Sentència
SENTÈNCIA 2003-57 DE 19 DE DESEMBRE DE 2003
DUANA. Infracció administrativa. Condicions d'aplicació de la reincidència.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- La sentència de 26 de maig de 2003 de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles va desestimar la demanda formulada pel Sr. Codina contra el M.I. Govern, en què sol·licitava l'anul·lació de les resolucions de 30 d'octubre de 2002 i 8 de gener de 2003, en virtut de les quals es va imposar a l'agent una sanció de 364.624'32 euros, com a responsable d'una infracció de l'article 6.3.a) de la Llei contra el frau en matèria duanera.
2n.- Disconforme amb aquesta resolució, l'agent va interposar recurs d'apel·lació en data 13 de juny de 2003, que va ser formalitzat davant d'aquesta Sala el 9 de juliol següent. El recurrent considera que no resulta aplicable en aquest cas la reincidència prevista en l'article 12 de l'esmentada llei, de manera que la sanció procedent seria de 255.475'60 euros.
3r.- La representació del Govern va contestar el recurs mitjançant escrit presentat el 29 de juliol de 2003, en què sol·licita la confirmació íntegra de la sentència apel·lada, en considerar que la mateixa realitza una correcta interpretació de la norma continguda en l'article 12 de la Llei contra el frau en matèria duanera.
4t.- En l'acte de la vista oral, les parts van exposar les consideracions que van considerar més adients a la defensa de llurs interessos.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- L'objecte d'aquest recurs versa sobre la interpretació i aplicació de l'article 12 de la Llei contra el frau en matèria duanera, de 4 de març de 1999, segons el qual "en el cas de reincidència en les infraccions previstes en la present Llei, ..., s'imposen sancions del doble del seu import sempre que la segona infracció hagi estat comesa: en un període inferior a dos anys entre la realització d'una infracció i de l'altra i que sigui penada amb una mateixa sanció igual o superior".
La sentència d'aquesta Sala núm. 43-03, de 20 d'octubre de 2003, ja ha examinat la qüestió litigiosa, i ha determinat que l'apreciació de la reincidència exigeix, a més de què la segona infracció es cometi dins del termini màxim de dos anys que preveu la norma, que aquesta mateixa infracció sigui castigada amb una mateixa sanció igual o superior que la precedent. Aixì es desprèn d'una interpretació literal del precepte que s'examina, que refereix a la segona infracció les dues condicions que fixa per tal de què es pugui apreciar la reincidència, tant la temporal com la relativa a la gravetat de la sanció.
Tercer.- En el cas que ara s'examina, no hi ha dubte que el recurrent havia estat sancionat anteriorment per fets anàlegs, en virtut de resolució del Govern de 8 de novembre de 2000, amb una multa de quantia inferior a la que ara resulta procedent. En conseqüència, resulten aplicables les disposicions de l'article 12 de la Llei contra el frau en matèria duanera, tal i com ho ha considerat la sentència apel·lada.
D'altra banda, no es poden estimar les al·legacions del recurrent sobre la manca de proporcionalitat de la sanció, atès que l'aplicació de la llei es resol en aquest cas mitjançant una mera regla aritmètica, que no ofereix a l'Administració la possibilitat de graduar la sanció d'acord amb les circumstàncies del cas.
Per tot això, s'ha de desestimar íntegrament el recurs d'apel·lació, confirmant en els seus termes la sentència impugnada, sense que procedeixi un especial pronunciament sobre les costes d'aquesta alçada.
Decisio
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
- Desestimar el recurs d'apel·lació que formula la representació del Sr. Codina contra la sentència de 26 de maig de 2003 de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, la qual es confirma en els seus propis termes.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Subir
Diccionario RAE