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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 11 mars 2002 par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 481 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 2002-12 DE 11 DE MARÇ DE 2002
CASS. CONDICIÓ DE DRETHAVENT DEL COTITZANT.
La titularitat formal d'un negoci és incompatible amb la situació de drethavent d'un cotitzant.
Antecedents de fet
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 36/2002 (ECLI:AD:TSJADAD:2002:36), Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 11 mars 2002
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 36/2002, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 11 mars 2002 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
La Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) a, par une décision du 16 août 2000, suspendu la qualité de bénéficiaire de Mme V., épouse d'un cotisant, au motif qu'elle était titulaire responsable d'un commerce identifié comme « P.C.I.E. ». Le recours d'alzada formé contre cette décision a été rejeté par une décision du 27 septembre 2000.
Mme V. et son mari ont saisi la section administrative du Tribunal de batlles. Par le jugement n° 2001-51 du 26 juillet, celle-ci a fait droit à leurs prétentions et annulé les décisions de la CASS. Le juge de première instance a estimé que Mme V. n'exerçait aucune activité dans le commerce, ce qui lui conférait la qualité de drethavent (ayant droit) du cotisant. Il a interprété la notion d'« activité » figurant dans le Reglament Tècnic comme renvoyant à l'accomplissement régulier d'actes déterminés ou à l'exploitation effective.
La CASS a interjeté appel. Il est constant, selon la décision, que Mme V. n'accomplit aucune activité dans le commerce, celui-ci étant en réalité géré par son mari. La question soumise à la Sala Administrativa portait donc sur le point de savoir si la seule titularité formelle d'un commerce est incompatible avec la qualité de drethavent d'un cotisant, ou si cette qualité dépend de l'exercice effectif de l'activité propre au commerce. La demande a été jugée en appel après échange des conclusions.
(La décision mentionne également que le résumé d'intelligence artificielle figurant sur la plateforme source n'est pas un élément de la motivation ; il n'est pas pris en compte dans la présente fiche.)
Question de droit
La question centrale est la suivante : la qualité de conjoint bénéficiaire d'un cotisant, qui suppose de ne pas exercer d'activité, est-elle exclue par la seule titularité administrative d'un fonds de commerce, indépendamment de son exploitation effective ?
Cette question engage l'interprétation de l'article 4 du Reglament Tècnic de la Caixa Andorrana de Seguretat Social, tel que modifié par la loi du 12 octobre 1989. Ce texte range parmi les bénéficiaires des prestations du régime « le conjoint qui n'exerce aucune activité, qu'elle soit professionnelle ou à finalité lucrative ». La difficulté tient à la portée de l'expression « n'exerce aucune activité » : vise-t-elle la seule accomplissement matériel de tâches, ou bien une situation juridique plus large ?
Solution et dispositif
La Sala Administrativa retient la seconde lecture. Elle rejette l'interprétation du premier juge et énonce que la titularité d'un commerce est, « par nature », incompatible avec la qualité de drethavent d'un cotisant, qu'elle soit ou non accompagnée de l'exercice effectif de l'activité par le titulaire
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- La Caixa Andorrana de Seguretat Social, en una resolució de 16 d'agost de 2000, va comunicar a la Sra. Vendrell, que figurava com a beneficiària del seu marit, que li suspenien la relació esmentada compte tingut que era titular responsable del negoci P.C.I.E.; interposat recurs d'alçada, fou desestimat per resolució de 27 de setembre de 2000.
2.- Contra les resolucions citades la citada Sra. i el seu marit van interposar demanda jurisdiccional davant la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que en la sentència 2001-51, de 26 de juliol, estima les pretensions dels recurrents i anul·la les resolucions de la parapública, entenent que la Sra. Vendrell no duu a terme cap activitat, la qual cosa li atorga la condició de drethavent.
3.- Contra la sentència de la Batllia s'ha interposat un recurs d'apel·lació per la Caixa Andorrana de Seguretat Social, que ha tingut entrada en la secretaria d'aquesta Sala el 29 d'octubre de 2001. En el seu escrit, argumenta l'apel·lant que la titularitat d'un negoci es, per naturalesa, incompatible amb la situació de drethavent d'un cotitzant i que és irrellevant el fet que qui ostenta la titularitat exerceixi realment activitat o no davant tercers.
4.- De l'anterior escrit se n'ha donat trasllat a la part demandant, que l'ha contestat el 19 d'octubre de 2001, demanant la confirmació de la sentència en la mesura que com en ella s'indica, la titular del negoci no exerceix cap activitat, pues el negoci és del seu marit que és qui el gestiona.
5.- Per providència d 19 de novembre de 2001 s'ha atorgat a les parts el termini de conclusions, que han fet efectives el 12 de novembre i el 15 de desembre respectivament, i tot seguit han quedat les actuacions vistes per a deliberar i decidir.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39,3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- L'article 4 del Reglament Tècnic, en referir-se als drethavents del cotitzants com a beneficiaris de les prestacions del règim, considera com a tals, entre d'altres, "el cònjuge que no exerceixi cap activitat, ja sigui professional ja sigui amb finalitat lucrativa". La sentència de la Batllia considera que la Sra. Vendrell només ostenta la titularitat formal o administrativa del negoci P.C.I.E., que en realitat és una societat del seu marit en la que ella no hi te cap responsabilitat, i argumentant que "el terme "activitat" emprat en el Reglament Tècnic té un significat lligat al dret del treball en el sentit de l'acompliment regular de determinats actes o bé d'explotació ..." estima les pretensions dels recurrents i anul·la les resolucions de la CASS que havien deixat de considerar la Sra. Vendrell com a beneficiària.
Partint del fet, no discutit, de que la Sra. Vendrell no duu a terme cap activitat en el negoci P.C.I.E., la qüestió que cal analitzar en aquesta segona instància és la de si, com defensa la part apel·lant, la mera titularitat del negoci és incompatible amb la condició de drethavent del cotitzant o com ha sostingut la sentència i mantenen els apel·lants, la condició de drethavent està vinculada a la no realització efectiva de la activitat pròpia del negoci.
La tesis de la sentència obligaria, en els supòsits de fet com l'exposat, a analitzar en cada cas si la persona titular administrativa del negoci duu a terme materialment una activitat, la pròpia del negoci, obligant a discernir la intensitat amb que ho fa o no ho fa, la qual cosa generaria una clara inseguretat jurídica i posaria en joc tractaments possiblement contraris al principi d'igualtat.
Però amb independència de si la titularitat del negoci va acompanyada de l'efectiu exercici de l'activitat per part de la persona que la ostenta, el cert és que aquesta titularitat és, per naturalesa, incompatible amb la situació de drethavent d'un cotitzant. La titularitat formal d'un negoci comporta responsabilitats civils personals en els resultats de la gestió, encara que aquesta sigui duta a terme per un altra persona, i subjecta, per tant, a qui voluntàriament l'assumeix, a les conseqüències econòmiques de tot ordre vinculades a la mateixa.
Per tot el que s'ha exposat, s'imposa l'estimació del recurs d'apel·lació interposat per la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
Decisio
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix estimar el recurs d'apel·lació interposat per la Caixa Andorrana de Seguretat Social contra la sentència núm. 2001-51, de 26 de juliol, dictada per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que es revoca, declarant que la resolució de 27 de setembre de 2000 confirmant substancialment la de 16 d'agost de 2000, s'ajusta al Dret.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision AD/2002/7FAF64CC.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 11 de març del 2002 - ROJ: STSJAD 36/2002 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520897.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 11 mars 2002 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 4 del Reglament Tècnic.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 11 mars 2002 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 11 de març del 2002 - ROJ: STSJAD 36/2002) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 4 del Reglament Tècnic devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 4 del Reglament Tècnic.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 11 mars 2002 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), article 4 del Reglament Tècnic ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : La titularitat formal d'un negoci és incompatible amb la situació de drethavent d'un cotitzant.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (11 mars 2002)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 11 de març del 2002 - ROJ: STSJAD 36/2002
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).