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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation partielle
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 avril 2002 (n° SS-132-2/2000) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation partielle).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (cassation partielle), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 639 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 2002-20 DE 19 D'ABRIL DE 2002
CASS. INVALIDESA PER ACCIDENT DE TREBALL.
Element professional. Càrrega de la prova. La incapacitat per desenvolupar tot tipus de treball implica la pèrdua total de retribucions.
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 44/2002 (ECLI:AD:TSJADAD:2002:44)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 44/2002, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 19 avril 2002 (ECLI:AD:TSJADAD:2002:44) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Une assurée, Mme Martin, exerçant la profession de puéricultrice, a été victime d'un accident du travail le 30 mars 1999. Par décisions des 2 octobre et 22 novembre 2000, la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) a statué sur son invalidité. Saisie du recours, la Section administrative de la Batllia, par jugement du 2 octobre 2001, a reconnu à l'intéressée un degré d'incapacité permanente partielle (I.P.P.) de 49,5 %, décomposé en 45 % au titre de l'élément objectif et 4,5 % au titre de l'élément professionnel.
Les deux parties ont interjeté appel, pour des motifs opposés. La CASS soutenait qu'aucun élément professionnel ne devait être retenu, la victime n'ayant pas repris son activité et la perte de rémunération liée à l'accident n'étant pas établie. Mme Martin demandait que l'élément professionnel soit porté à 20 %, conformément à l'article 6 du Règlement d'application n° 18, et qu'il soit ajouté à l'élément objectif plutôt que calculé en pourcentage de celui-ci. L'audience s'est tenue le 11 mars 2002.
La juridiction d'appel était compétente en vertu de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia (décision, premier fondement).
Question de droit
La Sala Administrativa devait trancher trois questions :
La charge de la preuve de l'élément professionnel de l'incapacité permanente partielle, lorsque l'assuré n'a pas repris son travail, pèse-t-elle sur l'assuré ou sur l'organisme de sécurité sociale ?
Le critère d'attribution de l'élément professionnel : l'impossibilité d'exercer tout type de travail implique-t-elle nécessairement une perte totale de rémunération ?
Le mode de quantification : l'élément professionnel (plafonné à 20 %) s'ajoute-t-il à l'élément objectif, ou se calcule-t-il en pourcentage de celui-ci ?
Solution et dispositif
Sur la charge de la preuve, la Cour rappelle une jurisprudence constante de la Sala : il appartient en principe à l'assuré d'établir les éléments de fait fondant l'élément professionnel, dès lors que « l'évaluation de ces éléments requiert une activité probatoire minimale » (références aux arrêts n^os 96-35, 96-46, 97-09, 97-31 et 98-38). Elle admet toutefois une exception : elle s'applique « lorsque les propres rapports médicaux permettent d'apprécier que la pathologie dont souffre l'intéressé l'a empêché de reprendre son activité professionnelle » (arrêt n° 00-37).
Sur le fond, la Cour relève que le rapport des experts médicaux met en évidence des séquelles « altament invalidants », empêchant l'
L'element professional incrementa l'element objectiu en un percentatge no superior al 20 per cent. No procedeix la mera addició de les dues magnituds.
Antecedents de fet
A N T E C E D E N T S D E F E T
1r.- La sentència dictada el 2 d'octubre de 2001 per la Secció Administrativa de la Batllia va estimar parcialment la demanda formulada per la Sra. Martin contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, anul·lant les decisions d'aquest organisme de 2 d'octubre i 22 de novembre de 2000 i declarant el dret de la interessada, com a conseqüència de l'accident de treball que va patir el 30 de març de 1999, al reconeixement d'un grau d'I.P.P. del 49'5%, del qual correspon un 45% a l'element objectiu i un 4'5% a l'element professional.
2n.- Ambdúes parts van interposar recurs d'apel·lació contra la sentència esmentada, en manifestar-se disconformes, encara que per motius lògicament oposats, amb la quantificació de l'element professional que realitza el Tribunal a quo. Així, la representació de la C.A.S.S. considera que no s'ha de donar lloc en absolut a l'increment del grau d'I.P.P. per aquest concepte, ja que la interessada no s'ha reincorporat al treball i, en conseqüència, no es pot constatar la pèrdua de retribucions que pugui derivar de l'accident de treball. En sentit contrari, l'agent considera que no ha pogut reprendre la seva activitat habitual per les seqüeles de la lesió que pateix, de manera que l'element professional s'ha de fixar en un 20%, com autoritza l'article 6 del Reglament d'aplicació nº 18. D'altra banda, sosté que aquesta xifra s'ha de sumar a l'element objectiu, en lloc d'aplicar-lo de forma percentual, com fa la sentència apel·lada.
3r.- Dels escrits d'apel·lació se'n va donar trasllat a la respectiva contrapart, que els van impugnar dins del termini que el va ser opportunament atorgat.
4t.- El dia 11 de març de 2002 tingué lloc l'acte de la vista oral, en el qual les parts van exposar les consideracions més adients a la defensa de llurs interessos.
Fonaments de dret
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Segons han declarat les sentències d'aquesta Sala nºs. 96-35, de 6 de setembre de 1996, 96-46, de 20 de novembre del mateix any, 97-09, de 28 de febrer de 1997, i 97-31, de 14 de juliol de 1997, "l'element professional es valora en funció de la pèrdua d'emoluments que sofreix l'assegurat, comparant el sou percebut al reincorporar-se al treball amb el que percebia abans de produir-se l'accident i la valoració d'aquests elements requereix una activitat probatòria mínima".
De la mateixa manera, les sentències 96-46, de 20 de novembre de 1996, i 97- 09, ja esmentada, declaren que "l'aportació a l'expedient administratiu o a les actuacions judicials dels elements de fet en que se sustenta l'element professional correspon, en principi, a l'assegurat", ja que és aquest qui realment pot acreditar aquesta circumstància. Igualment, la sentència 98-38, de 21 de setembre de 1998, afegeix que l'interessat "segons un principi clàssic de contenciós administratiu, ha d'aportar els elements precisos que li permetin justificar la seva pròpia avaluació en la pèrdua d'emoluments".
Tanmateix, aquesta regla general té una excepció, que igualment ha recollit la jurisprudència d'aquesta Sala (entre d'altres, sentència nº 00-37, de 18 de setembre de 2000), que es dóna quan els propis informes mèdics permeten apreciar que la patologia que pateix l'interessat li ha impedit reprendre la seva activitat laboral. És important assenyalar que, a diferència del que succeeix en la invalidesa-malaltia, en que l'atribució del grup II requereix trobar-se incapacitat per a qualsevol tipus d'activitat, l'element professional de la invalidesa-accident de treball deriva de la pèrdua concreta d'emoluments que experimenta l'interessat com a conseqüència de l'accident que ha patit.
Tercer.- En el cas que ara s'examina, l'informe dels experts mèdics posa de relleu que les seqüeles que presenta la Sra. Martin són altament invalidants, de manera que no pot dur a terme la seva professió de puericultora i només podria realitzar altres tasques que no requereixin el concurs de les dues extremitats superiors, la qual cosa, a més, es veu dificultada pel fet de què el braç afectat correspon al costat dominant.
En aquestes condicions, s'ha de concloure que la interessada ha patit una pèrdua total d'emoluments com a conseqüència de l'accident de treball, de manera que resulta procedent reconèixer-li l'element professional en el percentatge màxim del 20% que permet l'article 6 del Reglament d'aplicació nº 18 i, en aquest sentit, s'ha d'estimar el recurs d'apel·lació que interposa l'agent i correlativament desestimar el de la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
Quart.- Una constant jurisprudència d'aquest Tribunal Superior de Justícia ha vingut interpretant l'article 6 del Reglament d'aplicació nº 18 en el sentit de què l'element professional es quantifica com un percentatge de l'element objectiu, que constitueix la base sobre la que s'aplica el primer, de manera que no procedeix la mera addició de les dues magnituds. Així es desprèn clarament, entre d'altres, de la sentència d'aquesta Sala núm. 00-40, de 18 d'octubre de 2000. En conseqüència, el grau d'invalidesa de l'agent s'ha de fixar definitivament en un total de 54% [45% + (20% de 45%)].
Decisio
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Desestimar el recurs d'apel·lació que formula la Caixa Andorrana de Seguretat Social i estimar parcialment el de la Sra. Martin, ambdós contra la sentència de 2 d'octubre de 2001 de la Secció Administrativa de la Batllia, la qual es revoca pel que fa exclusivament al grau d'I.P.P. que correspon a la interessada, el qual es fixa definitivament en un 54%.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
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Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_partielle) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision SS-132-2/2000.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 19 d'abril del 2002 - ROJ: STSJAD 44/2002 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11520906.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 19 avril 2002 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 6 del Reglament d'aplicació nº.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 19 avril 2002 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 19 d'abril del 2002 - ROJ: STSJAD 44/2002) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 6 del Reglament d'aplicació nº devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 6 del Reglament d'aplicació nº.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 19 avril 2002 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, article 6 del Reglament d'aplicació nº ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Element professional. Càrrega de la prova. La incapacitat per desenvolupar tot tipus de treball implica la pèrdua total de retribucions.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (19 avril 2002)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_partielle) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 19 d'abril del 2002 - ROJ: STSJAD 44/2002
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).