió administrativa que s'ha incoat en contra seva (article 134 de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d'immigració). L'aute denega la sol·licitud del benefici de justícia gratuïta formulada per l'apel·lant, ja que no s'encabia en cap dels supòsits previstos legalment.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- L'article 2.1 del Reglament, del 24 de març del 2021, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, estableix en quines situacions l'Estat andorrà garanteix el dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, a l'efecte d'acomplir el dret fonamental a la defensa que estableix l'article 10, apartat 2, de la Constitució.
En el present cas, s'observa que s'ha incoat un expedient de proposta d'advertència d'expulsió en contra del Sr. Vilar (article 134 de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d'immigració).
Aquesta situació no s'encabeix en cap dels supòsits previstos a l'article 2.1 del Reglament. En efecte, el Sr. Vilar no ha de declarar com a sospitós ni com a detingut davant del servei de policia, ni tampoc com a encausat davant la jurisdicció penal, així com el Sr. Vilar tampoc ha d'actuar prop de les jurisdiccions civil o administrativa (entre altres supòsits).
Eventualment, en el cas que es dicti una resolució administrativa susceptible de ser impugnada davant de la jurisdicció administrativa a través d'un lletrat, el Sr. Vilar tindrà la possibilitat de sol·licitar el benefici de la justícia gratuïta.
Pels motius esmentats, és procedent desestimar el recurs d'apel·lació.
Segon.- En mèrits del què disposa l'article 439 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, de text consolidat del Codi de procediment civil, procedeix no efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.
Decisio
De conformitat amb tot el que s'ha exposat, la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia,
DECIDEIX:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació formulat contra l'aute del 12-05- 2023.
Segon.- No efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.
Tercer.- Notificar la present resolució judicial a les parts interessades.
Aquest aute és ferm i executiu.
Així ho disposem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A148/23.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Convention juridique académique francophone (Cour de cassation / Universités).
Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 27 de juny del 2023 - ROJ: ATSJAD 146/2023 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11539060.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 27 juin 2023 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra, L2018024-proc-civil, R-IS-reglament.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 27 juin 2023 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 27 de juny del 2023 - ROJ: ATSJAD 146/2023) précise les conditions d'application de Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra, L2018024-proc-civil, R-IS-reglament devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 6 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra, L2018024-proc-civil, R-IS-reglament.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 27 juin 2023 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra, L2018024-proc-civil, R-IS-reglament ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Únic.- La part apel·lant ha formulat recurs d'apel·lació contra l'aute del 12- 05-2023 dictat en el marc del procediment civil de jurisdicció voluntària número 3000181/23.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra (art. Sessió Plenària)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra (art. Sessió Plenària)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (27 juin 2023)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 27 de juny del 2023 - ROJ: ATSJAD 146/2023
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra.