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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — irrecevabilite
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 février 2018 (n° A053/17) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei 12/2013 comerc (art. 33.1), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (irrecevabilite).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei 12/2013 comerc (art. 33.1) (irrecevabilite), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (7 653 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: 2000047/2017 Núm. de Rotlle: TSJA-0000053/2017
AUTE 6-2018
PARTS:
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 29/2018 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 19 février 2018, ECLI:AD:TSJADAD:2018:29A)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, aute n° 6-2018, 19 février 2018, ROJ : ATSJAD 29/2018, ECLI:AD:TSJADAD:2018:29A (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par une demande dirigée contre le Govern d'Andorra, le Comú de X et le Sr Canales, l'entité Alcalá et le Sr Villalba sollicitaient la nullité de l'inscription, au Registre de commerce et de l'industrie, du nom commercial « B », dont le Sr Canales est titulaire. Ils soutenaient que ce nom induisait en confusion avec le nom commercial « C », dont l'entité Alcalá est titulaire et qui avait été enregistré antérieurement.
Une demande préalable avait été adressée au Govern le 13 avril 2017. Le Govern avait invité les requérants à la régulariser dans un délai de dix jours ouvrables, en formulant les prétentions recherchées. Les intéressés se sont bornés à signaler la confusion alléguée, en se réservant la possibilité de saisir la juridiction compétente en nullité du nom commercial, sur le fondement de l'article 33 de la Llei 12/2013 du commerce.
Par aute du 30 mai 2017, la Section administrative du Tribunal de Batlles a déclaré la demande irrecevable, pour deux motifs : le caractère générique de la requête et l'absence de recours administratif préalable, présenté comme obligatoire (« preceptiu »).
Les demandeurs ont interjeté appel. Ils faisaient valoir que le recours administratif préalable n'était pas requis. Selon eux, l'article 126 bis, c), du Codi de l'Administració réserve les cas expressément prévus par une loi, et l'article 33.1 de la Llei du commerce exclut tout recours administratif contre les décisions du Registre en matière d'inscription de noms commerciaux. Le Govern, le Comú de X et le Sr Canales ont conclu à la confirmation intégrale de l'aute attaqué.
Le Tribunal supérieur de justice, Sala Administrativa, composé des magistrats Albert Andrés Pereira (ponent), Bernard Plagnet et Elsa Puig Muñoz, était saisi de l'appel (rouleau TSJA-0000053/2017, protocole 2000047/2017).
Question de droit
La décision soulève deux questions connexes :
Question de recevabilité de la demande initiale : la requête adressée à l'administration, qui se limite à signaler une confusion et à réserver l'action judiciaire, constitue-t-elle une demande suffisamment précise pour faire naître une décision administrative susceptible de contrôle ?
Question de l'articulation des voies de recours : l'article 33.1 de la Llei du commerce, qui écarte le recours administratif contre les décisions du Registre, doit-il être interprété comme ouvrant un accès direct au juge administratif, ou comme attribuant le contentieux de la nullité des noms commerciaux à la juridiction civile ?
Solution et dispositif
Le Tribunal rejette l'appel et confirme l'aute de première instance, en écartant l'interprétation proposée par les appelants.
Sur la première question, le Tribunal relève que la requête est « extrêmement générique » (« extremadament genèrica ») : elle expose le problème de fond sans formuler de demande précise. Le Govern a invité les requérants à préciser leurs prétentions, mais ceux-ci ne l'ont pas fait. Le Tribunal en tire la conséquence que l'Administration n'a pas méconnu le droit en ne prenant aucune décision, « ni tan sols presumpta ». L'absence de décision administrative fait obstacle à l'ouverture de la voie judiciaire.
Sur la seconde question, le Tribunal écarte la lecture littérale de l'article 33.1 de la
Apel·lants: Alcalá
Sr. Villalba
Representant: Sra. Valverde
Advocada: Sra. Codina
Apel·lat: GOVERN D'ANDORRA
Representant: Sra. Ricart
Advocada: Sra. Briones
Apel·lat: COMÚ DE X
Representant: Sr. Olmo
Advocada: Sra. Villegas
Apel·lat: Sr. Canales
Representant: Ídem
Advocada: Sra. Oller
M. I. Sra. Elsa Puig Muñoz
Andorra la Vella, dinou de febrer de dos mil divuit.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2000047/2017, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- La representació de l'entitat Alcalá i del Sr. Villalba va interposar demanda contra el GOVERN D'ANDORRA, el COMÚ DE X i el Sr. Canales, en què sol·licitaven que es declarés la nul·litat de la inscripció al Registre de Comerç i Indústria del nom comercial B, del qual és titular el Sr. Canales.
2.- Per mitjà d'aute de 30 de maig de 2017, la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles va declarar la inadmissibilitat de la referida demanda, en base al caràcter genèric de la petició formulada pels agents davant del Govern i a la manca d'interposició del preceptiu recurs administratiu previ.
3.- Els demandants han interposat recurs d'apel·lació contra l'aute de la Batllia, en el qual al·leguen que:
El nom comercial B, registrat a nom del Sr. Canales, indueix a confusió amb el nom C, del qual és titular l'entitat Alcalá i que va ser registrat anteriorment.
No era preceptiu interposar un recurs administratiu previ, ja que l'article 126 bis, apartat c), del Codi de l'Administració n'exceptua els supòsits expressament previstos per una llei i, en aquest cas, l'article 33.1 de la Llei 12/2013, de 13 de juny, del comerç, disposa que les decisions del Registre de comerç i indústria sobre inscripció d'un nom comercial no poden ser recorregudes per via administrativa.
4.- Les respectives representacions del GOVERN D'ANDORRA, del COMÚ DE X i del Sr. Canales s'ha oposat al recurs i han sol·licitat que es confirmi íntegrament l'aute impugnat.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- La demanda formulada pels agents és efectivament inadmissible pels dos motius que recull el Tribunal de Batlles.
En primer lloc, la sol·licitud que van presentar davant del Govern en data 13 d'abril de 2017 és extremadament genèrica. Es limita a plantejar la problemàtica de fons, respecte de la confusió que pot generar la convivència dels dos noms comercials en conflicte, però no conté cap petició concreta.
El Govern, davant d'aquesta circumstància, va requerir els sol·licitants per tal que poguessin esmenar aquest defecte en el termini de deu dies hàbils, mitjançant la formulació de les pretensions que es volien aconseguir.
Tanmateix, els interessats es van limitar a dir que "la motivació de la referida sol·licitud ... era posar en coneixement del Departament de Comerç del Govern d'Andorra la confusió existent entre el nom comercial C ... i el nom comercial B ... reservant-se la sol·licitant a la vista de les disposicions contingudes en l'article 33 de la vigent Llei 12/2013, del 13 de juny, del comerç, la possibilitat de demanar la nul·litat del nom comercial per la via jurisdiccional".
En conseqüència, els peticionaris es van limitar a posar en coneixement del Govern aquests fets i a reservar-se l'exercici de les accions judicials corresponents. En aquestes circumstàncies, no es pot considerar contrari a dret el fet de que l'Administració no adoptés cap decisió al respecte. La inexistència d'un decisió administrativa, ni tan sols presumpta, determina que no s'hagi obert la via judicial davant d'aquesta jurisdicció.
Segon.- En segon terme, davant de la decisió del Tribunal a quo, que ha tingut en compte que no s'havia formulat el preceptiu recurs administratiu previ, els recurrents addueixen que l'article 33 de la Llei 12/2013, del comerç, l'exclou expressament, quan afirma que:
"1. Tota decisió del Registre de Comerç i Indústria d'inscripció d'un nom comercial no pot ser recorreguda per via administrativa. Tota persona que justifiqui un interès legítim té accés directe a la via jurisdiccional i pot sol·licitar la nul·litat d'aquesta inscripció segons les disposicions d'aquesta Llei".
Aquest precepte no pot ser interpretat en el sentit que ho fa la part recurrent. És ben cert que el precepte esmentat impedeix la interposició d'un recurs en via administrativa contra les decisions del Registre sobre la inscripció d'un nom comercial, però no ho fa amb la finalitat de permetre l'accés directe a aquesta jurisdicció administrativa, cosa que trencaria, sense justificació aparent, la regla general que estableixen els articles 126 bis del Codi de l'Administració i 8 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal.
En realitat, si s'exclou el recurs administratiu és perquè la via judicial que preveu l'article 33.1 de la Llei del comerç és precisament la via jurisdiccional civil, i és per això que resulta improcedent formular un recurs administratiu previ.
Es pretén evitar sens dubte la dualitat de jurisdiccions que existeix en d'altres ordenaments, en què les decisions del Registre administratiu amb competència en matèria de propietat industrial són impugnades davant la jurisdicció contenciosa administrativa, mentre que els litigis entre els titulars de les marques o dels noms comercials, sobre la nul·litat dels mateixos, s'atribueixen a la jurisdicció civil. En l'ordenament andorrà, la Llei del comerç, de la mateixa forma que fa la Llei de marques, atribueixen el monopoli en aquesta matèria als tribunals civils ja que, en darrera instància, es tracta d'un procés entre els particulars que són titulars de les respectives marques o noms comercials confrontats.
L'article 26 de la Llei de marques és més expressiu i concret, en la mesura en què atribueix taxativament a la jurisdicció civil els litigis en matèria de nul·litat dels registres de marques, però sens dubte s'ha d'interpretar en el mateix sentit el correlatiu article 33 de la Llei del comerç, que és plenament equiparable a l'anterior pel que fa als noms comercials.
És així com adquireix tot el seu sentit l'exclusió del recurs administratiu previ davant del Registre de Comerç i Indústria, que disposa l'article 33.1 de la Llei del comerç. Un cop resolt el procés per part dels tribunals civils, es notifica la decisió al Registre, per tal d'inscriure la decisió, com preveu l'article 33.5 de la mateixa Llei.
Per tot això, resulta clara la inadmissibilitat de la demanda interposada pels agents, que ha de ser plantejada davant de la jurisdicció civil, de manera que procedeix desestimar el recurs i confirmar l'aute apel·lat.
Tercer.- No s'aprecia una especial temeritat ni mala fe que justifiqui la imposició de les costes processals.
DECISIÓ
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda:
1r.- Desestimar el recurs d'apel·lació que interposen l'entitat Alcalá i el Sr. Villalba contra l'aute dictat el 30 de maig de 2017 per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que es confirma íntegrament.
2n.- No efectuar un especial pronunciament sobre les costes causades.
Aquest Aute és ferm i executiu.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (irrecevabilite) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A053/17.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 19 de febrer del 2018 - ROJ: ATSJAD 29/2018 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11534077.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 19 février 2018 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei 12/2013 comerc, Llei 12/2013 comerc, Llei 12/2013.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 19 février 2018 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 19 de febrer del 2018 - ROJ: ATSJAD 29/2018) précise les conditions d'application de Llei 12/2013 comerc, Llei 12/2013 comerc, Llei 12/2013 devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 7 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei 12/2013 comerc, Llei 12/2013 comerc, Llei 12/2013.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 19 février 2018 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei 12/2013 comerc, Llei 12/2013 comerc, Llei 12/2013 ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2000047/2017, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei 12/2013 comerc (art. 33.1)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei 12/2013 comerc (art. 33.1)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (19 février 2018)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (irrecevabilite) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 19 de febrer del 2018 - ROJ: ATSJAD 29/2018
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei 12/2013 comerc.