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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 14 juillet 1995 (n° 32/94) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (8 095 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-032-2/94
S E N T E N C I A NUM. 95-25
PARTS:
Apel.lant: Sra. Expósito
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 78/1995 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 14 juillet 1995)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 78/1995, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 14 juillet 1995, ECLI:AD:TSJADAD:1995:78, recours n° 32/94 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Une assurée, Mme Exposito, était placée en arrêt de travail pour incapacité liée à une « síndrome ansiosa depressiva ». La Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) lui a accordé une reprise d'activité (« alta laboral ») avec effet au 3 janvier 1994, par une décision du 28 décembre 1993 dont l'intéressée a demandé l'annulation.
Par une sentence du 22 février 1995, la Section administrative de la Batllia a rejeté la demande. L'assurée a formé appel le 7 mars 1995, formalisé devant le Tribunal Superior de Justícia le 4 avril suivant. Elle sollicitait la reconnaissance de son droit à continuer à percevoir les prestations de salaire pour incapacité de travail jusqu'à sa complète guérison. La CASS a conclu au rejet de l'appel, estimant que le premier juge avait correctement apprécié les preuves et interprété les normes applicables. L'audience a eu lieu le 8 juin 1995.
Les éléments médicaux du dossier sont les suivants :
le médecin traitant a attesté que la requérante présentait une syndrome anxio-dépressive la rendant inapte à toute activité professionnelle ;
un spécialiste a confirmé ce diagnostic, avec des manifestations somatiques généralisées, et a relevé la nécessité d'un traitement psycho-pharmacologique suivi mensuellement, sans se prononcer sur l'interruption de l'activité ;
une expertise médicale, réalisée après la reprise effective du travail, a conclu à la compatibilité de l'état de santé avec une activité normale à cette date ;
un rapport d'expertise complémentaire a constaté une compensation actuelle de la pathologie, tout en décrivant un épisode dépressif depuis décembre 1993, au cours duquel deux tentatives de suicide ont été commises à quelques jours d'intervalle, épisode ayant motivé un traitement jusqu'à la fin du mois de mai 1994.
Le recours ne soulevait, selon le Tribunal, aucune question de droit : les parties ne contestaient pas les motifs du premier jugement relatifs à la prestation de salaire de l'assurance maladie et à l'obligation pour l'assuré de se soumettre aux contrôles de son état physique (fondement 3).
Question de droit
La question litigieuse, selon le Tribunal lui-même, « se réduit » à deux points (fondement 4) :
la décision administrative a-t-elle correctement apprécié les éléments de fait, et notamment l'assurée souffrait-elle d'une pathologie la rendant incapable d'exercer son activité professionnelle ?
à défaut, la CASS est-elle fondée à soutenir que cette indisposition n'était pas incompatible avec le travail habituel de l'intéressée ?
Une question accessoire, traitée sous l'angle de la preuve, porte sur la valeur probante d'une expertise établie ex post facto, c'est-à-dire postérieurement à la période litigieuse.
Solution et dispositif
Le Tribunal retient la compétence de la Sala Administrativa en vertu de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia (fondement 2). Sur le fond, il juge que la preuve médicale établit une incapacité
Representant: en nom propi
Advocat: Sr. Azorin
Apel.lada: CASS
Representant: Sra. Canales
Advocat: Sr. Puig
COMPOSICIO DEL TRIBUNAL:
Albert Andrés Pereira
A la vila d'Andorra la Vella, el 14 de juliol de
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-032-2/94.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La sentència de data 22 de febrer de 1995 de la Secció Administrativa de la Batllia, a la qual es fa expressa referència quant a l'exposició de fets i a les al.legacions de les parts, va desestimar la demanda formulada per la Sra. Expósito contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, per mitjà de la qual aquella sol.licitava que fos anul.lada la decisió que va adoptar la CASS d'atorgar-li l'alta laboral amb efectes del dia 3 de gener de 1994.
2.- En considerar-se agreujada la interessada amb aquesta resolució, va presentar recurs d'apel.lació el 7 de març de 1995, el qual va ésser formalitzat davant d'aquest Tribunal Superior de Justícia el 4 d'abril següent. Mitjançant el seu recurs, la demandant sol.licita que es reconegui el seu dret a continuar percebent la prestació de salari per baixa laboral fins al moment de la seva completa recuperació.
3.- Del recurs d'apel.lació formulat per la Sra. Alegria Vazquez se'n va donar trasllat a la Caixa Andorrana de Seguretat Social, la qual el va contestar mitjançant escrit presentat el 25 d'abril de 1995, en el qual sol.licitava la desestimació de l'esmentat recurs, entenent que la sentència impugnada havia realitzat una adequada valoració de les proves practicades a la instància i una correcta interpretació de les normes aplicables al cas.
4.- El dia 8 de juny de 1995, tingué lloc l'acte de la vista oral, en el qual les parts van exposar allò més adient a la defensa de llurs interessos.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò que estableix l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- No es plantegen en aquest recurs qüestions de naturalesa jurídica, ja que les parts no manifesten cap motiu de disconformitat amb els adequats raonaments que conté la sentència impugnada sobre la prestació de salari de l'assegurança malaltia i el caràcter obligatori per a l'assegurat de les revisions o controls del seu estat físic que la Caixa Andorrana de Seguretat Social pugui considerar necessaris per tal d'establir si és procedent l'abonament de les prestacions esmentades, tal i com ho disposa l'article 19.7 del Reglament Tècnic.
La qüestió litigiosa es redueix, en conseqüència, a examinar si la resolució administrativa ha valorat correctament els elements de fet que concorren en aquest cas i, de forma especial, si l'actora patia una malaltia que li feia impossible el desenvolupament de la seva activitat laboral, o bé si, tal i com afirma la demandada, aquesta indisposició no era incompatible amb el treball habitual de la interessada.
Tercer.- Com es lògic, la resolució que hagi de ser adoptada sobre aquest punt ha de partir necessàriament de l'examen de les proves practicades, i en especial dels informes mèdics que han estat aportats a les actuacions.
En aquest sentit, el Dr. Seco -metge de capçalera de l'actora- informà que aquesta patia una síndrome ansiosa depressiva que la impossibilitava per exercir qualsevol activitat laboral. En segon lloc, l'especialista Dr. Machado va confirmar l'existència d'aquesta síndrome ansiosa, fins i tot amb manifestacions somàtiques generalitzades, el qual feia precís un tractament psico-farmacològic subjecte a control mensual, si bé el seu informe no s'estén sobre la necessitat d'interrompre o no l'activitat laboral de la interessada.
La prova pericial resulta especialment idònia per als fins d'aquest procés en funció de l'especialitat professional i de la imparcialitat dels informants. Ara bé, l'anàlisi dels seus resultats ha de tenir en compte que l'examen de la interessada per part dels experts s'ha produït en aquest cas un cop la recurrent es trobava recobrada de la seva indisposició i, per tant, s'havia incorporat novament al seu treball. En aquest sentit, el dictamen de la Dra. Caro no aporta dades rellevants per a la resolució del procés, ja que es limita a constatar que, en aquella data, l'estat de salut de la pacient era compatible amb el desenvolupament d'una tasca laboral normal. L'informe del perit Dr. Blasco reflecteix també que l'actora es troba actualment compensada de la seva síndrome, però al mateix temps fa referència a l'episodi depressiu que va patir des del mes de desembre de 1993 i durant el qual portà a la pràctica dos intents de suïcidi en dies consecutius, episodi que va motivar el tractament psico- farmacològic de la pacient fins a finals del mes de maig de 1994, i que és considerat com a determinant d'una situació de baixa laboral.
Es cert que aquest dictamen pericial, en haver estat realitzat ex post facto, no descansa en una observació directa del període en que la malaltia es manifestà de forma aguda, però no per això es pot considerar que aquesta conclusió sigui una mera hipòtesi, ja que es fonamenta en l'estudi dels antecedents patològics de la interessada, que es poden constatar objectivament a partir dels anteriors informes mèdics que obren a les actuacions.
En resum, queda fora de dubte que la recurrent va patir una síndrome ansiosa depressiva a partir del mes de desembre de 1993, amb manifestacions somàtiques generalitzades, que va fer precís un tractament psico-farmacològic fins a finals del mes de maig de l'any següent, la importància de la qual determinava la necessitat d'una baixa laboral durant aquest temps, com es desprèn de les conclusions del dictamen pericial i del mateix fet que l'actora va ser protagonista de dos intents de suïcidi, cosa que sembla incompatible amb la levitat de la malaltia que postula la demandada.
Com a conseqüència dels raonaments precedents, s'ha de concloure que l'actora tenia dret a percebre les prestacions de salari de l'assegurança malaltia durant el període comprès entre el 3 de gener i el 31 de maig de 1994 i, en no haver-ho entès així la sentència impugnada, procedeix estimar en els seus termes el recurs d'apel.lació formulat per l'actora, al temps que resulta equitatiu deixar a càrrec de cadascuna de les parts les costes ocasionades per la seva defensa.
Decisio
D E C I S I O
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
1r.- Estimar el recurs d'apel.lació formulat per la Sra. Expósito contra la sentència de la Secció Administrativa de la Batllia de 22 de febrer de 1995, la qual es revoca, i en conseqüència s'anul.la la resolució impugnada de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de 28 de desembre de 1993.
2n.- Declarar el dret de la recurrent a que la Caixa Andorrana de Seguretat Social li aboni les prestacions de salari de l'assegurança malaltia des del 3 de gener fins al 31 de maig de 1994.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manen que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
NOTIFICACIO:
La present sentència ha estat notificada a les parts compareixents...........................................
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 32/94.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 14 de juliol del 1995 - ROJ: STSJAD 78/1995 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520462.
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Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 14 juillet 1995 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 19.7 del Reglament Tècnic.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 14 juillet 1995 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 14 de juliol del 1995 - ROJ: STSJAD 78/1995) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 19.7 del Reglament Tècnic devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 19.7 del Reglament Tècnic.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
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Dans quels cas utiliser cette décision ?
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-032-2/94.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (14 juillet 1995)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 14 de juliol del 1995 - ROJ: STSJAD 78/1995
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).