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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation partielle
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 30 octobre 2023 (n° A053/23) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation partielle).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (cassation partielle), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteVistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra · art. 72
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (7 952 caractères)
Aute
Núm. de Rotlle: TSJP 0000053/2023
Núm. de Causa: Executòria 1080093/2023
AUTE 59-2023
PARTS:
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 215/2023 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Penal, 30 octobre 2023)
Par ordonnance pénale du 6 mai 2023, la prévenue, désignée sous le nom de Cañete dans les parties et le résumé, mais sous l'abréviation « Sra. M. » dans les motifs, a été condamnée pour un délit mineur de conduite d'un véhicule automobile avec un taux d'alcoolémie supérieur à 0,8 g/l/s. La peine prononcée comprenait, notamment, la privation du permis de conduire au Principat d'Andorre pour une durée de quinze mois. Cette décision est devenue ferme faute d'opposition des parties.
Par écrit du 12 mai 2023, l'avocate de la condamnée a sollicité une autorisation de conduire à des fins professionnelles. Elle faisait valoir que sa cliente exerçait des fonctions d'administrative et de trésorière au sein d'une entreprise, impliquant des encaissements et paiements auprès de banques et de clients, et supposant des déplacements quotidiens et continus sur l'ensemble du territoire, du lundi au vendredi, de 8 heures à 18 heures.
Par ordonnance du 24 mai 2023, la juge d'instruction (batlle instructora) a refusé cette demande. L'avocate a interjeté appel en sollicitant la révocation de cette ordonnance et l'autorisation de conduire aux horaires demandés. Le ministère public s'est opposé au recours. Il a invoqué l'existence d'une condamnation antérieure pour le même délit et a estimé que la nécessité de disposer du permis n'était pas établie.
Le 30 octobre 2023, la Sala Penal du Tribunal superior de justícia a statué sur l'appel. Le texte ne précise pas la composition complète de la juridiction au-delà des magistrats mentionnés (Fátima Ramírez Souto, rapporteure, Yves Picod, président, et Marie Conte).
Question de droit
La question posée était de savoir si, pendant l'exécution d'une peine de privation du permis de conduire, le juge peut autoriser le condamné à conduire pour les besoins de son activité professionnelle, et selon quels critères cette faculté doit être exercée.
Le texte soulève plus précisément deux points. Le premier concerne la base légale de la faculté d'autorisation. Le second porte sur la méthode d'appréciation, notamment l'articulation entre la nécessité professionnelle du condamné et l'impératif de sécurité routière.
Solution et dispositif
La Cour fonde sa motivation sur deux dispositions du Code de procédure pénale. L'article 208, alinéa 1, prévoit que, en matière de privation du permis de conduire, le tribunal ou le juge compétent pour exécuter la sentence peut user des facultés conférées au juge d'instruction par l'article 110.2.c. Ce dernier texte habilite le juge à imposer l'abstention de conduire avec remise du permis et précise qu'« en el cas que durant la instrucció de la causa es permeti a l'interessat condu
Apel·lant: Sra. Cañete
Advocat: Sr. Salas
Apel·lat : MINISTERI FISCAL
Magistrades: Sra. Marie Conte
Sra. Fátima Ramírez Souto
Andorra la Vella, trenta d'octubre de dos mil vint-i-tres.
En el recurs d'apel·lació interposat contra l'aute de data 24 de maig de 2023 dictat pel Batlle Instructor en la causa de referència, seguida per un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 g/l/s. Els components del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vista i decisió, és ponent la Sra. Fátima Ramírez Souto.
ANTECEDENTS DE FET
I.- RESULTANT: que per Ordenança Penal de data 6 maig de 2023 es condemna a Cañete com autora responsable d'un delicte menor de conducció de vehicle amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 g/l/s, a la pena, entre altres, privació del permís de conduir al Principat d'Andorra per un període de quinze mesos.
Aquesta resolució va esdevenir ferma el dia en que es va dictar en no formular les parts oposició a la mateixa.
II.- RESULTANT: la representació lletrada de la condemnada per escrit presentat en data 12 de maig de 2023, sol·licità que s'autoritzés a la condemnada a conduir vehicles automòbils per raons laborals, indicant que treballa a l'empresa xxx, realitzant feines d'administrativa i tresorera, i que una de les seves tasques és el cobrament i pagament front bancs i clients de l'empresa, que per a desenvolupar-la, s'ha de desplaçar diàriament i de forma continuada per tot el Principat, per tot el que necessita el seu permís de conduir de les 8 hores a les 18 hores, de dilluns a divendres.
Per aute de data 24 de maig de 2023 la Batlle instructora decideix:
"No donar lloc al sol·licitat per la representació processal de la condemnada per escrit de data 12 de maig de 2023"
III.- RESULTANT: que la representació lletrada de Cañete formula recurs d'apel·lació contra l'esmentat aute de la Batlle instructora, sol·licitant la revocació del mateix i que s'autoritzi a la seva representada a conduir en horari laboral d'acord amb la seva petició.
IV.-RESULTANT: que el Ministeri Fiscal s'oposa al recurs formulat, interessant la confirmació de l'aute objecte de recurs, en tant que la Sra. M. ja va ser condemnada anteriorment pel mateix delicte, així com que considera el Ministeri públic que no queda acreditat la seva necessitat de disposar del permís de conduir per tal desenvolupar les seves tasques.
FONAMENTS DE DRET
I.- CONSIDERANT: que l'article 208 apartat primer del Codi de Procediment Penal disposa que "El compliment a Andorra de les penes privatives i restrictives de llibertat s'ajusta al que disposen les lleis especials i els reglaments corresponents. En matèria de privació del permís de conduir, el tribunal o el batlle competent per executar la sentència o l'ordenança penal pot fer ús de les facultats que l'article 110.2.c atorga al batlle instructor."
L'article 110 apartat 2 lletra c) del mateix text legal disposa que "El batlle pot imposar l'obligació d'abstenir-se de conduir vehicles automòbils amb entrega del permís de conduir. En el cas que durant la instrucció de la causa es permeti a l'interessat conduir per treballar, cada dia ha de ser comptat com a mig dia de retirada del permís."
La combinació d'ambdós preceptes, atribueix al batlle o tribunal la facultat d'autoritzar a conduir per treballar al condemnat a la pena de privació del permís de conduir.
Es tracta d'una facultat discrecional per a quin exercici s'ha de valorar no només la necessitat que tingui el condemnat de conduir per exercir el seu treball, sinó també altres circumstàncies, com el risc per a la seguretat vial que pot representar l'autorització per conduir deduïda, entre altres elements, de la gravetat de la conducta per la que ha estat condemnat o l'existència d'anteriors condemnes per delictes contra la seguretat del trànsit, tenint en compte que les necessitats laborals de l'autor dels fets no poden prevaldre sobre l'objectiu de garantir la seguretat dels usuaris de la via pública.
II.- CONSIDERANT: que en el cas enjudiciat la Batlle denega a Cañete l'autorització per conduir en horari laboral per a garantir la seguretat del trànsit, pel perill que representa l'exercici de la conducció per aquella amb un grau d'alcoholèmia de 1,85 g/l de sang per un carril tancat degudament senyalitzat, considerant també que no es troba justificada la necessitat de conduir el seu vehicle per treballar com a administrativa i tresorera en l'empresa XXX.
Efectivament, la conducta de Cañete va afectar la seguretat vial, produint-se una situació de risc per la seva conducció sota els efectes d'un grau molt alt d'alcohol en el seu cos, per a la resta d'usuaris de la via i per a sí mateixa.
Però d'aquesta conducta no es pot deduir directament que la Sra. M. torni a posar en risc la seguretat vial si és autoritzada a conduir per a realitzar la seva feina, tenint en compte que el perill abstracte que va produir la seva conducció no va arribar a concretar-se en cap resultat danyós ni lesiu, que no és la primera vegada que ha estat condemnada, però s'ha de valorar que l'anterior condemna data de l'any 2006 i el corresponent antecedent va ser degudament cancel·lat, així com que ha reconegut la seva responsabilitat, el que fa que la possibilitat de que torni a reincidir no es presenti com de probable concurrència, màxim quan no consta que tingui problemes d'addicció a l'alcohol. Precisament el fet de conèixer i haver experimentat les conseqüències de la seva actuació pot actuar com un element dissuasiu per tornar a repetir-la.
III.- CONSIDERANT: que Cañete ha acreditat que treballa a l'empresa XXX, realitzant feines d'administrativa i tresorera, que una de les seves tasques és el cobrament i pagament front bancs i clients de l'empresa i que per a desenvolupar-la, s'ha de desplaçar diàriament i de forma continuada per tot el Principat.
Segons el certificat emès per l'empresa el seu horari laboral és de les 8 hores del matí a les 18 hores de la tarda, de dilluns a divendres, havent manifestat Cañete a l'acte de la vista que disposa d'una hora i mitja cada dia per dinar.
Si bé podem considerar que la recurrent necessita desplaçar-se cada dia a diferents llocs del Principat per realitzar la seva feina i que la varietat de llocs a visitar és incompatible amb l'ús del transport públic, subjecte a horaris fixes i rutes determinades, com les tasques que ha de fer fora de l'empresa constitueixen només una part de les que desenvolupa, una autorització per conduir de quatre hores diàries -de 9 a 13 hores- es presenta com a suficient per poder treballar.
Procedeix, en conseqüència autoritzar a Cañete a conduir de les 9 hores a les 13 hores del matí de dilluns a divendres.
Cal observar que aquesta autorització li permet treballar sense buidar la pena del seu contingut, tota vegada que cada dia compta com a mig dia de pena de retirada de permís.
IV.- CONSIDERANT: Que el recurs ha de ser parcialment estimat i les costes es declaren d'ofici.
Decisio
Vistes la Constitució, El Codi Penal, el Codi de Procediment Penal, la jurisprudència d'aplicació, i altres fonts del Dret del Principat d'Andorra,
DECISIÓ
La Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del poble andorrà, decideix:
1.- ESTIMAR PARCIALMENT el recurs d'apel·lació interposat per la representació lletrada de Cañete.
2.- Revocar l'aute de data 24 de maig de 2023 dictat per la Batlle instructora en el marc de l'execució de la causa de referència i, en conseqüència, AUTORITZAR a Cañete a conduir de dilluns a divendres de les 9:00 hores a les 13:00 hores del matí.
3.- Declarar d'ofici les despeses processals causades pel recurs. Aquest Aute és ferm i executiu.
Així, per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_partielle) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A053/23.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Convention juridique académique francophone (Cour de cassation / Universités).
Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 30 d'octubre del 2023 - ROJ: ATSJAD 215/2023 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11539129.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 30 octobre 2023 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 30 octobre 2023 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 30 d'octubre del 2023 - ROJ: ATSJAD 215/2023) précise les conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 30 octobre 2023 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : En el recurs d'apel·lació interposat contra l'aute de data 24 de maig de 2023 dictat pel Batlle Instructor en la causa de referència, seguida per un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 g/l/s. Els components del Tribunal Superio…
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (30 octobre 2023)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_partielle) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 30 d'octubre del 2023 - ROJ: ATSJAD 215/2023
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.