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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 21 juin 2011 (n° 37/11) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (7 814 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: SS-007-2/2010 TSA: 106/10
S E N T È N C I A NÚM. 37-2011
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Décision commentée : Juridiction andorrane, — (ATSJAD 96/2011, ROJ ATSJAD 96/2011, ECLI:AD:TSJADAD:2011:96A) (Lire sur source officielle)
Juridiction andorrane, — (ATSJAD 96/2011)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Administrativa, 21 juin 2011, n° 37-2011, recours n° 37/11
Faits et procédure
Le requérant, M. Ropero, a été victime d'un accident de travail le 8 octobre 2007. Saisie de sa demande, la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) a fixé le taux d'incapacité permanente partielle (IPP) à 11,75 %, puis a maintenu cette position par une décision du 24 août 2009, confirmée sur recours gracieux le 25 janvier 2010.
Le Tribunal de Batlles, par jugement du 26 octobre 2010, a fait droit en partie à la demande de M. Ropero. Les deux parties ont interjeté appel. M. Ropero sollicitait la reconnaissance d'un élément professionnel de 20 % (IPP global de 24,48 %) et la condamnation de la CASS aux dépens. La CASS contestait l'évaluation retenue par le premier juge et soutenait que l'intéressé n'avait pas repris d'activité ni établi de perte d'emoluments.
Les experts désignés par le Batlle ont évalué l'IPP à 20,40 % : vertiges (5 %), déficit auditif léger (2 %), cervicalgie avec céphalée (10 %, l'expert retenant une valeur supérieure à 5 en raison d'un « probable agreujament dels marejos »), et lombalgie (5 %). Après application de la règle de Balthazard, ils ont également recommandé un élément professionnel de 20 %.
La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia a été saisie de l'appel par ordonnance de mise en état. La décision ne précise pas les dates exactes de l'audience.
Question de droit
La décision soulève principalement trois questions :
La compétence de la juridiction d'appel pour connaître du litige, que le tribunal fonde sur l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia du 3 septembre 1993.
Le taux d'IPP à retenir pour les séquelles de l'accident, et notamment l'imputabilité des pathologies cervicales et lombaires à l'accident, par opposition à leur origine dégénérative.
Les conditions de reconnaissance de l'élément professionnel, et en particulier la question de savoir si l'expert pouvait se prononcer sur ce point et si la perte d'emoluments était établie.
Le tribunal examine également la question des dépens d'appel.
Solution et dispositif
Le Tribunal rejette les deux appels. Il confirme l'IPP de 20,40 % et refuse l'élément professionnel. Sur les dépens, il ne prononce aucune condamnation.
Le tribunal retient les raisonnements suivants :
Séquelles physiques. Il confirme l'évaluation de 10 % pour la cervicalgie, car le « probable agreujament » lié à l'accident justifie une valeur supérieure à la moyenne retenue par la CASS. Il confirme la valeur de 5 % pour la lombalgie, l'expert ayant retenu le taux le plus bas du barème, et considérant que la lésion procède de l'aggravation d'un phénomène arthrosique préexistant. Le déficit psychiatrique est écarté faute d'imputabilité établie.
Élément professionnel. Le tribunal relève que les experts ont excédé leur compétence sur ce point, qui relève du juge. Sur le fond, il constate que l'intéressé « n'aporta la prova d'una pèrdua d'emoluments » et qu'il n'est pas établi que son état physique l'empêche de reprendre son travail. La reconn
PARTS:
Apel·lant-ada: Ropero
Representant: Vaquero
Advocat: Raya
Apel·lant-ada: CASS
Representant: Cepeda
Advocat: Escudero
A la vila d'Andorra la Vella, el 20 de juny de 20100
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-007-2/2010.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Ropero va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 25 de gener del 2010, confirmant en alçada la decisió del 24 d'agost del 2009, sol·licitant la revocació de les decisions impugnades i la declaració del seu dret a gaudir d'una pensió d'invalidesa per accident de treball amb un IPP mimin del 44 %.
2.- En la sentencia del 26 d'octubre del 2010, el Tribunal de Batlles ha estimat en part la demanda promoguda pel Sr. Ropero.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 27 de gener del 2011, el Sr. Ropero manifesta principalment que:
-la pèrdua d'emoluments derivada de les seqüeles de l'accident de treball ha quedat demostrada en autes i demana el reconeixement de l'element professional del 20 % (IPP global del 24,48 %).
-demana la condemna de la CASS al pagament de les costes processals.
En la seva contesta de data 28 de febrer de 2011, el Sr. Ropero afegeix:
-no tenia cap problema ni cap dolor cervical amb anterioritat a l'accident,
-els perits del Servei de medicina legal i forense han valorat correctament les seqüeles a nivell lumbar.
L'interessat ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 24 de març de 2011
4.- En el seu recurs d'apel·lació de data 26 de gener de 2011, la CASS manifesta principalment que:
-la sentencia apel·lada ha valorat incorrectament les patologies referides per l'assegurat com derivades d'accident laboral
-la decisió de la CASS que atorga una pensió d'invalidesa per accident de treball a l'assegurat en base a una minva del 11,75 % ha de ser considerada com ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
En la seva contesta del recurs d'apel·lació, de data 18 de febrer de 2011, la CASS precisa que el Sr. Ropero no s'ha reincorporat al mon laboral i tampoc no ha aportat cap prova de pèrdua d'emoluments relacionada amb les seqüeles derivades de l'accident laboral de data 8 d'octubre del 2007. A mes, la pretensió de l'adversa que s'imposin les costes judicials no pot prosperar.
La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 24 de març de 2011.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- El litigi tracta sobre l'índex d'invalidesa que s'ha de reconèixer a l'interessat desprès de l'accident de treball que va patir en data 8 d'octubre del 2007.
Les divergències entre la CASS i l'interessat donen lloc per una part a les seqüeles físiques i, d'altre part, al reconeixement de l'element professional.
Tercer.- Sobre les seqüeles físiques:
En el seu informe de data 16 de novembre del 2009, l'Area mèdica de la CASS estima que les seqüeles cervicals i lumbars tenen un origen degeneratiu i no poden ser considerades com derivades de l'accident del mes d'octubre de 2007 i es precisa que l'accident l'ha pogut empitjorar i que s'ha de tenir en compte (foli 115). Segons aquest informe, les úniques lesions derivades de l'accident són a nivell del vertigen i dels acufens i l'agreujament de la patologia degenerativa a nivell cervical.
Avaluació de l'IPP:
5% per les seqüeles a nivell del vertigen 2 % per les seqüeles a nivell dels acufens
5 % per les seqüeles a nivell del raquis cervical.
Desprès d'aplicar la regla de Balthazard, l'índex de l'IPP és del 11,75 %.
En l' informe de data 2 de juny del 2010, els perits nomenats pel Batlle avaluen com segueix l'índex d'IPP (veure folis 249 i 250):
vertígens: 5 %
dèficit auditiu lleu: 2 %
cervialgia que s'acompanya de cefalea: 10 % (el barème de Balthazard preveu un grau d'incapacitat comprès entre 5 i 15) i el perit en reté 10 ja que « amb probable agreujament dels marejos i amb cefalea »
lumbalgia: 5 % (el barème preveu un índex de 5 a 15):
Desprès d'aplicar la regla de Balthazard, l'índex de l'IPP és del 20,40 %.
Per tant, les diferencies entre les dues avaluacions donen lloc a dos punts essencials:
-a propòsit de la cervicalgia, el perit ha valorat l'índex mitjà de 10, mentre què la CASS el fixa en 5. L'avaluació del perit queda justificada pel fet que existeix un « probable agreujament dels marejos »; per tant aquest índex es confirma.
A propòsit de la lumbalgia, podem remarcar que el perit ha retingut l'índex més baix previst pel barem de Balthazar. L'argument avançat pel perit segons el qual « en aquest cas, la lumbalgia es produeix per agreujament de fenòmens artrosics previs i no s'aprecien altres afectacions a nivell radiològic » s'ha de retenir i el grau del 5 % queda per tant, confirmat
Els perits, com l'assessor mèdic de la CASS, estimen que l'accident de treball no ha tingut conseqüències sobre el marc psiquiàtric(veure folis 112 i 258 i següents.), i l'element per tant no es pot retenir.
Per tant, l'índex d'incapacitat del 20,40 % s'ha de confirmar i el recurs de la CASS es rebutja en aquest punt.
Quart .- Sobre l'element professional
El perit recomana l'aplicació de l'element professional del 20 %, sigui un índex d'IPP global del 24,48 % (20,40 + 4,08): veure folis 251 i 252.
Cal remarcar, en primer lloc, que els perits han excedit la seva competència sobre aquest punt.
Sobre el fons, l'interessat no aporta la prova d'una pèrdua d'emoluments provocada per l'accident de treball ja que no s'estableix que el seu estat físic l'impedeix reprendre el seu treball. Per tant, el reconeixement de l'element professional s'ha de refusar i el recurs del Sr. Ropero queda rebutjat en aquest punt.
Però com la mateixa CASS reconeix, podrà renovar la seva demanda. En efecte, en la seva contesta al recurs d'apel·lació, la CASS obre la possibilitat que obtingui l'element professional si reprèn un treball i si prova la pèrdua (veure punt 4 a la part alta de la pàgina d'aquest escrit.
Cinquè.- No s'aprecien circumstancies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
En efecte, la CASS no ha donat prova de temeritat ni mala fe: l'argumentació de la CASS es basa sobre elements actuals i objectius, tals que l'apreciació de les seqüeles derivades de l'accident de treball de data 8 d'octubre del 2007.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar els recursos d'apel·lació presentats per la CASS i pel Sr Ropero.
Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar el dret del Sr. Ropero a percebre una pensió d'invalidesa per malaltia en base a una minva del 20,40 %.
Tercer De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentencia es ferma i executiva
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 37/11.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 21 de juny del 2011 - ROJ: ATSJAD 96/2011 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11525246.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 21 juin 2011 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 21 juin 2011 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 21 de juny del 2011 - ROJ: ATSJAD 96/2011) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
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Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 21 juin 2011 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-007-2/2010.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (21 juin 2011)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 21 de juny del 2011 - ROJ: ATSJAD 96/2011
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94/100
Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).