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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — irrecevabilite
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 10 février 2017 (n° 133/16) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (irrecevabilite).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (irrecevabilite), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteVistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra · art. 72
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 539 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: 1000010/2016 Núm. de Rotlle: TSJA-0000133/2016
AUTE 2-2017
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 15/2017 (ECLI:AD:TSJADAD:2017:15A)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 15/2017, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, Aute du 10 février 2017, recours n° 133/16 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
M. Marcos a introduit une action contre le Gouvernement d'Andorre en raison du rejet tacite de trois demandes qu'il avait adressées à l'administration les 12 juin, 10 juillet et 10 août 2015. Cette action a été enregistrée sous le numéro de procédure 1000010/2016.
Par un aute du 17 octobre 2016, la section administrative du Tribunal de Batlles a ordonné la jonction de trois procédures : les dossiers n° 1000011/2016, n° 2000011/2016 et n° 1000010/2016. La décision ne précise pas la motivation retenue par le Tribunal de Batlles pour prononcer cette jonction, ni la date de notification de l'aute au requérant.
Le 18 janvier 2017, M. Marcos a interjeté appel contre cet aute. Il soutenait que les procédures jointes ne présentaient pas un lien suffisant justifiant leur réunion.
Le Tribunal supérieur, Sala Administrativa, composé des magistrats Albert Andrés Pereira (président), Bernard Plagnet (rapporteur) et Marie Conte, a examiné la recevabilité de cet appel. Le Gouvernement d'Andorre figurait comme partie intimée, représenté par M. Castrillo et Mme Vives.
Question de droit
La question posée était de savoir si une décision interlocutoire de jonction de procédures, rendue par une section du Tribunal de Batlles au cours de l'instance de première instance, peut faire l'objet d'un appel autonome au sens de la loi sur la juridiction administrative et fiscale du 15 novembre 1989 (LJAF).
Le raisonnement de la Cour s'articule autour de deux questions successives :
Quelles décisions de première instance sont susceptibles d'appel en vertu de la LJAF ?
L'aute attaqué relève-t-il de l'une de ces catégories ?
Solution et dispositif
La Cour rappelle sa jurisprudence constante, notamment l'Aute 2001-05 du 9 février et l'Aute 20-2014 du 27 juin 2014. Selon elle, dans le système de la LJAF, seules sont susceptibles d'appel les sentences mettant fin à l'instance en première instance, ainsi que les autes qui, en accueillant une exception de procédure soulevée par le demandeur ou pour toute autre cause, rendent impossible la poursuite de la procédure. Elle fonde cette solution sur les articles 56 et 77 de la LJAF, qui ouvrent l'appel dans ces seuls cas.
Appliquant ce critère, la Cour relève que l'aute attaqué est une résolution interlocutoire, rendue au cours de la procédure et avant toute sentence de première instance, qui « n'empêche en aucun cas la poursuite de la procédure ». Elle ne figure donc dans aucune des catégories ouvertes à l'appel. La Cour en déduit que « no procedeix admetre a tràmit el recurs » (le recours ne saurait être admis à la procédure).
Le dispositif est ainsi rédigé :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« ÚNIC.
PARTS:
Apel·lant: Sr. Marcos
Representant: ídem
Advocat: Sr. Plaza
Apel·lat: GOVERN D'ANDORRA
Representant: Sr. Castrillo
Advocat: Sra. Vives
M. I. Sra. Marie Conte
Andorra la Vella, deu de febrer del dos mil disset.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 1000010/2016, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- El Sr. Marcos va interposar demanda judicial contra el GOVERN D'ANDORRA per la desestimació tàcita de les seves sol·licituds de dates 12 de juny, 10 de juliol i 10 d'agost de l'any 2015. Aquesta demanda va donar lloc al procediment número 1000010/2016.
2.- La Secció Administrativa del Tribunal de Batlles de 17 d'octubre de 2016 ha declarat l'acumulació processal dels expedients números 1000011/2016, 2000011/2016 i 1000010/2016.
3.- En data 18 de gener de 2017, la part agent ha formalitzat recurs d'apel·lació contra l'aute de 17 d'octubre de 2016, ja que considera que els diferents processos acumulats no guarden una relació suficient entre ells que permeti l'acumulació dels mateixos.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- Aquesta Sala ha declarat de forma reiterada (v. Aute 2001-05, de 9 de febrer i Aute 20-2014 de 27 de juny de 2014) que, en el sistema de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, només són susceptibles de recurs d'apel·lació les sentències que hagin posat terme al procés en primera instància i els autes que, en estimar una excepció processal formulada per la part demandant o per qualsevol altra causa, facin impossible la continuació del procediment. Així resulta dels articles 56 i 77 de la referida Llei, que preveuen la possibilitat d'interposar recurs d'apel·lació en aquest casos concrets.
Segon.- En el present cas, la part agent impugna l'aute de la secció administrativa del Tribunal de Batlles que va acordar l'acumulació de tres processos. Aquest aute és una resolució interlocutòria que es dicta dins el procediment, i abans de dictar-se sentència en la primera instància, i no impedeixi en cap cas la continuació del procediment.
En conseqüència, resulta evident que aquesta resolució no pot ser apel·lada de forma separada, per la qual cosa la part agent haurà de reproduir, en el seu cas, les seves pretensions per mitjà de l'apel·lació que pugui interposar-se contra la resolució que posi terme al procés en primera instància. Per tant, no procedeix admetre a tràmit el recurs d'apel·lació interposat pel Sr. Marcos contra l'aute del Tribunal de Batlles de data 17 d'octubre de 2016.
DECISIÓ
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda:
ÚNIC.- Declarar inadmissible el recurs d'apel·lació interposat pel Sr. Marcos contra l'aute dictat per la secció administrativa del Tribunal de Batlles del 17 d'octubre de 2016, que va acordar l'acumulació dels processos números 1000011/2016, 2000011/2016 i 1000010/2016. Sense efectuar especial condemna en costes.
Aquest Aute és ferm i executiu.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual provenien, juntament amb els autes originals, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (irrecevabilite) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 133/16.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Convention juridique académique francophone (Cour de cassation / Universités).
Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 10 de febrer del 2017 - ROJ: ATSJAD 15/2017 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11533375.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 10 février 2017 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 10 février 2017 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 10 de febrer del 2017 - ROJ: ATSJAD 15/2017) précise les conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 10 février 2017 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 1000010/2016, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (10 février 2017)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (irrecevabilite) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 10 de febrer del 2017 - ROJ: ATSJAD 15/2017
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.