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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 24 janvier 2006 (n° A002/06) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) · art. 18
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (2 918 caractères)
Aute
Núm. de Protocol: AD-008-1/2002
A U T E 02-2006
PARTS:
Apel·lant: Manso Representant: Caro Advocat: Expósito
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Décision commentée : ATSJAD, Administrativa, 24 janvier 2006, recours A002/06, ROJ : ATSJAD 50/2006, ECLI:AD:TSJADAD:2006:50A (Lire sur source officielle)
Note de méthode : la référence « Juridiction andorrane, — » fournie dans les métadonnées de saisie est incomplète. La référence ci-dessus est reprise de l'en-tête de la décision elle-même.
Faits et procédure
Par un aute du 9 juin 2005, la Section administrative du Tribunal de batlles (tribunal d'instance) a refusé de suspendre l'exécution d'une résolution administrative infligeant à la requérante, Mme Manso, une sanction pécuniaire de 30 050,61 euros. La requérante avait formé appel contre cette décision.
Par un aute du 11 novembre 2005 (n° 31-2005), le Tribunal superior de justícia (ci-après « le Tribunal ») a rejeté cet appel. La décision ainsi rendue est devenue définitive, sous réserve de l'incident examiné ici.
Mme Manso a alors formé un incident de nullité d'actuacions (incident de nul·litat d'actuacions) contre cet aute du 11 novembre 2005. Elle soutenait que la décision n'avait pas suffisamment motivé l'effet de l'absence de réponse du Tribunal européen des droits de l'homme (CEDH) sur sa demande de suspension de l'exécution des décisions rendues dans le litige. Elle invoquait à cet égard l'article 10 de la Constitution. Le texte ne précise pas le contenu normatif exact de cette disposition invoquée, ni la date de saisine de la Cour européenne.
Le Gouvernement, représenté par son conseil, a conclu au rejet de l'incident.
Le Tribunal a statué en aute du 24 janvier 2006, sous la présidence de M. Bernard Plagnet, avec pour magistrat rapporteur M. Lluís Saura Lluvia, en compagnie de M. Albert Andrés Pereira.
Question de droit
La question posée était double :
Une décision d'appel qui rejette une demande de suspension de l'exécution d'une sanction administrative, alors qu'une requête est pendante devant la CEDH, doit-elle motiver spécialement l'incidence de cette procédure européenne ?
Une telle motivation est-elle entachée d'un défaut justifiant l'annulation de l'aute par la voie de l'incident de nullité prévu à l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials du 21 décembre 1993 ?
Le fondement de l'incident tenait donc à un grief de défaut de motivation, rattaché à la garantie constitutionnelle invoquée, et non à une irrégularité de procédure stricto sensu.
Solution et dispositif
Le Tribunal rejette l'incident. Son raisonnement repose sur trois constats.
En premier lieu, la motivation de l'aute attaqué est suffisante. Le Tribunal relève que la décision « raona els arguments que avalen la no suspensió tant des de la perspectiva de la llei jurisdiccional com des de la del Conveni Europeu de Drets Humans i la jurisprudència interpretativa del mateix ». Il en déduit que les arguments de la requérante ont reçu « una clara resposta », indépendamment de la question de savoir si celle-ci a satisfait la partie.
En deuxième lieu, le Tribunal écarte le grief tiré de l'absence de réponse de la CEDH. Il constate, sans toutefois en tirer une règle générale, que rien n'établit que la requête européenne ait demandé à la Cour d'ordonner aux autorités andorranes la suspension de la résolution litigieuse. La demande de suspension formée devant les juridictions andorranes reposait, selon le Tribunal, « sur le seul fait » d'avoir saisi la CEDH. Une telle circonstance ne saurait imposer aux juges nationaux de surseoir à statuer dans l'attente d'une décision européenne.
En troisième lieu, le Tribunal applique sa doctrine sur la témérité processuelle (temeritat processal) et met les dépens de l'incident à la charge de la partie qui l'a formé.
Le dispositif est ainsi rédigé :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, ORG_0
Apel·lada: M.I. GOVERN Representant : Giner Advocat :Manzano
A la vila d'Andorra la Vella, el 24 de gener de 2006
El Tribunal Superior de Justícia, ORG_0, format pels magistrats esmentats.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- Per aute d'11 de novembre de 2005 (número 31-2005) aquesta Sala va desestimar el recurs d'apel·lació interposat per Manso contra un aute de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, de 9 de juny de 2005, pel qual decidia no suspendre l'execució de la resolució administrativa que imposava a la recurrent una sanció administrativa consistent en el pagament de 30.050,61 EUR
2.- Contra aquest aute es formula incident de nul·litat d'actuacions adduint vulneració de l'article 10 de la Constitució en la mesura que no raona suficientment sobre l'eficàcia de la falta de resposta per part del Tribunal Europeu dels Drets de l'Home sobre la petició concreta de que se suspengui l'execució de les resolucions dictades per aquesta jurisdicció en el litigi.
3.- De l'escrit anterior se n'ha donat trasllat a la representació del govern, que l'impugna demanant la seva desestimació.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La raó per la qual la part que formula l'incident de nul·litat previst en l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials és la de què no es raona la seva petició de que cal esperar el pronunciament del Tribunal Europeu de Drets Humans sobre la petició de suspensió abans de decidir, els tribunals andorrans, si se suspèn o no l'execució de la sentència.
Amb independència de que no consta que la demanda presentada davant el Tribunal Europeu de Drets Humans hagi demanat al mateix que ordeni a les autoritats andorranes la suspensió de la resolució administrativa recorreguda i de que la petició de la part agent era la de suspendre pel sol fet d'haver presentat la demanda davant el Tribunal esmentat, l'aute d'aquest Tribunal raona els arguments que avalen la no suspensió tant des de la perspectiva de la llei jurisdiccional com des de la del Conveni Europeu de Drets Humans i la jurisprudència interpretativa del mateix, per la qual cosa és evident que, amb independència que el raonament satisfaci o no la part que va plantejar el recurs d'apel·lació, els seus arguments han obtingut una clara resposta d'aquest Tribunal.
Segon.- En aplicació de la doctrina d'aquesta Sala sobre la temeritat processal, s'han d'imposar a la part que formula aquest incident les despeses del mateix.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, ORG_0, acorda desestimar l'incident amb imposició de les despeses del mateix a la part que l'ha formulat.
Aquest Aute és ferm i executiu.
En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A002/06.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Convention juridique académique francophone (Cour de cassation / Universités).
Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 24 de gener del 2006 - ROJ: ATSJAD 50/2006 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11524014.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 24 janvier 2006 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 24 janvier 2006 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 24 de gener del 2006 - ROJ: ATSJAD 50/2006) précise les conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Constitucio del Principat d'Andorra (1993) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 2 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 24 janvier 2006 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Constitucio del Principat d'Andorra (1993) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, ORG_0, format pels magistrats esmentats.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (24 janvier 2006)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 24 de gener del 2006 - ROJ: ATSJAD 50/2006
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).