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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — irrecevabilite
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 22 mars 2024 (n° TSJP 0000018/2024) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Codi de procediment penal (text refós) (art. 101), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (irrecevabilite).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Codi de procediment penal (text refós) (art. 101) (irrecevabilite), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
La décision émane de la Sala Penal du Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, statuant le 22 mars 2024 sur un recours d'appel (recours n° TSJP 0000018/2024) dans le cadre d'un incident de nullité, rattaché à la procédure pénale n° 1000199/2019 (NIG 5300543220190000827). La composition est la suivante : Yves Picod (président), Fátima Ramírez Souto et Anna Estragués Armengol (ponente).
Les faits, tels que rapportés dans la décision, sont les suivants. Le 12 février 2019, le conseil de M. Araujo a déposé une plainte (querella) contre M. Esteban pour plusieurs infractions : conduite téméraire, altération de la sécurité routière, coactions, menaces conditionnelles et non conditionnelles, mauvais traitements et lésions dolosives, en tentative ou à titre subsidiaire, ainsi que des contraventions pénales. Par ordonnance du 20 février 2019, la plainte a été admise, M. Araujo étant tenu pour partie accusatrice.
Le 4 décembre 2023, la juge d'instruction (batlle instructora) a rendu un aute de processament (ordonnance de mise en examen) contre M. Araujo pour un délit majeur de lésions dolosives ayant nécessité un traitement médical, et a imputé à M. Esteban une contravention pénale de coactions légères. Ce même acte ne retenait pas l'ensemble des infractions visées par la plainte et ne précisait pas les motifs de leur écartement.
Le 4 janvier 2024, le conseil de M. Araujo a formé un incident de nullité contre cet acte sur le fondement de l'article 18 quater de la Llei transitòria de procediments judicials, invoquant une atteinte au droit à la juridiction, au droit à une décision motivée et au procès équitable. Par ordonnance du 2 février 2024, la juge d'instruction a refusé d'admettre l'incident au motif que l'aute de processament n'est pas une résolution ferme, relevant dès lors de l'article 18 ter de la même loi. Un recours d'appel a été formé le 23 février 2024 contre cette ordonnance.
La date de l'aute de processament est mentionnée comme étant le 18 décembre 2023 au premier paragraphe des antécédents, alors que les autres passages de la décision retiennent le 4 décembre 2023. Cette divergence n'est pas levée par la décision (non précisé dans la décision).
Question de droit
La question posée à la Sala Penal est double. Elle porte, en premier lieu, sur la qualification de l'aute de processament au regard de la notion de « résolution ferme » (resolució ferma), laquelle commande le choix de la voie procédurale : incident de nullité des résolutions non fermes (article 18 ter) ou incident de nullité des décisions fermes (article 18 quater). En second lieu, il s'agit de savoir si le recours d'appel dirigé contre l'ordonnance de refus d'admission de l'incident est recevable et, le cas échéant, fondé.
Solution et dispositif
La Sala Penal retient que l'aute de processament n'est pas une résolution ferme au sens de la jurisprudence constitutionnelle. Elle en déduit que l'incident de nullité ne peut être dirigé contre cet acte qu'au titre de l'article 18 ter, et que le recours formé sur le fondement de l'article 18 quater est manifestement infondé. Le recours est en conséquence inadmis.
Le dispositif, traduit de l'original en catalan, est ainsi rédigé :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« 1.- INADMETRE le recours d'appel formé par la représentation de M. Araujo contre l'Aute rendu par la juge d'instruction en date du 2 février 2024.
2.- CONFIRMER l'aute objet du recours.
3.- Pas de prononcé particulier en matière de dépens. Le présent Aute est ferme et exécutoire. »
Le dispositif ne contient aucune mention relative à la nature des frais, la Cour relevant qu'aucun recours n'ayant été admis, il n'y a pas lieu de statuer sur ce point.
Portée et enseignement pratique
1. Une distinction structurante entre résolutions fermes et non fermes. La décision confirme que la not
A la vila d'Andorra la Vella, vint-i-dos de març del dos mil vint-i- quatre.
Reunida la Sala competent del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, ha vist el recurs d'apel·lació interposat en el marc de les actuacions més amunt referenciades i ha adoptat la resolució següent:
ANTECEDENTS DE FET
I-RESULTANT: En el marc del sumari 1000199/2019, per Aute de data 18 de desembre del 2023, la batlle instructora dictà aute de processament contra Araujo, per un presumpte delicte major de lesions doloses que han requerit tractament mèdic per a la seva curació; en el mateix aute, imputava a Esteban, una contravenció penal de coaccions lleus.
RESULTANT: Per escrit de data 4 de gener del 2024, el lletrat del processat Araujo interposà incident de nul·litat contra el referit aute, en mèrits del que disposa l'article 18 quater de la Llei transitòria de procediments judicials, exposant essencialment que:
en data 12 de febrer del 2019, el seu defensat interposà querella contra Esteban per uns presumptes delictes de conducció temerària, alteració de la seguretat en el trànsit, coaccions, amenaces condicionals i no condicionals, maltractament i lesions doloses en grau de temptativa o subsidiàriament, per unes presumptes contravencions penals de maltractaments i lesions doloses en grau de temptativa, coaccions i amenaces lleus.
-per aute de data 20 de febrer de 2019, dita querella va ser admesa a tràmit, tenint a Araujo per comparegut i com a part acusadora en el procediment.
-en data 4 de desembre del 2023 es dictà aute de processament contra Araujo, per un presumpte delicte major de lesions doloses que han requerit tractament mèdic per a la seva curació, imputant-se en la mateixa resolució a Esteban una contravenció penal de coaccions lleus; no es va processar a Esteban per tots els delictes i/o contravencions objecte de querella que l'aute no analitza, no precisant tampoc el raonament que permet descartar-los.
Aquesta manca de pronunciament és la que entén, vulnera el dret del querellant a la jurisdicció, a obtenir d'aquesta una decisió fonamentada en dret i a un procés degut i justifica la nul·litat de l'aute de processament de data 4 de desembre del 2023.
RESULTANT: Per aute de data 02 de febrer del 2024, la batlle instructora decidí no admetre l'incident de nul·litat d'actuacions interposat, de conformitat amb el què disposa l'article 18 ter de la Llei Transitòria de procediments judicials, en no ser l'aute de processament, una resolució ferma.
RESULTANT: Per escrit de data 23 de febrer del 2024, la representació de Araujo interposà recurs d'apel·lació contra l'esmentat aute de data 2 de febrer del 2024, en estimar essencialment que l'aute de processament, contra el qual no hi cap recurs d'apel·lació, és una peça clau en el procediment, que no pot equiparar-se a una resolució de mer tràmit, sinó a una resolució ferma, pel que és d'aplicació la llera processal de l'article 18 quater de la Llei transitòria de procediments judicials i no la de l'article 18 ter en que es fonamenta la resolució recorreguda.
En aquest sentit, precisa que l'aute de processament és el que delimita el procés, tant en la seva vessant objectiva com subjectiva i en el present cas, la manca de resolució de la batlle instructora que desvirtuï raonadament els indicis racionals de criminalitat respecte de tots i cadascun dels delictes i contravencions penals objecte de querella, així com la manca de processament respecte de tots els delictes i/o contravencions penals objecte de querella, priva a la part querellant del seu dret a perseguir-los davant del Tribunal competent per jutjar-los i vulnera el seu dret a la jurisdicció, en la seva vessant del dret a obtenir una decisió fonamentada en dret i a una procés degut.
Per raó de l'exposat, demana la revocació de l'aute recorregut i l'anul·lació de l'aute de processament de data 4 de desembre del 2023, retrotraient les actuacions al moment immediatament anterior al seu pronunciament, a fi que la batlle instructora dicti nou aute pel qual declari processat Esteban pels fets i delictes objecte de la seva querella de data 12 de febrer del 2019, admesa a tràmit per Aute de data 20 de febrer del 2019, o en el seu cas, denegui el processament raonadament si és que considera que no hi ha indicis racionals de criminalitat respecte dels delictes objecte de la seva querella.
FONAMENTS DE DRET
I.-CONSIDERANT: La Llei transitòria de procediments judicials estableix dues vies i procediments diferents per a l'incident de nul·litat, en funció de si la resolució que es pretén anul·lar és ferma (Art. 18 quater) o no ho és (Art. 18 ter).
Així, l'article 18 ter disposa que la nul·litat de les resolucions no fermes es planteja en el procés, a instància de part, per mitjà dels recursos establerts legalment contra la resolució de què es tracti. I el mateix article preveu que contra l'aute que no admet la nul·litat d'actuacions no es pot interposar cap recurs, sense prejudici que es pugui reproduir la qüestió en virtut dels recursos que escaiguin contra la sentència o la resolució definitiva.
Per contra, l'article 18 quater de la mateixa Llei, admet la possibilitat de demanar per aquest mitjà excepcional que és l'incident de nul·litat d'actuacions, la nul·litat d'una sentència o altra resolució ferma, per tal de corregir vulneracions de drets fonamentals per infraccions processals o defectes de forma que hagin causat indefensió, o per incongruència de la sentència o de la resolució. El mateix article disposa que contra l'aute que no admet o que resol l'incident de nul·litat en primera instància, es pot interposar un recurs d'apel·lació en el termini de tretze dies hàbils davant la sala competent del Tribunal Superior de Justícia que pot no admetre'l si considera, motivadament, que no té cap fonament.
Per discernir el que és una resolució ferma del que no ho és, existeix una consolidada doctrina del Tribunal Constitucional, que ha establert que resolució ferma "no vol dir que contra ella no es pugui interposar cap recurs, sinó que s'utilitzan el sentit de definitiva, és a dir, que esgota la totalitat del procediment o una part significativa i dotada d'un cert caràcter autònom respecte d'ell, susceptible de rebre una solució que esgoti el seu tractament." (2021-83-RE, 22- 11-2021 entre altres).
II.-CONSIDERANT: En el present cas, la resolució que es pretén anul·lar és l'aute de processament dictat per la batlle instructora en data 4 de desembre del 2023 i malgrat es tracti efectivament, com posa de manifest la part recurrent, d'una peça clau del procediment, no és menys cert que no es tracta d'un resolució ferma en el sentit de definitiva, ja que no només l'aute de processament pot ser ampliat en mèrits dels nous elements apareguts en el decurs de la instrucció, sinó que fins i tot pot ser deixat sense efecte, quan s'hagin desvirtuat els indicis de criminalitat que el van motivar, de conformitat amb el què disposa l'article 101 del Codi de procediment penal.
En aquest sentit s'ha pronunciat també el Tribunal Constitucional (Causa 2023-68-RE, 20 de novembre del 2023) establint que "L'aute de processament no constitueix per se una resolució definitiva. L'article 101 del Codi de procediment penal així ho estableix de manera taxativa en dir: "El Batlle, durant la instrucció, i oït el Ministeri Fiscal, pot deixar sense efecte l'aute de processament quan s'hagin desvirtuat els indicis de criminalitat que van justificar el processament". En aquesta línia s'ha pronunciat aquest Tribunal Constitucional en diverses resolucions de les quals son mostra els autes del 26 de maig del 2020 (causa 2020-20-RE), i, del 20 d'abril del 2022 (causa 2022-14-RE)." o, contestant a la pregunta platejada de saber si l'aute de processament, té el caràcter de resolució definitiva que esgoti la via jurisdiccional ordinària, afirmant que: "La resposta sens dubte ha de ser negativa (..) l'aute de processament (...) es configura a les lleis processals penals com un acte important, però de tràmit en la fase sumarial, que indica que l'acció penal es dirigeix, en mèrits de simples indicis racionals, contra una determinada persona que, a partir d'aquell moment, es veu formalment encausada i coneixedora d'aquesta realitat, però al mateix temps li evita sorpreses i li permet articular la seva defensa. En el sistema del procés penal, no és, doncs, una resolució definitiva i, per tant, no es troba en el supòsit de l'article 86 de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional, ni en el de l'article 18 quater de la Llei transitòria de procediments judicials. Es tracta d'un cas clar de l'article 18 ter (...)"
De conformitat amb l'anteriorment exposat, se'n desprèn, com s'indica en la resolució recorreguda i de conformitat amb el què disposa l'article 18 ter de la Llei transitòria de procediments judicials, que no es pot interposar incident de nul·litat contra l'aute de processament, i essent en conseqüència, el recurs interposat per via de l'article 18 quater de la mateixa Llei, manifestament infundat, escau la seva inadmissió, sense perjudici però que la batlle instructora hagi de resoldre, abans de finalitzar la instrucció, sobre la querella interposada per Araujo i peticions per ell efectuades, podent aleshores la mateixa part, si escau, formular contra la resolució adoptada, els recursos ordinaris al seu abast, de conformitat amb el què disposa l'article 194 del Codi de procediment penal.
III.- CONSIDERANT: En no haver estat admès a tràmit el recurs d'apel·lació, no escau fer cap pronunciament sobre costes processals.
Vistes la Constitució, la Llei Transitòria de procediments judicials, el Codi Penal, el Codi de Procediment Penal, la jurisprudència d'aplicació, i altres fonts del Dret del Principat d'Andorra,
DECISIÓ
La Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del poble andorrà, decideix:
1.- INADMETRE el recurs d'apel·lació interposat per la representació lletrada del Sr. Araujo contra l'Aute dictat per la batlle instructora en data 2 de febrer del 2024.
2.- CONFIRMAR l'aute objecte de recurs.
3.- No fer especial pronunciament en matèria de costes processals. Aquest Aute és ferm i executiu.
Així, per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (irrecevabilite) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision TSJP 0000018/2024.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
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L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 22 mars 2024 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 22 de març del 2024 - ROJ: ATSJAD 47/2024) précise les conditions d'application de Codi de procediment penal (text refós), Codi de procediment penal (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 5 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Codi de procediment penal (text refós), Codi de procediment penal (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 22 mars 2024 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Codi de procediment penal (text refós), Codi de procediment penal (text refós), Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : TSJP.- Incident de nul·litat 0000018/2024 ORIGEN.- Delictes Majors 1000199/2019 - 0 NIG: 5300543220190000827
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Codi de procediment penal (text refós) (art. 101)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Codi de procediment penal (text refós) (art. 101)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (22 mars 2024)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (irrecevabilite) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 22 de març del 2024 - ROJ: ATSJAD 47/2024
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Codi de procediment penal (text refós).