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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 20 décembre 2004 par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 176 caractères)
Sentència
SENTÈNCIA 2004-70 DE 20 DE DESEMBRE DE 2004
CASS
Pensió d'invalidesa per accident laboral- els revinguts percebuts pel l'interessat son inferiors al salari mensual mitja i en conseqüència te dret a tenir-se en compte l'element professional per al càlcul de la seva pensió.
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 228/2004 (Tribunal superior de justícia d'Andorre, Sala administrativa, 20 décembre 2004)
Le litige oppose M. Macias à la Caixa andorrana de seguretat social (CASS), à propos du calcul de sa pension d'invalidité consécutive à un accident du travail. Par une décision du 21 janvier 2003, confirmée sur réclamation par une décision du 19 mars 2003, la CASS a fixé un nouveau degré d'invalidité objectif de 65 %. Elle a cependant refusé d'accorder tout pourcentage au titre de l'« élément professionnel » (element professional), au motif que les revenus perçus par l'intéressé pendant les douze mois précédant son arrêt, cumulés au montant de la nouvelle pension, excédaient son salaire moyen.
M. Macias a saisi le juge compétent afin d'obtenir l'annulation de ces actes, la reconnaissance de son droit à une pension de 78 % à compter du 1er février 2003, ainsi que les intérêts correspondants. Le Tribunal de batlles a accueilli sa demande par un jugement du 21 mai 2004.
La CASS a interjeté appel le 20 juillet 2004. Elle soutenait, en substance, que l'intéressé n'avait pas démontré la perte de salaire après son dernier arrêt de travail, et qu'en tout état de cause la pension ne pouvait excéder le montant perçu avant l'accident. Dans ses conclusions du 30 septembre 2004, elle précisait que l'intéressé demeurait inscrit auprès d'un employeur et qu'il percevait donc un salaire. M. Macias répliquait qu'il n'avait pas repris le travail depuis sa remise en état médicale le 1er février 2003, que son état de santé s'était aggravé à chaque tentative de reprise, et qu'il ne percevait plus aucun salaire.
La Sala administrativa du Tribunal superior de justícia a été saisie en appel. La décision ne précise pas la date de l'audience ni les moyens de preuve produits autres que ceux mentionnés dans les motifs (non précisé dans la décision).
Question de droit
La question posée à la juridiction était double.
Première question, de compétence. Il s'agissait de déterminer si la Sala administrativa était compétente pour connaître d'un recours relatif à une décision de la CASS. Le tribunal répond par l'affirmative sur le fondement de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la justícia, sans autre développement.
Seconde question, de fond. Il fallait déterminer si un assuré victime d'un accident du travail, qui n'a pas repris d'activité salariée depuis la date de sa remise médicale, peut prétendre à la prise en compte de l'élément professionnel dans le calcul de sa pension d'invalidité, alors que l'organisme de sécurité sociale soutient qu'il perçoit un revenu cumulé supérieur à son salaire moyen de référence. La question centrale était donc celle de la preuve de la perte de revenus et de l'existence même d'un revenu après l'arrêt de travail.
Solution et dispositif
La juridiction d'appel rejette le recours de la CASS et confirme, dans son principe, la solution du premier juge. Le raisonnement tient en trois étapes.
Le tribunal relève d'abord que le calcul de la CASS repose sur deux composantes : une pension revalorisée de 1 412,07 euros en 2003 et une prestation de salaire pour maladie évaluée à 901,52 euros, soit un total de 2 313,59 euros, à comparer à un salaire mensuel moyen de 2 172,42 euros. Le tribunal observe toutefois
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Macias va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 19 de març de 2003, confirmant en alçada la decisió del 21 de gener anterior sol·licitant la revocació dels actes administratius i el reconeixement del seu dret a ser beneficiari d'una pensió del 78 % des de l'1 de febrer del 2003 amb els interessos corresponents.
2.- En la sentència del 21 de maig del 2004, el Tribunal de Batlles ha estimat la demanda promoguda pel Sr. Macias.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 20 de juliol del 2004, la CASS manifesta principalment que:
-en data 17 de gener de 2003, la CASS ha fixat un nou grau d'invalidesa per tarifa objectiva en el 65 %. No obstant, havent constatat que durant els 12 mesos anteriors el Sr. Macias havia obtingut uns revinguts que, afegits a l'import de la nova pensió, excedien del seu salari mitjà, decidia no reconèixer-li cap percentatge en concepte d'element professional.
-el Sr. Macias no ha demostrat haver perdut salari després de la darrera baixa laboral.
-però és que a més, encara que hi hagués (que no hi ha) pèrdua de salari, tampoc podria pagar-se en concepte de pensió més del que es percebia abans de l'accident laboral. El Sr. Macias està d'alta mèdica des del dia 1 de febrer de 2003 i no ha aportat cap prova de la pèrdua d'emoluments.
En el seu escrit de conclusions de data 30 de setembre del 2004, la CASS precisa que el demandant estava d'alta d'empresa i, doncs, que treballava i cobrava un salari. I aquest salari, addicionat amb l'import de la pensió, és superior al salari mig del demandant. Per aquest motiu no pot reconèixer-se-li cap percentatge en concepte d'element professional.
4.- En la seva contesta de data 7 de setembre del 2004, el Sr. Macias manifesta principalment que:
-des de que va ser donat d'alta mèdica, l'1 de febrer del 2003, el Sr. Macias no s'ha incorporat al món laboral. La invalidesa total del 73 % que pateix, l'impossibilita per a realitzar qualsevol tipus de feina. Efectivament, l'experiència del Sr. Macias ha mostrat que cada vegada que es tornava a posar a treballar, el seu estat de salut empitjorava.
-vist que no pot treballar, no percep cap tipus de salari, i l'import de la pensió per accident que li paga la CASS és molt inferior al salari base.
El Sr. Macias ha confirmat aquests arguments en el seu escrit de conclusions de data 27 de setembre del 2004.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- El litigi es basa sobre el reconeixement d'un element professional pel càlcul d'una pensió d'invalidesa per accident laboral.
Segons la CASS, el Sr. Macias no ha demostrat haver perdut salari després de la darrera baixa laboral i, a més, la suma global d'emoluments (pensió + salari) que percep el Sr. Macias és de 2313,59 euros ; import aquest superior al del salari mensual mig del Sr. Macias fixat en 2172 euros.
Tercer.- La CASS fonamenta els seus arguments sobre els elements següents: en la seva decisió de data 21 de gener de 2003, manifesta « que els revinguts obtinguts durant la vostra activitat assalariada en els 12 mesos anteriors a la baixa mèdica, afegits a l'import de la vostra pensió per accident de treball, excedeixen del salari mitjà tingut en compte per a calcular la vostra pensió » (veure foli 12). La CASS presenta aquests càlculs en la seva demanda :
Segons ella, el Sr. Macias percep:
la seva pensió ha estat revaloritzada en 2003 : 1412,07 (veure foli 12)
-una prestació de salari per baixa malaltia que la CASS avalua en 901,52 (és a dir el que va percebre el mes de maig de 2000 fou de 150 000 Ptes).
És a dir, en total : 2 313,59 EUR, mentre que el salari mensual mitjà és de 2172,42EUR.
Ara bé, el Sr. Macias ha declarat que a partir de l'1 de febrer del 2003, no ha rebut ja cap tipus de salari.
Aquesta afirmació la confirma un certificat lliurat per la CASS el 9 de març del 2004 (es va adjuntar a l'expedient de primera instància); en aquest document, s'indica que el Sr. Macias « a la seva darrera relació laboral, va constar d'alta a l'empresa « ORG_0 », de l'1 de maig del 2000 a l'1 de febrer del 2003 ». L'extracte de punts de vellesa de la CASS confirma igualment aquest argument presentat pel Sr. Macias (veure foli 20).
Els revinguts percebuts efectivament pel Sr. Macias són per tant inferiors al salari mensual mitjà i cal concloure per tant que te dret a tenir-se en compte l'element professional per al càlcul de la seva pensió.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la CASS.
Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar que la resolució de la CASS de data 19 de març del 2003, confirmant en alçada la decisió del 21 de gener del 2003, no és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa i anul·lar-la parcialment en la part relativa a l'element professional.
Tercer: Reconèixer el dret de l'agent a beneficiar-se d'una pensió d'invalidesa per accident de treball del 78 %, juntament amb els interessos legals segons les previsions del fonament de dret Quart de la sentencia recorreguda.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision AD/2004/E3D61201.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 20 décembre 2004 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 20 décembre 2004 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 20 de desembre del 2004 - ROJ: STSJAD 228/2004) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 20 décembre 2004 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Pensió d'invalidesa per accident laboral- els revinguts percebuts pel l'interessat son inferiors al salari mensual mitja i en conseqüència te dret a tenir-se en compte l'element professional per al càlcul de la seva pensió.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (20 décembre 2004)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 20 de desembre del 2004 - ROJ: STSJAD 228/2004
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94/100
Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).