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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 juin 2015 (n° 16/15) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (11 626 caractères)
Sentència
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: SS-049-2/2014 Núm. de Rotlle: TSJA-016/15
SENTÈNCIA NÚM. 44-2015
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 174/2015 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 19 juin 2015)
M. Catalá est administrateur de deux sociétés : « O., sl » depuis le 19 septembre 2003, et « T., sl » à compter du 17 mars 2010. La Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) lui a réclamé les cotisations dues en sa qualité d'administrateur de « T., sl » pour la période du 17 mars 2010 au 30 juin 2013. La décision de la CASS, confirmant une décision antérieure du 24 mars 2014, a été notifiée par une résolution du 19 juin 2014, signée par la directrice de l'organisme sur décision de son Conseil d'administration.
Saisi par M. Catalá, le Tribunal unipersonnel du Batlle a rejeté la demande par une sentence n° 13-2015 du 2 février 2015. Par acte du 18 mars 2015, le requérant a interjeté appel. La CASS a répondu le 9 avril 2015. La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia a été saisie sur le fond du litige, sous le numéro de rouleau TSJA-016/15.
Les moyens de l'appelant sont nombreux. Ils portent sur la régularité formelle de la décision (absence de mention dans un procès-verbal, insuffisance du certificat produit, incompétence de la directrice pour signer), sur l'application de la morátoire de la disposition transitoire quatrième de la loi 17/2008, étendue par la loi 17/2012, et de l'article 19 de la loi 9/2013, sur le principe d'égalité, sur l'extension de la morátoire via l'article 33.4 de la loi 17/2008, sur l'absence de base légale de l'affiliation d'office rétroactive et, enfin, sur le silence de la CASS pendant quatre ans, qui aurait valu acquiescement.
La CASS soutenait notamment que la morátoire ne bénéficiait qu'aux administrateurs ayant pris leurs fonctions avant l'entrée en vigueur de la loi 17/2008 et que l'affiliation d'office était prévue par le règlement d'inscription du 25 février 2010.
Question de droit
La Cour devait trancher plusieurs questions :
La décision du Conseil d'administration de la CASS, signée par sa directrice, est-elle régulière au regard des règles de délégation et de preuve ?
Un administrateur entré en fonctions après l'entrée en vigueur de la loi 17/2008 peut-il bénéficier de la morátoire de la disposition transitoire quatrième, éventuellement prolongée par la loi 17/2012 ?
L'article 19 de la loi 9/2013 peut-il être invoqué, et le principe d'égalité fait-il obstacle à l'application d'un régime modifié en cours de période ?
L'article 33.4 de la loi 17/2008 permet-il d'étendre à une seconde activité pour compte propre le bénéfice d'une morátoire acquise pour une première ?
L'affiliation d'office et rétroactive est-elle fondée en droit ?
Le silence prolongé de l'organisme vaut-il renonciation à réclamer les cotisations ?
Solution et dispositif
La Sala Administrativa rejette l'appel sur chacun des moyens. Sur la régularité de la décision, elle
PARTS:
Apel·lant: Sr. Catalá
Representant: Sra. Gutierrez
Advocat: Sr. Quesada
Apel·lat: CASS
Representant: Sra. Sevillano
Advocat: Sr. Bueno
M. I. Sr. Pere Pastor Vilanova
Andorra la Vella, dinou de juny del dos mil quinze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-049-2/2014.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Pere Pastor Vilanova, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- El Sr. Catalá va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució de la Caixa Andorrana de Seguretat Social de data 19 de juny del 2014, confirmant en alçada la decisió del 24 de març del 2014, sol·licitant la revocació de la decisió impugnada.
2.- Mitjançant sentència del 2 de febrer del 2015, el Tribunal Unipersonal del Batlle ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Catalá.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 18 de març del 2015, el Sr. Catalá manifesta principalment que:
la decisió del Consell d'Administració del 19 de juny del 2014 no estava continguda en cap acta de la CASS;
l'aportació d'un certificat resultava insuficient i, a més, no s'hi esmentaven els motius del recurs;
el Consell d'Administració no havia pogut adoptar la decisió amb ple coneixement de causa;
la Directora de la CASS no era competent per signar la resolució impugnada;
no existia cap acte de validació posterior;
calia aplicar-li l'article 19 de la llei 9/2013 en exercir un càrrec no retribuït o la moratòria contemplada en la disposició transitòria quarta de la llei 17/2008, ampliada per la llei 17/2012;
es vulnerava el principi d'igualtat;
no era just aplicar-li una llei discriminatòria sotmesa a una modificació substancial;
la moratòria en la seva condició d'administrador de "O., sl" havia de ser extensible a la seva qualitat d'administrador de "T., sl", segons l'article 33.4 de la llei 17/2008;
el silenci de la CASS durant 4 anys donava a entendre que estava emparat per la moratòria;
l'afiliació d'ofici retroactiva no estava regulada.
4.- En la seva contesta al recurs de data 9 d'abril del 2015, la CASS indica que:
la certificació aportada transcrivia literalment l'apartat de l'acta del 19 de juny del 2014;
la direcció general era competent per signar la resolució que transcrivia els acords del Consell d'Administració;
la secretària del Consell tenia encarregada la funció d'estendre les actes de les reunions del consell (article 50 de la llei 17/2008);
la moratòria contemplada en la disposició transitòria quarta de la llei 17/2008 era només d'aplicació als administradors de societats que havien assolit el càrrec amb anterioritat, no essent el cas del recurrent;
el càrrec d'administrador de la societat "T., sl" suposava l'obligació d'afiliació a comptar del 17 de març del 2010, no tenint dret cap moratòria;
la modificació de l'article 19 de la llei de la seguretat social, mitjançant la llei 9/2013, no tenia efectes retroactius;
l'afiliació d'ofici quedava contemplava a l'article 15 del Reglament regulador de la inscripció, variació de dades de les empreses i afiliació.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- El Sr. Catalá és administrador de dues societats: "O., sl" des del 19 de setembre del 2003 i "T., sl" a comptar del 17 de març del 2010 (foli 98).
El litigi versa sobre la reclamació de les cotitzacions del Sr. Catalá, en la seva qualitat d'administrador de "T., sl", pel període comprès entre els dies 17 de març del 2010 i 30 de juny del 2013.
La seva demanda ha estat desestimada per la instància.
En aquesta alçada, el recurrent reitera substancialment que: la resolució impugnada era nul·la de ple dret i que havia de ser tributari de la moratòria contemplada en la llei 17/2008, ampliada mitjançant la llei 17/2012.
Tercer.- Escau analitzar separadament cada greuge del recurrent per facilitar la lectura de la sentència d'aquesta Sala.
Sobre la decisió del Consell d'Administració del 19 de juny del 2014
El recurrent objecta que la decisió del Consell no quedava contemplada en cap acta de la CASS i que la Directora de la CASS no era competent per signar la resolució impugnada.
Si s'observa la forma de la decisió, és cert que malgrat l'adopti el Consell d'Administració de la CASS, és la Directora de la parapública qui signa (foli 42).
Escau precisar que una cosa és la delegació de funcions (article 34 del Codi de l'Administració, segons resulta de la llei del Govern) i una altra és la delegació de signatura (article 35 del Codi de l'Administració). I aquesta darrera consisteix, en gran mesura, en un senzill alliberament de tasques materials de l'òrgan delegant vers el seu delegat. Aquest procediment no imposa cap formalisme especial. Per tant, la decisió impugnada roman, jurídicament, un acte del Consell d'Administració de la CASS, tot i la signatura de la Directora de l'ens. En aquestes condicions, força és de constatar que la intervenció de la Directora és merament instrumental i no s'albira cap mena d'usurpació de funcions administratives. En qualsevol cas, el recurrent no ha patit cap situació d'indefensió pràctica per raó d'aquest modus operandi.
Pel que fa a l'abast probatori del certificat del foli 93, es tracta d'un document, elaborat per la Secretària del Consell d'Administració (foli 95), i que transcriu la decisió de l'òrgan en relació amb el recurs administratiu del Sr. Catalá. El Consell va confirmar la proposta d'acord que li va ser sotmesa a consideració. Aquesta forma de procedir no té res d'inusual ni de sospitós. A més, no esdevé raonable exigir més motivació en aquell estadi de la presa de decisió, la qual va estar, ulteriorment, a bastament desenvolupada en l'acte comunicat a l'assegurat.
Sobre l'aplicació de les lleis de moratòria
L'interessat tampoc pot pretendre acollir-se al règim excepcional de la disposició transitòria quarta de la llei 17/2008 ("Les persones que no estaven obligades a estar afiliades al sistema de seguretat social abans de l'entrada en vigor d'aquesta Llei, disposen del termini de tres anys per regular la seva situació i adaptar-se al que disposa aquesta Llei"), tota vegada que esdevé administrador de "T., sl" (17 de març del 2010) després de la seva entrada en vigor (1 de novembre del 2009). La llei 17/2012 del 8 d'octubre del 2012 no altera aquesta conclusió, doncs es limita a ampliar la moratòria establerta anteriorment ("Les persones que no estaven obligades a estar afiliades al sistema de seguretat social abans de l'entrada en vigor d'aquesta Llei disposen d'un termini fins al 30 de juny del 2013 per regular la seva situació i adaptar-se al que disposa aquesta Llei"). Tampoc es pot considerar discriminatòria aquesta previsió perquè es destina a dos col·lectius que es trobaven, objectivament, en situacions diferents. Per contra, sí que hi hauria trencament del principi d'igualtat en cas d'exoneració del pagament de les cotitzacions degudes pel recurrent front a les persones que s'han conformat a la llei des del seu inici.
Sobre l'aplicació de l'article 19 de la llei 9/2013
Aquesta disposició va entrar en vigor l'1 de juliol del 2013 i no conté cap efecte retroactiu, de manera que l'assegurat no pot invocar un dret que no li ha estat mai legalment reconegut.
És cert que el règim jurídic relatiu a la cotització dels administradors ha estat modificat substancialment en els darrers anys. Ara bé, el principi d'igualtat no opera en presència de situacions distintes, entre altres, quan la norma muta en el temps.
Sobre l'aplicació de l'article 33.4 de la llei 17/2008
El Sr. Catalá pretén que la moratòria establerta en les lleis 17/2008 i 17/2012 ha de cobrir la seva condició d'administrador de "T., sl" i això en base a l'article 33.4 de la llei 17/2008.
Aquest article disposa que: "Quan una persona realitza més d'una activitat per compte propi només ha de complir els requisits regulats a l'article 36 per una de les activitats. Aquestes obligacions s'han de mantenir mentre se segueixi realitzant, almenys, una activitat per compte propi".
En la sentència 36-2014 del 26 de setembre del 2014, aquesta Sala ja ha tingut l'ocasió de posar de manifest que la moratòria constituïa una excepció d'"interpretació estricta" i que "a comptar de l'1 de novembre de 2009, tota persona que vol exercir una activitat per compte propi està obligada a afiliar-se i a cotitzar", amb independència de l'exercici anterior d'una activitat. El Sr. Catalá va esdevenir administrador de "T., sl" després d'entrar en vigor el nou règim de seguretat social, de manera que li pertocava cotitzar. L'article 33.4 de la llei 17/2008 és aliè a aquesta problemàtica doncs interessa l'alta al sistema (article 36) i no el règim de cotització.
Sobre l'afiliació d'ofici i retroactiva
L'actuació de la CASS s'inscriu dins el marc legal, tota vegada que queda emparada pels articles 15.3 i 27.3 del Reglament regulador de la inscripció, variació de dades de les empreses i afiliació del 25 de febrer del 2010: "La Caixa Andorrana de Seguretat Social pot efectuar d'ofici l'afiliació quan, per qualsevol procediment, comprovi l'incompliment de l'obligació de sol·licitar l'afiliació per part d'aquestes persones" i "La Caixa Andorrana de Seguretat Social pot d'ofici efectuar l'alta quan, per qualsevol procediment, comprovi l'incompliment de l'obligació de sol·licitar l'alta per part d'aquestes persones". La retroactivitat ve donada, entre altres, pel seu article 18 (i que desenvolupa l'article 19 de la llei), aplicat analògicament, doncs l'afiliació s'ha de produir "des de l'inici de l'activitat per part de la persona que realitza una activitat per compte propi".
Sobre la reacció tardana de la CASS
El recurrent considera que la CASS l'havia inclòs tàcitament dins la moratòria compte tingut que no s'havia manifestat anteriorment. Aquest greuge no es pot admetre, doncs pertocava a l'assegurat de conformar-se amb el règim de les persones que realitzen una activitat per compte propi a comptar del seu nomenament com administrador de "T., sl".
Decisio
Per tot l'exposat, procedeix desestimar el recurs d'apel·lació.
Quart.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les costes judicials d'aquesta alçada per raó de manca de temeritat.
DECISIÓ
En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, ha decidit desestimar el recurs d'apel·lació interposat pel Sr. Catalá contra la sentència 13-2015, de 2 de febrer del 2015, dictada per la Secció Administrativa de la Batllia, que es confirma. No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les costes judicials d'aquesta segona instància.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
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Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 16/15.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 19 juin 2015 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei IS, Llei seguretat social CASS.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 19 juin 2015 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 19 de juny del 2015 - ROJ: STSJAD 174/2015) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei IS, Llei seguretat social CASS devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 15 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei IS, Llei seguretat social CASS.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 19 juin 2015 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei IS, Llei seguretat social CASS ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-049-2/2014.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (19 juin 2015)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 19 de juny del 2015 - ROJ: STSJAD 174/2015
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).