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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 23 mai 2013 (n° IN-06/13) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) · art. 18
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (4 995 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: SS-0018-2/2012 Núm. de Rotlle: TSJA-IN-06/13
AUTE 23-2013
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Juridiction : Tribunal superior de justícia d'Andorre, Sala administrativa (Andorre-la-Vieille)
Date : 23 mai 2013
Numéro de rouleau : TSJA-IN-06/13 ; numéro de protocole : SS-0018-2/2012
Type de décision :Aute (ordonnance)
Ponent : Albert Andrés Pereira (magistrats : Bernard Plagnet, Pere Pastor Vilanova)
Faits et procédure
Par jugement du 1er juin 2012, le Tribunal de batlles a rejeté la demande formée par M^me^ Morales contre la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS). Le litige portait sur la légalité de décisions administratives ayant maintenu une pension d'invalidité pour maladie, de groupe II, que la requérante percevait avant l'entrée en vigueur de la nouvelle loi de sécurité sociale.
Par arrêt n° 34-2013 du 21 mars 2013, la Sala administrativa a rejeté l'appel de M^me^ Morales et confirmé le jugement de première instance. Dans ce même arrêt, la Sala a refusé de saisir la juridiction constitutionnelle par la voie d'un procés incidental d'inconstitucionalitat à l'encontre de la disposition transitoire 1^a de la loi de sécurité sociale. Elle a estimé que la limitation temporelle prévue par ce texte pour demander l'application de la nouvelle réglementation ne heurtait pas le principe d'égalité.
M^me^ Morales a alors formé un incident de nul·litat contre cet arrêt. Elle soutenait que la décision reposait sur des motifs non conformes au droit et appliquait une norme contraire aux principes de légalité, d'égalité et de non-rétroactivité de la norme défavorable. Selon elle, cela portait atteinte à son droit fondamental à la juridiction et à obtenir une décision fondée en droit, prévu à l'article 10, paragraphe 1, du texte visé par la décision (sigle « CPA » non développé dans la décision). La CASS a conclu au rejet de l'incident, faute de violation du droit fondamental à la juridiction.
Le fondement procédural invoqué est l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials du 21 décembre 1993, indiqué dans la décision comme texte de référence.
Question de droit
La Sala devait trancher deux questions :
L'incident de nul·litat d'actuacions permet-il de réexaminer le fond d'une décision devenue ferme, ou sa finalité se limite-t-elle à la réparation des atteintes au droit fondamental à la juridiction ?
Le refus de saisir le juge constitutionnel d'une question d'inconstitutionnalité, lorsqu'il est motivé, constitue-t-il en soi une violation du droit fondamental à la juridiction ?
Solution et dispositif
La Sala rejette l'incident. Elle relève d'abord que l'incident de nul·litat « no constitueix una nova instància processal, on es puguin revisar els pronunciaments de la resolució impugnada, sinó un remei extraordinari encaminat a esmenar les vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció » (fonaments de dret, premier). Elle constate ensuite que la requérante « no fa sinó replantejar les qüestions que ja van ser examinades i resoltes » dans l'arrêt attaqué (second).
Le dispositif est ainsi rédigé :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Desestimar l'incident de nul·litat que promou la Sra. Morales contra la sentència núm. 34-2013, de 21
PARTS:
Apel·lant: Sra. Morales
Representant: Sra. Guerrero
Advocat: Sr. Macias
Apel·lat: CASS
Representant: Sra. Gaya
Advocat: Sra. Pina
M. I. Sr. Bernard Plagnet
Andorra la Vella, vint-i-tres de maig de dos mil tretze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist l'incident de nul·litat a les actuacions número SS-0018-2/2012, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1r.- La sentència del Tribunal de Batlles d'1 de juny de 2012 va desestimar la demanda formulada per la Sra. Morales contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, en què es discutia la legalitat de les resolucions administratives que havien acordat mantenir la pensió d'invalidesa per malaltia del grup II que venia percebent la interessada abans de l'entrada en vigor de la nova Llei de la seguretat social.
2n.- La sentència d'aquesta Sala núm. 34-2013, de 21 de març, va desestimar el recurs d'apel·lació que havia interposat la Sra. Morales i va confirmar la sentència abans esmentada del Tribunal de Batlles.
En aquesta resolució, es va denegar el plantejament d'un procés incidental l'inconstitucionalitat sobre la disposició transitòria 1ª de la Llei de la seguretat social, ja que no es va considerar que fos contrària al principi d'igualtat la limitació temporal que aquest precepte estableix per sol·licitar l'aplicació de la nova normativa.
3r.- La representació de la Sra. Morales formula un incident de nul·litat contra la sentència dictada per aquesta Sala. En la seva opinió, "aquesta decisió esgrimeix uns arguments que no són ajustats a dret" i "està aplicant una norma contrària als principis de legalitat, d'igualtat i no retroactivitat de la norma desfavorable, ço que lesiona el dret fonamental d'aquesta a la jurisdicció i a obtenir una decisió fonamentada en dret recollit a l'apartat primer de l'article 10 CPA".
4t.- La representació de la Caixa Andorrana de Seguretat Social ha sol·licitat la desestimació de l'incident que promou la part agent, ja que considera que no s'ha produït una vulneració del dret fonamental a la jurisdicció.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- En termes generals, convé recordar que l'incident de nul·litat d'actuacions que regula l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials no constitueix una nova instància processal, on es puguin revisar els pronunciaments de la resolució impugnada, sinó un remei extraordinari encaminat a esmenar les vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció que s'hagin produït en un procediment conclòs mitjançant sentència o altra resolució ferma.
Segon.- En aquest cas, la sentència de 21 de març de 2013 va exposar les raons per les quals no considerava procedent plantejar un procés incidental d'inconstitucionalitat sobre la norma discutida per la recurrent, és a dir, la disposició transitòria 1ª de la Llei de la seguretat social.
La promotora d'aquest incident no fa sinó replantejar les qüestions que ja van ser examinades i resoltes en la sentència impugnada, relatives a la inconstitucionalitat de la disposició qüestionada. Que l'agent estigui disconforme amb el contingut d'aquesta resolució no suposa, evidentment, que s'hagi vulnerat el dret fonamental a la jurisdicció, ja que la Constitució no garanteix que s'obtingui un pronunciament favorable a les respectives pretensions de les parts, sinó que aquestes siguin examinades i resoltes conforme a dret, en sentit estimatori o desestimatori.
D'altra banda, la interessada no té un dret subjectiu a què es plantegi el procés incidental d'inconstitucionalitat, ja que la decisió correspon al Tribunal, com a mecanisme previst per resoldre la seva doble vinculació a la Constitució i a la llei, quan consideri que aquesta darrera és contrària a la primera. Òbviament, el Tribunal no està obligat a fer seus els dubtes de la recurrent, i satisfà el dret fonamental a la jurisdicció quan, com ha ocorregut en aquest cas, dóna resposta raonada a la petició de la interessada.
Tercer.- En conseqüència, procedeix desestimar l'incident que promou la part agent, sense fer un especial pronunciament sobre les costes causades, ja que no s'aprecia una especial temeritat ni mala fe.
DECISIÓ
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda:
Desestimar l'incident de nul·litat que promou la Sra. Morales contra la sentència núm. 34-2013, de 21 de març, sense fer un especial pronunciament sobre les costes causades.
Aquest Aute és ferm i executiu.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision IN-06/13.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 23 de maig del 2013 - ROJ: ATSJAD 60/2013 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11526228.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 23 mai 2013 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 23 mai 2013 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 23 de maig del 2013 - ROJ: ATSJAD 60/2013) précise les conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 23 mai 2013 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist l'incident de nul·litat a les actuacions número SS-0018-2/2012, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (23 mai 2013)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 23 de maig del 2013 - ROJ: ATSJAD 60/2013
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).