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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 11 mars 2025 (n° 24/2025) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra (art. Sessió Plenària), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra (art. Sessió Plenària) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteDiari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra · art. Sessió Plenària
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 561 caractères)
Aute
PARTS
Apel·lant: Sr. Girona
President en funcions : Sr. Vincent ANIÈRE
AUTE 000038/2025
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 18/2025 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Civil, 11 mars 2025)
Note : la référence fournie « Juridiction andorrane, — » étant incomplète, la référence retenue est celle figurant dans le texte intégral (ROJ et ECLI).
Faits et procédure
Le requérant, M. Girona, a sollicité le bénéfice de la justice gratuite (défense et assistance techniques par avocat) afin de répondre à une demande au fond portant sur l'établissement de mesures paterno-filiales, dans le cadre d'une procédure civile de famille.
Le juge d'instance a rejeté cette demande par un aute du 19 décembre 2022, tel qu'il est mentionné dans le texte (la date ainsi que le numéro de procédure de jurisdicció voluntària 4000464/24 paraissent d'ailleurs incohérents entre eux, ce que la décision ne relève pas). Le rejet était fondé sur deux motifs : les revenus bruts annuels du requérant, établis par un extrait de points de retraite de la CASS et par un extrait bancaire, excédaient le seuil de l'article 20.1 a) du décret 20/2024 ; et son compte courant présentait un solde positif d'environ 5 831 EUR.
Le requérant a interjeté appel. La Sala Civil relève qu'il réside dans la paroisse de La Massana et ne fait pas partie d'une unité familiale. Le recours est enregistré sous le numéro 24/2025 et tranché par aute, la composition étant indiquée par le texte (président en fonctions M. Vincent Anière ; magistrats M. Carles Cruz Moratones, rapporteur, et Mme Alexandra Cornella Solà).
Question de droit
La question posée est de savoir si une personne dont les revenus excèdent le seuil de l'aide juridictionnelle peut néanmoins en bénéficier à titre exceptionnel lorsqu'elle établit des charges ou des dépenses importantes, en l'espèce des frais liés aux études universitaires de son fils, et si ces charges peuvent être regardées comme non compensées au regard de sommes perçues durant la même période.
Se posent ainsi deux sous-questions : (i) le dépassement du seuil de revenus par le requérant est-il établi ; (ii) l'exception prévue à l'article 22.1 du décret 20/2024 est-elle mobilisable, compte tenu des éléments produits.
Solution et dispositif
La Sala Civil rejette l'appel. Elle retient que le seuil légal est dépassé, les revenus du requérant (« més de EUR 35.000 ») excédant le salaire minimum interprofessionnel annuel 2025, fixé à 17 367,96 EUR bruts par le décret 4/2025 (le texte mentionne « Decret 4/20245 », vraisemblablement une coquille).
Sur l'exception de l'article 22.1, le juge admet que des dépenses importantes sont démontrées, notamment un paiement de 3 900,54 EUR le 2 juillet 2024 et un autre de 1 905,25 EUR le 10 juillet 2024. Il relève cependant qu'un versement de 7 714,80 EUR reçu le 20 juin 2024 couvre une part substantielle de ces mêmes dépenses. Les charges invoquées sont donc, selon la juridiction, « compensées par le déblocage du plan d'études ».
Concernant le solde bancaire, la Cour reconnaît une erreur matérielle : le montant de 5 831,15 EUR (écrit 5 831,5 dans les motifs) se rappor
En nom del Poble Andorrà.-
Andorra la Vella, 11 de març del 2025.-
Antecedents de fet
ANTECEDENTS DE FET
Primer.- La part apel·lant ha formulat recurs d'apel·lació contra l'aute del 19-12-2022 dictat en el marc del procediment civil de jurisdicció voluntària 4000464/24.
L'aute denega la sol·licitud del benefici de justícia gratuïta formulada per l'apel·lant a fi de contestar una demanda en mèrits d'un procediment civil de família (establiment de mesures paterno-filials). En concret, l'aute aprecia "força és de constatar que els seus ingressos bruts anyals dels darrers dotze mesos, segons extracte de punts de jubilació de la CASS i extracte bancari, excedeixen el llindar establert en l'article 20.1a) de l'esmentat reclamat, no podent-se per tant tenir per acreditada una situació desfavorable o d'insolvència que faci possible allò interessat. A banda de l'anterior, s'extreu de la documentació aportada per la sol·licitant que disposa, a data 01-12-24, d'uns estalvis de 5.831,15 euros."
Segon.- Es constata que l'apel·lant resideix a la Parròquia de La Massana, i segons consta en el certificat del Comú no es troba integrat en una unitat familiar.
Fonaments de dret
FONAMENTS DE DRET
Primer.- L'article 20.1 del Decret 20/2024, del 17-1-2024, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, disposa que:
"Per tal de determinar la insuficiència d'ingressos de les persones físiques es calculen els ingressos econòmics bruts anyals que percebin directament o indirectament, per tots els conceptes i per unitat familiar, els quals no han de superar els llindars següents [...]"
I concretament en la seva lletra A: "El salari mínim interprofessional anyal si es tracta d'una persona no integrada en una unitat familiar".
El salari mínim interprofessional anyal per l'any 2025 és de EUR 17.367,96 bruts (Decret 4/20245 del 15-1-2025 de fixació del salari mínim horari interprofessional per a l'any 2025). En aplicació de les disposicions legals esmentades, els ingressos de l'apel·lant (més de EUR 35.000) han superat llargament el salari mínim interprofessional anyal. Per tant, es constata que els ingressos del sol·licitant excedeixen el límit legal establert.
L'article 21 del Decret 20/2024, del 17-1-2024 estableix que per a valorar la insuficiència de patrimoni, es té en compte la titularitat de tot tipus de béns mobles i immobles i de drets, a Andorra i a l'estranger. S'exceptuen l'habitatge habitual i els béns i drets que no puguin ser venuts o bé donats en garantia sense provocar una pertorbació greu a la persona sol·licitant. Igualment, s'ha de denegar la sol·licitud en cas que la persona evidenciï, a través de signes externs, que disposa d'un patrimoni suficient o d'uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 20.
En el present cas, l'òrgan judicial d'instància va prendre en compte entre altres elements per a denegar la sol·licitud que el sol·licitant tenia un compte corrent amb un saldo positiu de EUR. 5.831,5 a data 01-12-2024. Aquí existeix una errada ja que en realitat aquest saldo remunta a l'1-12-2023 i no del 2024.
Aquests diners s'han anat reduint progressivament amb les despeses de l'apel·lant, fins arribar al saldo a data 09-12-2024 de EUR.- 1.237,62.
Segon.- També l'article 22.1 de l'esmentat Decret disposa que, excepcionalment, es pot atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a les persones que ho sol·liciten i tenen uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 20, si acrediten unes despeses o unes càrregues molt importants que així ho justifiquin, o quan les despeses previsibles del procés en el marc o en atenció al qual presenten la sol·licitud siguin molt elevades d'acord amb els ingressos dels quals disposen.
En el present cas, i malgrat ha estat acreditat que l'apel·lant té uns ingressos que superen el llindar legal, s'ha de considerar que també ha acreditat tenir una despesa molt important en relació als seus ingressos.
En concret, en data 2-07-2024 va satisfer en concepte de MT UNI EUR.- 3.900,54, sense comptar que en data 10-07-2024 satisfà una altra suma de EUR. 1.905,25, així com altres sumes dedicades a desp. E o Extra Matric. Això no obstant, cal ressaltar que en data 20-06-2024, la part apel·lant rep un abonament de EUR.- 7.714,80 de B, quina quantitat sufraga bona part d'aquestes mateixes despeses.
Per tant, les despeses importants que la part apel.lant atribueix als estudis universitaris del seu fill han quedat compensades pel desbloqueig del pla d'estudis.
Pels motius esmentats, és procedent desestimar el recurs d'apel·lació i no donar lloc a la sol·licitud.
Tercer.- En mèrits del què disposa l'article 439 de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, de text consolidat del Codi de procediment civil, procedeix no efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.
De conformitat amb tot el que s'ha exposat, la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia,
Decisio
DECIDEIX
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació i no donar lloc a la sol·licitud del benefici de justícia gratuïta formulada per l'apel·lant, a fi de contestar una demanda en mèrits d'un procediment civil de família (establiment de mesures paterno-filials).
Segon.- No efectuar cap pronunciament sobre les costes judicials.
Tercer.- Notificar la present resolució judicial a les parts interessades.
Aquest aute és ferm i executiu.
Així ho disposem i signem.
Subir
Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 24/2025.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 11 de març del 2025 - ROJ: ATSJAD 18/2025 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11568144.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 11 mars 2025 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra, L2018024-proc-civil, article 20.1 del Decret 20/2024.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 11 mars 2025 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 11 de març del 2025 - ROJ: ATSJAD 18/2025) précise les conditions d'application de Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra, L2018024-proc-civil, article 20.1 del Decret 20/2024 devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 5 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra, L2018024-proc-civil, article 20.1 del Decret 20/2024.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 11 mars 2025 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra, L2018024-proc-civil, article 20.1 del Decret 20/2024 ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Primer.- La part apel·lant ha formulat recurs d'apel·lació contra l'aute del 19-12-2022 dictat en el marc del procediment civil de jurisdicció voluntària 4000464/24.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra (art. Sessió Plenària)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra (art. Sessió Plenària)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (11 mars 2025)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 11 de març del 2025 - ROJ: ATSJAD 18/2025
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Diari de Sessions del Consell General núm. 19/2021 — Debat i aprovació de la Llei 22/2021, del 17 de setembre, del Codi de procediment civil d'Andorra.