Sentència
Núm. de Protocol:SS-0033-3/07 TSA: 22/08
S E N T È N C I A NÚM. 60-2008
PARTS:
Apel·lant: Canales Representant: en nom propi Advocat: Jover
Apel·lada: CASS Representant: Gálvez Advocat : Plaza
A la vila d'Andorra la Vella, el 16 de setembre de 2008
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0033-3/07.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Sra. Canales va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 25 de juny del 2007, confirmant en alçada la decisió del 16 d'abril del 2007, sol·licitant la revocació de la resolució recorreguda, i declarar el dret que l'assisteix a obtenir una pensió d'invalidesa malaltia del Grup II.
2.- En la sentència del 22 de febrer del 2008, el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda formulada per la Sra. Canales.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 8 d'abril del 2008, la Sra. Canales manifesta principalment que:
-des del primer recurs de data 15 de maig del 2007, per davant la Comissió de la CASS, va invocar el patiment d'una depressió,
-la disminució física es d'almenys 57,75 punts i quasi bé analfabeta, en realitat esta totalment no capacitada per a treballar.
En el seu escrit de conclusions de data 13 de maig del 2008, la interessada estima que la seva veritable incapacitat és, sense comptar la fibromialgia, de 69,30 punts.
4.- En la seva contesta de data 28 d'abril del 2008, la CASS manifesta principalment que:
-el diagnòstic de la fibromialgia no està confirmat per cap prova objectiva ni per cap metge especialista,
-la patologia de la depressió apareix com un nou element que no va poder ser examinat en fase administrativa per la CASS,
-la minva objectivada valorada pels perits del Tribunal de la Sra. R. pels problemes osteoarticulars en un 27,75 % es situa molt lluny del 66% preceptiu per donar dret al reconeixement d'una pensió d'invalidesa per malaltia.
La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 23 de maig del 2008.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Sobre la qüestió processal
La CASS estima que la patologia de la depressió apareix com un nou element que no va poder ser examinant en fase administrativa per la CASS.
En aquest cas, es pot resumir el desenvolupament del procediment com segueix:
-la revisió mèdica ha estat efectuada pel control mèdic de la CASS en data 13 d'abril del 2007. Aquest informe es refereix principalment sobre les seqüeles físiques (mobilitat postquirurgica de l'espatlla dreta; limitació mitjana de la mobilitat de la lumbalgia) i conclou que la interessada presenta una minva total del 25,2% (veure foli 66).
Per resolució de data 16 d'abril de 2007, la CASS ha informat la Sra. R.que no se li podia atribuir una pensió d'invalidesa per malaltia (veure foli 5).
La interessada ha presentat un recurs davant la comissió contenciosa de la CASS en data 15 de maig de 2007. Aquest recurs s'ha formulat de manera breu i en termes molt generals, però indica: « A més a més pateixo una fibromiàlgia de llarga evolució amb greu alteració del meu estat general, dolor, astènia i depressió que precisa tractament continuat » (veure foli 56). En aquest escrit s'adjunten dos certificats mèdics: un del Dr. Puig - de data 3 de maig de 2007-concernint les patologies físiques (veure foli 59) i l'altre de la Dra. ENTITY_10-de data 14 de maig de 2007-concernint la patologia de la fibromiàlgia (veure foli 60).
Podem per tant remarcar que es menciona la patologia de la depressió però no es recolza en cap element concret. D'altra banda, es reprèn la mateixa formulació davant del Batlle, en data 16 de juliol del 2007 (veure foli 3)
S'adjunta a aquest escrit, els dos certificats mèdics mencionats més amunt, així com un tercer, redactat per la Dra. ENTITY_10- en data 12 de juliol de 2007 - que completa el certificat precedent redactat el 14 de maig de 2007. En aquest segon certificat s'afegeix un « problema de salut » per la Sra. ENTITY_4: « síndrome depressiu reactiu sever per trastorn d'adaptació » (veure foli 10). Cal remarcar que aquesta patologia no s'havia mencionat en el certificat precedent del 14 de maig de 2007.
Malgrat la imprecisió dels escrits presentats per la Sra. Canales, podem concloure que la CASS no s'ha trobat en posició d'indefensió, en la mesura on la patologia de la depressió s'havia invocat en fase administrativa.
Tercer.- Sobre el fons:
Convé d'examinar les tres series de patologies al·legades per l'assegurada.
En primer lloc, les patologies de naturalesa física: limitació de la mobilitat de l'espatlla dreta i la dorso-lumbalgia discreta. Per aquestes patologies, el perit nomenat pel Batlle arriba a un percentatge d'invalidesa del 27,75 % (veure foli 84). Podem remarcar que aquesta xifra s'aproxima a la donada pel control mèdic de la CASS (25,2 %, veure foli 66).
En segon lloc, la fibromialgia. Aquesta patologia es menciona en els certificats lliurats per la Dra. Esteban (veure folis 10 i 60). Mentre el perit nomenat pel Batlle estima que « el diagnòstic no ha estat confirmat per cap traumatòleg, ni per cap estudi profund de la pacient » (veure foli 82). Com ha jutjat varies vegades aquesta Sala, les informacions contingudes en l'informe dels perits nomenats pel Batlle revesteixen una importància particular, tot i que no vinculen al jutge. Podem concloure que la interessada no ha aportat la prova de l'existència d'aquesta patologia que figura únicament de manera general en els certificats de la Dra. Esteban.
En últim lloc, pel síndrome depressiu, el Batlle ha nomenat un perit psiquiàtric per estudiar aquesta patologia (providencia del 12 de novembre del 2007, veure foli 73).
En resulta de l'informe presentat per aquest perit - el Dr. Bernat.- que « es tracta d'un trastorn psíquic, que segons el reglament de regulació de la CONAVA, és valora com una discapacitat moderada corresponent-li una discapacitat aproximada d'un 25 a 30 % » (veure foli 80).
El total dels percentatges d'incapacitat es podrien situar entre 52,75 (27,75 + 25) i 57,75 ( 27,75 + 30). En el seu escrit de conclusions, la Sra. Canales indica « i la meva edat (54 anys) i la meva manca de formació (a penes sé llegir i escriure) mereixen un complement de punts sens dubte equiparables al 20 % dels elements objectius, és a dir, 11,55 punts ».
Aquesta pretensió no va acompanyada de cap justificació
Cal notar que la Sra. Canales exerceix la professió de dona de neteja, que no requereix una formació particular. Per conseqüent, l'absència de formació no es pot considera com una justificació d'un augment del ser percentatge d'incapacitat.
A més la seva edat de 54 anys, tampoc pot justificar un important augment del percentatge d'incapacitat en el sentit de l'article 1r. del Reglament d'aplicació núm. 18.
Per tant segons aquesta consideracions cal concloure que la Sra. Canales no presenta un índex d'incapacitat d'almenys els 2/3 i que no compleix les condicions per a beneficiar-se d'una pensió d'invalidesa per malaltia.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la Sra. Canales.
Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar que la resolució de la CASS del 25 de juny del 2007, i amb ella la decisió del 16 d'abril anterior, és conforme a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Aquesta sentencia es ferma i executiva
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Subir
Diccionario RAE