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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 27 juin 2014 (n° 26/14) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 232 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: SS-0033-2/2013 Núm. Rotlle: TSJA-026/14
SENTÈNCIA NÚM. 19-2014
PARTS:
Apel·lant: CASS
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 69/2014 (ECLI:AD:TSJADAD:2014:69)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 69/2014, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 27 juin 2014, recours n° 26/14 (ECLI:AD:TSJADAD:2014:69) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Mme Castilla a formé une demande juridictionnelle contre la résolution de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) du 26 mars 2013, qui confirmait en appel la décision antérieure du 12 février 2013. Elle sollicitait la révocation de la décision attaquée et la reconnaissance de son droit à une pension d'invalidité pour maladie commune, au grade A3, subsidiairement A2.
Par sentence du 30 janvier 2014, le Tribunal unipersonnel du Batlle (section administrative) a accueilli la demande.
La CASS a interjeté appel le 28 mars 2014. Elle soutient, en substance, que l'assurée était capable d'exercer une activité de courte durée, sédentaire et non soumise à des horaires ; que la pension d'invalidité ne saurait reposer sur des éléments non professionnels, tels que la difficulté de trouver un emploi adapté à la symptomatologie ; et que l'asthénie et le prurit auraient dû être pris en compte dans l'évaluation de la cirrhose, au point 3.1.2 du barème. Dans sa réponse du 23 avril 2014, Mme Castilla soutient qu'aucune activité ne lui est accessible, dès lors que tout emploi suppose le respect d'un horaire et d'un rendement minimaux. Elle demande en outre la condamnation de la partie adverse aux dépens d'appel.
La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia, composée des magistrats Pere Pastor Vilanova (ponent), Albert Andrés Pereira et Bernard Plagnet, a été saisie sur le fondement de la compétence que lui confère l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia.
Question de droit
Le litige porte sur le point de savoir dans quel groupe d'invalidité la requérante doit être classée. La CASS lui reconnaît le groupe 1, tandis que Mme Castilla revendique le groupe 3, au motif qu'elle serait incapable d'exercer toute activité professionnelle.
Selon la décision, le classement dans le groupe 3 suppose d'être dans l'impossibilité d'exercer une activité professionnelle de manière régulière, conformément à la « doctrine assentada » de la Sala. La décision ne cite pas les arrêts qui fondent cette doctrine, ni le texte du barème applicable au-delà du point 3.1.2 évoqué par la CASS (non précisé dans la décision).
La question de droit est donc double : d'une part, celle de la qualification médicale et juridique de l'incapacité professionnelle ; d'autre part, celle de la pondération des éléments de preuve, notamment l'appréciation divergente des services de contrôle sanitaire de la CASS et des rapports médicaux et expertises produits au dossier.
Solution et dispositif
Representant: Sra. Viñas
Advocat: Sra. Azorin
Apel·lada: Sra. Castilla
Representant: ídem
Advocat: Sr. Agullo
M. I. Sr. Albert Andrés Pereira
Andorra la Vella, vint-i-set de juny de dos mil catorze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0033-2/2013.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Pere Pastor Vilanova, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- La Sra. Castilla va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de data 26 de març del 2013, la qual confirmava, en alçada, la decisió anterior del 12 de febrer de 2013, tot sol·licitant la revocació de la decisió impugnada i la declaració del seu dret a percebre una pensió d'invalidesa per malaltia comuna A3, subsidiàriament A2.
2.- En la sentència del 30 de gener de 2014, el Tribunal Unipersonal del Batlle ha estimat la demanda promoguda per la Sra. Castilla.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 28 de març de 2014, la CASS manifesta principalment que:
l'assegurada estava capacitada per realitzar alguna feina de curta durada, sedentària i no subjectada a horaris;
la pensió d'invalidesa no podia ser funció d'elements no laborals, com ara la dificultat per trobar una feina adaptada a la simptomatologia de la persona assegurada;
l'astènia i el pruït eren presos en compte en l'avaluació de la cirrosi (apartat 3.1.2 del barem).
4.- En la seva contesta de data 23 d'abril de 2014, la Sra. Castilla manifesta principalment que:
no podia realitzar cap treball, doncs qualsevol feina requeria la subjecció a un horari i rendiment mínims;
calia condemnar la part adversa a satisfer les costes judicials de segona instància.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- La CASS s'alça contra la sentència d'instància perquè considera que el Tribunal a quo ha realitzat una interpretació errònia de les proves mèdiques que obren en autes.
El litigi versa en determinar en quin grup d'invalidesa s'ha de classificar a la Sra. Castilla.
La CASS reconeix un grup 1, mentre que la Sra. Castilla - també la instància- considera que li pertoca un grup 3, tota vegada que es troba incapacitada, segons el seu parer, per exercir qualsevol activitat professional.
La classificació dins el grup 3 exigeix trobar-se dins la impossibilitat de realitzar una activitat professional de forma regular segons la doctrina assentada d'aquesta Sala.
El metge tractant de la Sra. Castilla, Dr. Luís, hepato gastro enteròleg, certifica que l'assegurada és portadora d'una cirrosis biliar primitiva de grau III (el nivell més greu és el IV), complicada de pruritus i astènia severs, resistents a tots els tractaments. L'especialista conclou que la patologia "l'impedeix actualment desenvolupar cap activitat laboral" (foli 20). Aquest diagnòstic i caràcter invalidant queda compartit pel segon metge tractant de la interessada, l'hepatòleg Dr. Pulido (foli 21). La perit Dra. Sainz afegeix que si es reincorpora a un treball: "en poc temps es descompensarà el que ara està estable dins la gravetat", que necessita tranquil·litat per no desencadenar quadres de pruïja i que la malaltia no evolucionarà a millor (foli 25). Els metges estan plantejant la possibilitat d'un transplantament de fetge (foli 38).
L'Àrea de control sanitari de la CASS considera que la recurrent és mereixedora d'un grup I, perquè pot continuar fent la seva activitat de secretària administrativa a l'hospital Nostra Senyora de Meritxell.
Els forenses no es mostren d'acord amb el plantejament de la CASS, doncs estimen que la Sra. Castilla no pot realitzar cap activitat laboral, ni tan sols a mitja jornada, "de forma professional, amb dedicació, eficàcia i rendiment" degut, principalment, a l'astènia i al prurit que s'aguditza amb l'esforç o la tensió emocional (folis 144 i 145).
Amb aquestes dades, especialment l'informe forense, cal ratificar la bondat del criteri de l'Hble. Batlle. I ho farem, no només pel cúmul d'informes mèdics que avalen la posició de l'assegurada, però també en base a la Carta social europea, concretament el seu article 3 relatiu al "Dret a la seguretat i a la higiene en el treball", en base al qual el nostre país es compromet a "la prevenció dels accidents i dels perjudicis contra la salut que resultin del treball". En l'estat de la Sra. Castilla, no se li pot exigir, raonablement, que dugui a terme una feina pel compte d'altri sense horaris ni presses perquè, a banda de resultar inversemblant, es posaria en perill la seva integritat física, qual cosa garanteix l'article 8.2 de la Constitució i l'article 2.1 del CEDH.
Per tot l'exposat, procedeix la desestimació del recurs d'apel·lació.
Tercer.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les costes judicials de segona instància per raó de manca de temeritat.
DECISIÓ
En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, ha decidit desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la CASS contra la sentència 2014-016, de 30 de gener de 2014, dictada per la Secció Administrativa de la Batllia, que es confirma. No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les costes judicials de segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el què disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal, es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal Unipersonal del Batlle, Secció Administrativa dels quals procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 26/14.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 27 de juny del 2014 - ROJ: STSJAD 69/2014 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11526371.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 27 juin 2014 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 27 juin 2014 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 27 de juny del 2014 - ROJ: STSJAD 69/2014) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Constitucio del Principat d'Andorra (1993) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 27 juin 2014 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Constitucio del Principat d'Andorra (1993) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0033-2/2013.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (27 juin 2014)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 27 de juny del 2014 - ROJ: STSJAD 69/2014
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).