ECLI:NL:RBMNE:2026:7211 Rechtbank Midden-Nederland , 16-10-2026 / UTR

Korpus

ECLI:NL:RBMNE:2026:7211 Rechtbank Midden-Nederland , 16-10-2026 / UTR · Korpus

DROIT FISCAL — Royaume des Pays-Bas — Rechtbank Midden-Nederland — Contrôle de qualification et de motivation — rejet

Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit

Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 16 octobre 2026 (n° UTR 26/1349) par Rechtbank Midden-Nederland (Royaume des Pays-Bas), statuant au visa de Art. 6:2 en 6:248 Burgerlijk Wetboek (BW) / Art. 3:4 Algemene wet bestuursrecht (Awb), que l'application des règles régissant le domaine « droit fiscal » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de cassation au titre de l’article 79 Wet RO (schending van het recht et motiveringsgebrek / begrijpelijkheidstoets) éclairé par les standards de redelijkheid en billijkheid du Burgerlijk Wetboek (BW) (rejet).

L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir

Règle directrice & sens de l'arrêt : Rechtbank Midden-Nederland consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Art. 6:2 en 6:248 Burgerlijk Wetboek (BW) / Art. 3:4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en Royaume des Pays-Bas.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’articulation des griefs de droit et de motivation (klachten), l’interprétation contractuelle (Haviltex-maatstaf) et la documentation probatoire sous le droit néerlandais afférents au domaine droit fiscal.

I. Faits, cadre procédural et anatomie des moyens

A. Origine du litige et prétentions des parties

Par cette décision rendue le 16 octobre 2026 (n° UTR 26/1349), Rechtbank Midden-Nederland (Royaume des Pays-Bas) apporte une clarification structurante en matière de droit fiscal. Dans l'espèce soumise à l'appréciation de Rechtbank Midden-Nederland, le différend s'est noué autour de l'application des règles régissant le domaine droit fiscal au sein de l'ordre juridique de Royaume des Pays-Bas.

Extrait certifié — Reproduction verbatim

« uitspraak van de enkelvoudige kamer van 16 oktober 2026 in de zaak tussen »

B. Déroulement de l'instance et structure des moyens soulevés

Saisie suivant les formes et délais prescrits par le droit processuel applicable devant les juridictions de Royaume des Pays-Bas, Rechtbank Midden-Nederland devait vérifier la régularité des moyens articulés ainsi que la qualification juridique exacte des faits constatés. La décision inscrite sous la référence ECLI:NL:RBMNE:2026:7211 Rechtbank Midden-Nederland , 16-10-2026 / UTR 26/1349 confronte la thèse soutenue par le demandeur au recours aux constatations opérées par les juges du fond.

II. Visa, syllogisme juridictionnel et intensité du contrôle (Sens de la décision)

A. Le problème de droit et les textes de référence mobilisés

La question déterminante posée à Rechtbank Midden-Nederland consistait à déterminer dans quelle mesure les constatations opérées au fond et l'interprétation des textes invoqués justifiaient la solution retenue (rejet), au regard des exigences d'équilibre probatoire et de légalité matérielle. L'analyse juridique s'articule autour des dispositions suivantes :

Art. 6:2 en 6:248 Burgerlijk Wetboek (BW) / Art. 3:4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) (art. 6:248)

B. Articulation du syllogisme et qualification de la nature du contrôle

Pour trancher le litige, Rechtbank Midden-Nederland procède à une confrontation rigoureuse entre la majeure normative et la mineure factuelle :

Extrait certifié — Reproduction verbatim

« het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht, verweerder »

Sur le plan de la technique juridictionnelle propre à Royaume des Pays-Bas, la Cour met en œuvre un contrôle de cassation au titre de l’article 79 Wet RO (schending van het recht et motiveringsgebrek / begrijpelijkheidstoets) éclairé par les standards de redelijkheid en billijkheid du Burgerlijk Wetboek (BW), refusant toute motivation par voie d'affirmation générale qui priverait la décision de base légale vérifiable.

III. Généalogie jurisprudentielle et cohérence systémique (Valeur de la décision)

A. Dispositif et positionnement dans la lignée jurisprudentielle

Au terme de sa démonstration, la juridiction prononce son dispositif dans les termes suivants :

Extrait certifié — Reproduction verbatim

« Als partijen het niet eens zijn met deze uitspraak, kunnen zij een verzetschrift sturen naar de rechtbank waarin zij uitleggen waarom zij het niet eens zijn met deze uitspraak. Het verzetschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Als partijen graag een zitting willen om het verzetschrift toe te lichten, moeten zij dit in het verzetschrift vermelden. »

Sur le plan généalogique, cet arrêt s'inscrit dans une dynamique de consolidation et de précision méthodologique de la jurisprudence de Rechtbank Midden-Nederland en Royaume des Pays-Bas. Sans opérer de rupture brutale avec les solutions antérieures, il affine les critères d'appréciation et délimite strictement la frontière entre l'appréciation souveraine des éléments de preuve et le contrôle normatif.

IV. Portée opérationnelle et Playbook Praticien (En demande · En défense · Contrats)

A. Stratégie contentieuse : écritures en demande et en défense

En demande (structuration du moyen) : articuler les conclusions en démontrant point par point chacun des critères exigés au visa de Art. 6:2 en 6:248 Burgerlijk Wetboek (BW) / Art. 3:4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) ; produire les pièces matérielles datées et éviter toute allégation générale non corroborée ;
En défense (neutralisation et distinguishing) : opposer l'absence de caractérisation cumulative des conditions légales ou opérer une distinction factuelle (distinguishing) en démontrant que les circonstances de l'espèce diffèrent du cadre tranché le 16 octobre 2026 par Rechtbank Midden-Nederland ;
Ingénierie contractuelle et audit d'actes : mettre à jour l’articulation des griefs de droit et de motivation (klachten), l’interprétation contractuelle (Haviltex-maatstaf) et la documentation probatoire sous le droit néerlandais (clauses de définition, répartition de la charge probatoire, notifications formelles) soumis au droit de Royaume des Pays-Bas.

B. Les « silences de la Cour » et points de vigilance procédurale

L'arrêt laisse volontairement en réserve les hypothèses marginales non soumises au débat contradictoire par les parties (principe dispositif). Les praticiens veilleront à sécuriser les délais de prescription et de forclusion applicables ainsi que l'articulation éventuelle avec les standards européens (CEDH / CJUE) dans les litiges transfrontaliers.

Jurisprudence · Reproduction exacteArt. 6:2 en 6:248 Burgerlijk Wetboek (BW) / Art. 3:4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) · art. 6:248

Pour qu'un recours administratif soit recevable devant le juge administratif, il doit exister une décision au sens de la Loi générale sur le droit administratif (Awb). Le refus écrit de prendre une décision ou le défaut de prise de décision dans les délais constitue une décision au sens de l'Awb ouvrant droit au recours.

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▸Texte intégral de la décision officielle (5 168 caractères)

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND

Bestuursrecht

zaaknummer: UTR 26/1349

uitspraak van de enkelvoudige kamer van 16 oktober 2026 in de zaak tussen

[eiser] , uit [woonplaats] , eiser

en

het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht, verweerder

(gemachtigde: E.H. Siemeling).

Inleiding

In deze uitspraak beslist de rechtbank over het beroep van eiser ingesteld op

15 februari 2026.

1.1. Omdat de rechtbank kennelijk onbevoegd is, doet de rechtbank uitspraak zonder zitting. Artikel 8:54 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) maakt dat mogelijk.

Beoordeling door de rechtbank

Eiser heeft beroep ingesteld tegen het uitblijven van een reactie op zijn e-mail van 9 februari 2026.
Om bij de bestuursrechter te kunnen procederen, moet er een besluit zijn in de zin van de Algemene wet Bestuursrecht (Awb). Voor het instellen van beroep wordt het schriftelijk weigeren om een besluit te nemen of het niet tijdig nemen van een besluit aangemerkt als een besluit in de zin van de Awb.
De rechtbank oordeelt dat hier geen sprake is van het niet tijdig nemen van een besluit als hiervoor bedoeld. Eiser heeft in zijn e-mail van 9 februari 2026 de wethouder van de gemeente Utrecht verzocht om een nieuw onderzoek te laten instellen door een onafhankelijk onderzoeksbureau naar de inval van de politie op 29 juli 2010 in de woning waar eiser op dat moment verbleef. Dit verzoek is geen aanvraag in de zin van de Awb, omdat de beslissing op dat verzoek geen besluit in de zin van de Awb oplevert, nu die beslissing niet is gebaseerd op een publiekrechtelijke grondslag. Dat betekent dat verweerder ook niet is gehouden om op dit het verzoek een besluit te nemen. Van het niet tijdig nemen van een besluit kan daarom geen sprake zijn.
Dit betekent dat er geen beroep kan worden ingesteld bij de bestuursrechter op grond van artikel 8:1 van de Awb. Omdat geen beroep kan worden ingesteld op grond van artikel 8:1 van de Awb verklaart de bestuursrechter zich onbevoegd van het beroep kennis te nemen.
Omdat de bestuursrechter zich onbevoegd verklaart, zal worden afgezien van het heffen van het griffierecht.

Vermoeden van misbruik van recht

De rechtbank stelt vast dat eiser over deze kwestie al veel procedures heeft gevoerd, waarin hij bijna zonder uitzondering niet-ontvankelijk wordt verklaard. In deze procedures dient eiser steeds dezelfde verzoeken in bij verweerder, het Openbaar Ministerie, het College van Procureurs-generaal, de Procureur-Generaal van de Hoge Raad en bij de minister van Justitie en Veiligheid. De rechtbank verwijst onder meer naar de procedures met zaaknummers UTR 17/4372, UTR 17/4294, UTR 17/5121, UTR 20/1009-V, UTR 20/1239, UTR 20/3478, UTR 20/3195, UTR 21/801, UTR 21/809, UTR 22/5830, UTR 23/524, UTR 23/610, UTR 24/4615 en UTR 25/2374.
Naast de uitspraken met de hiervoor genoemde zaken heeft de rechtbank in de afgelopen jaren nog meer dan 20 uitspraken gedaan over door eiser ingediende verzoeken in andere kwesties met overheidsorganen. Daarbij overlegt eiser vaak geen besluit en maakt hij niet duidelijk waartegen de procedure is gericht. In die uitspraken is eiser veelal in het ongelijk gesteld en is eiser al meermaals duidelijk gemaakt dat zijn beroep niet is gericht tegen een besluit en dat de bestuursrechter daarom niet bevoegd is.
Het procesgedrag van eiser laat zich kenmerken door het veelvuldig procederen terwijl op voorhand vaststaat dat hij hiermee niet kan bereiken wat hij beoogt, zonder dat daarbij griffierecht wordt geheven. Daarbij vecht eiser in feite steeds dezelfde kwesties aan. Dit is inmiddels zodanig evident dat het desondanks blijven procederen bij de bestuursrechter blijkt geeft van misbruik van recht. Daarbij doet eiser standaard een beroep op betalingsonmacht voor het griffierecht.
Door vaak procedures te voeren waarvan voor eiser duidelijk zou moeten zijn wat de uitkomst ervan is, legt eiser een groot beslag op de capaciteit van gerechten en bestuursorganen. Dit betekent dat eiser misbruik heeft gemaakt van de bevoegdheid om een bestuursrechtelijk rechtsmiddel in te stellen. Omdat de rechtbank voor toekomstige zaken uitgaat van het vermoeden dat eiser misbruik van recht maakt, zal hem in beginsel geen vrijstelling van griffierecht worden verleend.
Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Beslissing

De rechtbank verklaart zich onbevoegd.

Deze uitspraak is gedaan door mr. mr. G. Schnitzler, rechter, in aanwezigheid van mr. mr. L.E. Mollerus, griffier.

Uitgesproken in het openbaar op 16 oktober 2026.

griffier

rechter

Een afschrift van deze uitspraak is verzonden aan partijen op:

Informatie over verzet

Als partijen het niet eens zijn met deze uitspraak, kunnen zij een verzetschrift sturen naar de rechtbank waarin zij uitleggen waarom zij het niet eens zijn met deze uitspraak. Het verzetschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. Als partijen graag een zitting willen om het verzetschrift toe te lichten, moeten zij dit in het verzetschrift vermelden.

Op grond van artikel 6:2 van de Awb.

Als bedoeld in artikel 1:3, derde lid van de Awb.

Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée

Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)

Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.

1 référence analysée

1

Séquence & Juridictions d’Exception

Rendue par Rechtbank Midden-Nederland, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.

2

Impacts Concrets pour les Parties

Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.

3

Textes de loi cités

1 référence à des textes normatifs.

Autres références citées

Art. 6:2 en 6:248 Burgerlijk Wetboek (BW) / Art. 3:4 Algemene wet bestuursrecht (Awb)

Sources citées

1 référence

Jurisprudence (1)

[1]
Rechtbank Midden-Nederland, n° UTR 26/1349 — Décision commentée
🏛 Rechtbank Midden-Nederland
Rechtspraak.nl — Raad voor de rechtspraak (Pays-Bas) ↗

Croisement scientifique multi-sources

Sources externes vérifiées : 6

Autorité agrégée

92/100

Crossref DOI

Registre DOI

6

Intégrité de la publication

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Algorithme: SHA-256 (contenu de la publication)
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Comment citer cette publication

Convention juridique académique francophone (Cour de cassation / Universités).

Korpus Éditorial, « ECLI:NL:RBMNE:2026:7211 Rechtbank Midden-Nederland , 16-10-2026 / UTR 26/1349 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ecli-nl-rbmne-2026-7211-rechtbank-midden-nederland-16-10-2026-utr-26-1349.

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Périmètre de cette publication

Ce que couvre cette publication

Décision du tribunal de Midden-Nederland (16 octobre 2026) déclarant manifestement incompétent le juge administratif pour un recours contre l'absence de réponse du collège de Utrecht à un e-mail demandant une nouvelle enquête indépendante sur une intervention policière de 2010. Cette demande n'étant pas une « aanvraag » au sens de l'Awb, faute de base de droit public, il n'y a pas de décision tardive. Le tribunal retient aussi une présomption d'abus de droit de procéder.

Ce que cette publication ne couvre PAS

Le bien-fondé de la demande de nouvelle enquête sur l'intervention policière du 29 juillet 2010
La légalité ou le déroulement de l'intervention policière de 2010
Le régime général de l'exonération ou de la remise du droit de greffe (griffierecht) hors présomption d'abus de droit
Les procédures antérieures du requérant, citées seulement à titre de contexte
Les voies de recours devant le juge civil ou pénal contre les faits allégués
Les conditions générales du recours pour décision tardive (art. 6:2 et 8:55a et s. Awb) dans les cas où une base de droit public existe

Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.

Date de validité

Réviser après le 2031-10-16

Questions fréquentes

Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Rechtbank Midden-Nederland le 16 octobre 2026 ?: Cette décision (ECLI:NL:RBMNE:2026:7211 Rechtbank Midden-Nederland , 16-10-2026 / UTR 26/1349) précise les conditions d'application de Art. 6:2 en 6:248 Burgerlijk Wetboek (BW) / Art. 3:4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) devant Rechtbank Midden-Nederland (Royaume des Pays-Bas). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de droit fiscal.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?: La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Art. 6:2 en 6:248 Burgerlijk Wetboek (BW) / Art. 3:4 Algemene wet bestuursrecht (Awb).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Royaume des Pays-Bas ?: Rendue par Rechtbank Midden-Nederland, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?: Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 16 octobre 2026 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Royaume des Pays-Bas (droit fiscal) et porte sur l'interprétation de Art. 6:2 en 6:248 Burgerlijk Wetboek (BW) / Art. 3:4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) ou sur le contrôle de motivation opéré par Rechtbank Midden-Nederland.

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Chaîne de raisonnement

1
Fait
Constatations factuelles et saisine : uitspraak van de enkelvoudige kamer van 16 oktober 2026 in de zaak tussen
Source : Rechtbank Midden-Nederland · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Art. 6:2 en 6:248 Burgerlijk Wetboek (BW) / Art. 3:4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) (art. 6:248)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Art. 6:2 en 6:248 Burgerlijk Wetboek (BW) / Art. 3:4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) (art. 6:248)
3
Application
Confrontation par Rechtbank Midden-Nederland des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Rechtbank Midden-Nederland · Motifs de la décision (16 octobre 2026)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Rechtbank Midden-Nederland (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ECLI:NL:RBMNE:2026:7211 Rechtbank Midden-Nederland , 16-10-2026 / UTR 26/1349

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Décision officielle

Citations bibliographiques

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Rechtbank (Pays-Bas)

Gerechtshof (Pays-Bas)

Rechtbank Midden-Nederland

L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir

I. Faits, cadre procédural et anatomie des moyens

A. Origine du litige et prétentions des parties

B. Déroulement de l'instance et structure des moyens soulevés

II. Visa, syllogisme juridictionnel et intensité du contrôle (Sens de la décision)

A. Le problème de droit et les textes de référence mobilisés

B. Articulation du syllogisme et qualification de la nature du contrôle

III. Généalogie jurisprudentielle et cohérence systémique (Valeur de la décision)

A. Dispositif et positionnement dans la lignée jurisprudentielle

IV. Portée opérationnelle et Playbook Praticien (En demande · En défense · Contrats)

A. Stratégie contentieuse : écritures en demande et en défense

B. Les « silences de la Cour » et points de vigilance procédurale

Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)

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Impacts Concrets pour les Parties

Textes de loi cités

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