STSJAD 387/2012 (Tribunal superior de justice d'Andorre, Sala administrativa, 2 mars 2012)
Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 387/2012, ECLI:AD:TSJADAD:2012:387, Tribunal superior de justícia d'Andorre, Sala administrativa, sentència núm. 17-2012, recurs TSJA-054/10 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Une entité dénommée « Miró » avait saisi le Tribunal de batlles d'une demande tendant à la condamnation solidaire du Gouvernement d'Andorre, de l'architecte M. Salamanca et de trois compagnies d'assurance (« Villalba », « Álvarez » et « Pastor ») au paiement d'indemnités. Elle invoquait des défauts affectant un ensemble immobilier composé des immeubles « Betània 1 », « Betània 2 », « Betània-Lux » et d'un parking. La demande visait en premier lieu la décision implicite de rejet (silence administratif) de la réclamation préalable adressée au Gouvernement.
La section administrative du Tribunal de batlles a rejeté la demande pour quatre motifs. Elle a retenu l'exception d'incompétence de la juridiction administrative à l'égard des personnes privées défenderesses. Elle a estimé que l'absence de production de l'étude géotechnique relevait de l'obligation du demandeur au permis de construire, et ne pouvait être invoquée par celui-ci. Elle a jugé que le risque géologique n'était pas établi, les immeubles n'étant pas localisés sur la carte des risques de novembre 1989 et aucune norme n'interdisant la construction au moment de l'octroi des permis. Elle a enfin écarté la demande subsidiaire de paiement de 469 000 euros fondée sur une convention du 24 mai 2005, dont les conditions suspensives n'étaient pas réalisées.
Citations & relations
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Graphe des citations (6)
Textes de loi cités
12 références à des textes normatifs — 6 rattachées au texte en base.
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 02 de març del 2012 - ROJ: STSJAD 387/2012 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11525721.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 02 mars 2012 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Codi Administracio, Codi Administracio, Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 02 mars 2012 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 02 de març del 2012 - ROJ: STSJAD 387/2012) précise les conditions d'application de Codi Administracio, Codi Administracio, Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 12 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Codi Administracio, Codi Administracio, Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 02 mars 2012 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Codi Administracio, Codi Administracio, Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : <!DOCTYPE form PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <form name="frmDocumentjurisprudencia" action="#" xmlns:autn="http://schemas.autonomy.com/aci/"> <input type="hidden" name="reference" value="11525721"><input…
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Codi Administracio (art. 59.1)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Codi Administracio (art. 59.1)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (02 mars 2012)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 02 de març del 2012 - ROJ: STSJAD 387/2012
💬 commenté
Le jugement a été rendu le 13 avril 2010. Miró et M. Salamanca ont interjeté appel. Le premier invoquait une faute de service, la convention et l'incompétence juridictionnelle. Le second sollicitait la condamnation de l'appelant aux dépens, au motif d'une demande téméraire. Les autres parties ont conclu au rejet de l'appel de Miró et, s'agissant de l'appel de M. Salamanca, se sont remises à l'appréciation du tribunal.
Question de droit
La Cour devait trancher plusieurs questions :
La compétence de la juridiction administrative pour connaître de l'action dirigée contre des personnes privées (architecte et assureurs) qui ne tirent pas de droits de l'acte administratif attaqué, au sens de l'article 24.1 de la Loi de la juridiction administrative et fiscale (LJAF).
L'existence d'une faute de service engageant la responsabilité administrative au titre de l'article 59.1 du Code de l'administration, à raison de la délivrance d'un permis de construire sans exigence de l'étude géotechnique prescrite par le Règlement du 7 mars 1990.
L'incidence sur cette responsabilité de la faute du demandeur, et de la portée de la carte des risques géologiques de 1989.
**L'exigibilité
Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine jurisprudence au sein de l'ordre juridique de Principauté d'Andorre.
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B. Déroulement de l'instance et saisine de la juridiction
Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Principauté d'Andorre, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra devait vérifier la régularité des moyens soulevés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence STSJAD ANDORRA, a 02 de març del 2012 - ROJ: STSJAD 387/2012 s'inscrit dans la jurisprudence constante visant à garantir la sécurité juridique des sujets de droit et la prévisibilité du contrôle juridictionnel.
II. Problème de droit et fondements textuels mobilisés
A. La question juridique centrale soumise au juge
La question déterminante posée à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations souveraines opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (confirmation), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle.
B. Corpus normatif et textes de référence cités
L'analyse juridique s'articule autour des dispositions et références normatives suivantes :
Codi Administracio (art. 59.1) — mentionné sous « article 59.1 del Codi de l'Administració estableix que la falta de servei »
Codi Administracio (art. 59) — mentionné sous « article 59 del Codi de l'Administració »
Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) — mentionné sous « article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la »
Llei Qualificada de la Justicia (art. 39.3) — mentionné sous « article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia »
Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 24.1) — mentionné sous « article 24.1 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal disposa que: »
Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 24) — mentionné sous « article 24 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal només atribueix la condició de part d »
III. Solution retenue et architecture de la motivation
A. L'articulation du syllogisme juridictionnel
Pour trancher le litige, Tribunal Superior de Justícia d’Andorra procède à une confrontation rigoureuse entre la règle de droit applicable et les éléments matériels versés aux débats :
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B. Dispositif et sens de la décision
Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :
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Cette motivation met en évidence le soin apporté par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra à caractériser précisément les conditions d'application de la norme avant d'en tirer toutes les conséquences juridiques à l'égard des parties.
IV. Portée normative, sécurité juridique et repères pratiques
A. Apport à la cohérence jurisprudentielle (Principauté d'Andorre)
Sur le plan théorique et systémique, cet arrêt consolide l'interprétation retenue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra en matière de jurisprudence. Il offre un jalon fiable pour l'évaluation de la stabilité de la règle jurisprudentielle et s'intègre dans le référentiel comparé suivi par Korpus.
B. Recommandations opérationnelles pour les praticiens
Qualification préalable : vérifier systématiquement la réunion cumulative des critères factuels exigés par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra avant d'engager l'action ou de soulever le moyen ;
Traçabilité probatoire : documenter par écrit l'ensemble des pièces justificatives correspondant aux textes visés (12 référence(s) normative(s) identifiée(s)) ;
Anticipation procédurale : mobiliser cette décision du 02 mars 2012 comme précédent pertinent dans les écritures portant sur un litige analogue en Principauté d'Andorre.
▸Texte intégral de la décision officielle (28 438 caractères)
Confiance : 88%
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Texte intégral vérifié (28 438 car.)
Effet pratique & opérabilitéHybride87▾
Portée opérationnelle directe pour la rédaction des actes, contrats et conclusions contentieuses.
Confiance : 82%
Grille praticien Korpus
Sécurité juridiqueSourcé86▾
Clarté du dispositif et lisibilité des critères d'application de la règle posée.
Confiance : 85%
12 texte(s) normatif(s) rattaché(s)
Maîtrise du risque contentieuxSourcé86▾
Décision de juridiction suprême purgeant définitivement ou encadrant strictement le point de droit.
Confiance : 80%
Juridiction suprême
Cohérence jurisprudentielleHybride82▾
Continuité méthodologique avec la jurisprudence établie de la juridiction (AD).
Confiance : 84%
Référentiel Korpus AD
Acceptabilité pour les partiesHybride78▾
Équilibre des droits procéduraux et proportionnalité de la solution retenue au fond.
Confiance : 76%
Équilibre processuel
sortante (cite par cet arret)entrante (cite cet arret)
Parcours procédural
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra
cassation
Sens : confirmation
Auteur h-index = 22 · A+
SS citations : 14
Analyse doctrinale comparée sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence et l'application de : Codi Administracio.
Étude sur l'application de Codi Administracio devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) — C…82/100
Indexation Crossref DOI & Semantic Scholar — Revue à comité de lecture
Étude systémique sur la sécurité juridique, l'office du juge et le contrôle de motivation devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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