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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 02 mars 2017 (n° 87/16) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 425 caractères)
Sentència
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: 1000014/2015 Núm. de Rotlle: TSJA-0000087/2016
SENTÈNCIA 05-2017
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 66/2017 (ECLI:AD:TSJADAD:2017:66)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 66/2017, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 2 mars 2017, n° de rôle TSJA-0000087/2016 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par décision du 26 janvier 2015, le Consell d'administració de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) a reconnu à M. Vara une pension d'invalidité résultant d'une maladie commune, de catégorie A, groupe 2, à compter du 19 août 2014. La CASS a estimé l'assuré incapable d'exercer son activité professionnelle habituelle ou une activité professionnelle équivalente.
M. Vara a saisi la juridiction compétente aux fins de révocation de cette décision et de reconnaissance de son droit à une pension d'invalidité de catégorie A, groupe 3. Par jugement du 13 juillet 2016, le Tribunal unipersonnel du Batlle a rejeté sa demande.
Dans son appel du 30 septembre 2016, M. Vara soutenait, en substance, qu'il n'existait aucun emploi qui ne requière un effort minimal de sa part. Il expliquait également son retard à solliciter la prestation par son ignorance de ses droits et par l'espoir d'une amélioration de son état. Il demandait la condamnation de la partie adverse aux dépens.
La CASS concluait à la confirmation de la décision attaquée. Elle faisait valoir que l'assuré était capable d'exercer une activité sédentaire et que la prestation prenait effet à la date de présentation de la demande. Elle sollicitait le rejet de la demande de condamnation aux dépens.
Le rapport d'expertise médicale du 22 juillet 2015 concluait que M. Vara « es troba capacitat per a portar a terme una activitat laboral sedentària o que impliqui mínims esforços » (fonament tercer). Aucun élément médical contraire n'a été produit par l'appelant.
Question de droit
La Sala Administrativa devait trancher deux questions :
Les conclusions du rapport d'expertise médicale, qui retiennent une capacité à exercer une activité sédentaire, suffisent-elles à justifier le maintien de la pension d'invalidité de catégorie A, groupe 2, au regard de l'article 170 de la Llei 17/2008 du 3 octobre 2008 sur la sécurité sociale ?
La date d'effet de la prestation doit-elle être fixée à la date de présentation de la demande, conformément au règlement de procédure administrative de la sécurité sociale, ou peut-elle être antérieure ?
Solution et dispositif
La juridiction rejette l'appel et confirme la solution de première instance. Son raisonnement repose sur trois points.
a) Sur la force probante de l'expertise. Le tribunal rappelle une jurisprudence constante de la Sala : le juge n'est pas lié par les conclusions des experts judiciaires, mais celles-ci revêtent une importance particulière en raison des conditions d'objectivité dans lesquelles elles sont établies (fonament cinquième). Comme l'assuré ne produit aucun élément médical contraire, le tribunal retient les conclusions de l'expertise.
b) Sur le maintien de la catégorie A, groupe 2. Le tribunal fonde la confirmation de l'attribution sur l'article 170 de la Llei 17/2008, dont il reproduit le texte : « Grup 2) Si la persona assegurada està incapacitada per exercir la seva activitat professional habitual o una activitat professional equivalent: 50% de la seva base de càlcul actualitzada, d'acord amb l'article 121. »
**c) S
PARTS :
Apel·lant: Sr. Vara
Representant: Ídem
Advocat: Sr. Izquierdo
Apel·lat: CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS)
Representant: Sra. Pombo
Advocat: Sr. Ramirez
M.I Sra. Marie Conte
Andorra la Vella, dos de març de dos mil disset.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 1000014/2015.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- El Sr. Vara va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) de data 26 de gener de 2015, que entre altres, li reconeix una pensió d'invalidesa derivada de malaltia comuna categoria A, grup 2, sol·licitant-ne la revocació i la declaració del seu dret a percebre una pensió d'invalidesa per malaltia A, grup 3.
2.- En la sentència del 13 de juliol de 2016 el Tribunal Unipersonal del Batlle ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Vara.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 30 de setembre de 2016, el Sr. Vara estima en substància:
-no hi ha cap lloc de treball en el qual no hi hagi de fer cap esforç mínim;
-el fet de no demanar la prestació fins l'agost va ser per desconeixement i perquè pensava que em milloraria;
-demana el pagament de les costes per l'adversa.
L'interessat ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 17 de novembre de 2016.
4.- En la seva contesta de data 20 d'octubre de 2016, la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) estima en substància:
-l'assegurat es troba capacitat per dur a terme una activitat laboral de caire sedentari;
-la data d'efecte de les prestacions de la seguretat social és la data de presentació de la sol·licitud;
-la petició de la condemna en costes no pot prosperar.
La CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 16 de novembre de 2016.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- Competència.
El Tribunal Superior, Sala Administrativa, és competent per conèixer del recurs, en aplicació de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia.
Segon.- Per resolució de data 26 de gener de 2015, el Consell d'administració de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) resolt: "Reconèixer-vos una pensió d'invalidesa derivada d'una malaltia comuna categoria A grup 2 a comptar del 19/08/2014, en ser considerada persona incapacitada per exercir la vostra activitat professional habitual o una activitat professional equivalent" (foli 9).
Tercer.- El peritatge médic de data 22 de juliol de 2015 conclou: "el Sr. Vara es troba capacitat per a portar a terme una activitat laboral sedentària o que impliqui mínims esforços" (foli 103).
Es de jurisprudència constant d'aquesta Sala que el jutge no està vinculat per les conclusions dels perits judicials però que aquestes conclusions tenen una importància particular, per raó de les condicions d'objectivitat en les quals són efectuades.
En aquest cas, l'interessat no aporta cap element médic en contra d'aquestes conclusions.
Per aquests motius, s'ha de confirma l'atorgament de la pensió d'invalidesa de la categoria A, Grup 2, per aplicació de l'article 170 de la Llei 17/2008: "Grup 2) Si la persona assegurada està incapacitada per exercir la seva activitat professional habitual o una activitat professional equivalent: 50% de la seva base de càlcul actualitzada, d'acord amb l'article 121."
D'altra part, l'article 10 del Reglament de procediment administratiu de la seguretat social, vigent a la data en que l'apel·lant va presentar la seva sol·licitud de reconeixement de prestació d'invalidesa estableix com a data d'efecte de la prestació d'invalidesa, la data de presentació de la sol·licitud de reconeixement de la prestació.
En aquest cas, la prestació d'invalidesa no pot ser efectiva fins a la data de presentació de la sol·licitud, és a dir el 19 d'agost de 2014.
Quart.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
Decisio
En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr Vara.
Segon.- Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució del Consell d'administració de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) de data 26 de gener de 2015 és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer.- De no efectuar cap condemna en costes.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal Unipersonal del Batlle, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
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Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 87/16.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 02 de març del 2017 - ROJ: STSJAD 66/2017 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11532990.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 02 mars 2017 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei seguretat social CASS.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 02 mars 2017 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 02 de març del 2017 - ROJ: STSJAD 66/2017) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei seguretat social CASS devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 5 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei seguretat social CASS.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 02 mars 2017 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei seguretat social CASS ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 1000014/2015.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (02 mars 2017)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 02 de març del 2017 - ROJ: STSJAD 66/2017
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).