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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 18 juin 2018 (n° 33/18) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 41.1), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 41.1) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (8 452 caractères)
Sentència
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Penal
Núm. de Causa: Urgent i preferent 41.1 CA 0000016/2018 Protocol: TSJ-0000008/2018
Núm. de Rotlle: TSJP-0000033/2018
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJ Andorre (Sala Penal), 18 juin 2018, n° 39/2018, ROJ STSJAD 187/2018
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Penal, sentència n° 39/2018, 18 juin 2018, rotlle TSJP-0000033/2018, ROJ STSJAD 187/2018, ECLI:AD:TSJADAD:2018:187 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le requérant, M. Cañellas, fait l'objet d'une procédure pénale en Principauté d'Andorre. Dans le cadre des diligences préalables n° 8000XXX/2015, la Batllia (juge d'instruction) a sollicité des autorités brasiliennes son extradition vers la Principauté, par une ordonnance du 15 février 2018. Selon le requérant, cette décision est intervenue après environ trois ans d'investigation, alors que l'audition de l'intéressé pouvait, selon lui, être organisée par commission rogatoire ou par visioconférence, ou que la juridiction pouvait se déplacer au Brésil.
Le conseil de M. Cañellas a saisi le batlle de garde d'une demande fondée sur la procédure urgente et préférentielle de protection des droits fondamentaux prévue à l'article 41.1 de la Constitution. Par ordonnance du 5 avril 2018, le batlle de garde a rejeté cette demande. Le requérant a interjeté appel.
Le ministère public a conclu au rejet de l'appel, estimant que n'était pas démontrée la violation alléguée des droits fondamentaux.
La Sala Penal du Tribunal superior de justícia a statué le 18 juin 2018 (composition : Yves Picod, président ; Marie Conte, rapporteure ; Fátima Ramírez Souto). Les pièces de la décision ne précisent pas l'identité exacte des infractions reprochées à M. Cañellas, ni le stade précis de la procédure au Brésil (non précisé dans la décision).
Question de droit
La Cour devait trancher deux questions liées.
La première est de nature procédurale. Il s'agissait de savoir dans quelle mesure la procédure de l'article 41.1 de la Constitution pouvait être mise en œuvre pour contester une mesure d'instruction. La Sala rappelle que cette procédure, qualifiée d'exceptionnelle, ne joue qu'à titre de « dernière » ratio, lorsqu'il n'existe pas de voie juridictionnelle ordinaire et idoine pour faire reconnaître le droit constitutionnel invoqué (fondement II-2). Les articles 15 et suivants de la Llei transitòria de procediments judicials, de 21 décembre 1993, définissent le champ de cette procédure par renvoi aux droits et libertés reconnus aux chapitres III et IV de la Constitution.
La seconde est de fond. Il convenait de déterminer si la demande d'extradition, qui affecte la liberté individuelle au sens de l'article 9 de la Constitution, était conforme aux exigences de nécessité, d'idonéité et de proportionnalité. Le requérant soutenait que la Batllia ne pouvait déléguer aux autorités brésiliennes l'appréciation de la proportionnalité de la mesure, et que l'atteinte à la liberté n'était ni actuelle ni réelle.
Solution et dispositif
La Sala rejette l'appel et confirme l'ordonnance du batlle de garde, en substituant toutefois aux motifs du premier juge ses propres motifs (fondement IV).
Sur le caractère de la mesure, la Cour relève que la demande d'extradition, en ce qu'elle peut conduire à une privation de liberté et à un transfert contre la volonté de la personne, « afecta a la llibertat » (fondement II). Elle relève aussi que l'État requis ne dispose que d'un contrôle limité sur
SENTÈNCIA 39-2018
PARTS:
Recurrents: Sr. Cañellas
Representant i advocat: Sr. Oller
Recorregut: MINISTERI FISCAL
M. I. Sra. Fátima Ramírez Souto
Andorra la Vella, divuit de juny del dos mil divuit.
En el recurs d'apel·lació interposat contra l'aute de data 5 d'abril del 2018 dictat per l'Hble. Batlle en el marc de les actuacions de guàrdia en el procediment urgent i preferent de vulneració dels drets fonamentals previst a l'article 41.1 de la Constitució, els components de la Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vista i decisió. És ponent la M. I. Sra. Marie Conte.
ANTECEDENTS DE FET
I.- RESULTANT: que per aute de 5 d'abril del 2018 l'Hble. Batlle en funcions de guàrdia va decidir desestimar la demanda formulada en data 15 de març del 2018 per part del lletrat i representant del Sr. Cañellas pel procediment urgent i preferent de vulneració dels drets fonamentals previst a l'article 41.1 de la Constitució, contra l'aute de 15 de febrer del 2018 de l'Hble. Batlle instructora que sol·licitava al Brasil l'extradició al Principat d'Andorra de Cañellas.
II.- RESULTANT: que contra l'esmentat aute interposa recurs d'apel·lació la representació de Cañellas sol·licitant que es dicti resolució:
estimant el recurs i declarant la vulneració el dret fonamental a la llibertat;
adoptant les mesures per reposar el dret fonamental vulnerat, fent cessar la situació il·lícita, declarant la conseqüent nul·litat de l'aute de la batlle instructora que acordà l'extradició i del batlle de guàrdia refusant la demanda del procediment urgent i preferent.
El recurrent exposa que després de 3 anys d'investigació a raó de les diligències prèvies 8000XXX/2015, la batlle instructora decideix prendre declaració al seu defensat i enlloc d'enviar una comissió rogatòria al Brasil o realitzar una videoconferència, o desplaçar-se a Amèrica del Sud, decideix demanar a les autoritats brasileres l'extradició de Cañellas.
Considera que l'aute que acorda l'extradició vulnera l'article 9.1 de la Constitució en adoptar una mesura que afecta la llibertat del seu defensat per demanar que se'l controli i se'l lliuri a les autoritats andorranes contra la seva voluntat; que en matèria d'afectació del dret a la llibertat, la Batlle no pot delegar en les autoritats brasileres la valoració de la proporcionalitat de la mesura i que només pot acordar la petició d'extradició quan aquesta mesura sigui idònia, proporcional i necessària. Tanmateix, reprotxa al jutge de primera instància d'haver considerat que la lesió del dret a la llibertat no és actual i real sinó futurible i conceptual i que el procediment sigui "prematur".
Considera també com a desproporcionada la mesura de petició d'extradició, observant que es poden emprar mitjans menys agressius per interrogar una persona, que no han estat esmentats per la Batlle en l'aute, la qual prefereix adoptar una mesura extraordinària i inhabitual en fase instrucció, i que la jurisdicció andorrana pot jutjar en rebel·lia qualsevol persona sempre que se li hagi pres declaració.
III.- RESULTANT: que el Ministeri Fiscal interessa la desestimació del recurs d'apel·lació, en no derivar-se de l'examen de la resolució de data 15 de febrer del 2018 i de les altres actuacions practicades en el marc del procediment seguint envers el Sr. Cañellas les vulneracions al dret fonamental al·legades.
FONAMENTS DE DRET
I.- CONSIDERANT: que els articles 15 i següents de la Llei transitòria de procediments judicials estableixen que el procediment urgent i preferent previst a l'article 41.1 de la Constitució és el procediment establert en cas de lesions de drets i llibertats reconeguts als Capítols III i IV de la Constitució.
La jurisprudència dels Tribunals Andorrans ha indicat que el procediment previst a l'article 41.1 de la Constitució és un procés de tutela constitucional que, a més a més de ser "urgent" i "preferent" s'ha de considerar excepcional per a ser utilitzat com a "última" ratio solament quan, per al reconeixement dels drets constitucionals vulnerats, no existeixi un procediment jurisdiccional ordinari i idoni per aquella finalitat.
Segons el demandant, s'hauria produït una lesió del dret a la llibertat previst a l'article 9 de la Constitució derivat de la demanda d'extradició que la Batllia acorda sol·licitar al Brasil en el marc del sumari 8000XXX/2015 per mitjà d'aute de data 15 de febrer del 2018.
II.- CONSIDERANT: que segons l'article 1 de la Llei qualificada d'extradició, "L'extradició és la mesura mitjançant la qual un Estat lliura a un altre Estat, que li ho demana, una persona recercada o ja condemnada per les jurisdiccions penals del país que la reclama". D'aquesta disposició legal en ressurt que la demanda d'extradició que pot conduir al control d'una persona per la força, la seva detenció i el seu enviament a l'Estat sol·licitant contra la seva voluntat, és una mesura que afecta a la llibertat, sobretot tenint en compte que l'Estat requerit només disposa d'un control limitat - mitjançant els articles que regeixen aquest procediment- sobre la proporcionalitat de la decisió de demanda d'extradició.
III.- CONSIDERANT: que de la lectura de l'aute dictat per la secció d'instrucció especialitzada número 1 de la Batllia de data 15 de febrer del 2018 per quin s'acorda, entre altres, sol·licitar al Brasil l'extradició de Cañellas al Principat d'Andorra, es pot concloure que la resolució judicial que acorda interessar per mitjà del Ministeri de Justícia i Interior la demanda d'extradició avui discutida no és il·lògica ni arbitrària, exposant-se de forma detallada la necessitat de l'ús de la decisió d'extradició, en base a l'estadi actual de la instrucció, així com són els fets concrets que s'imputen entre d'altres a l'encausat Cañellas, precisant la necessitat que aquest darrer sigui posat a disposició de la Justícia del Principat, no només per poder-lo interrogar sinó també per prendre-li declaració en qualitat d'inculpat.
Pretendre, per justificar el caràcter desproporcionat de la demanda d'extradició, que la Batlle instructora podria desplaçar-se al Brasil o que la causa podria ser jutjada en rebel·lia desafien, de manera general, les disposicions relatives a l'assistència judicial internacional sobre el procediment d'extradició.
La Sala considera que la Batllia ha acordat sol·licitar de les autoritats brasileres l'extradició al Principat de Cañellas a fi d'assegurar la correcta instrucció de la causa, l'eficàcia de la instrucció i el procés judicial seguit per uns delicte d'una certa amplitud i complexitat, observant-se que l'eficàcia del sistema judicial no és compatible amb la instrucció i el jutjament de les causes en rebel·lia.
Es desprèn a més de les circumstàncies personals de l'interessat que aquest no es presentarà de manera voluntària davant de la jurisdicció andorrana. No proposa pas fer-ho tota vegada que privilegia un desplaçament de la Batlle instructora al Brasil o un judici en rebel·lia.
La mesura d'extradició sol·licitada resulta una idònia i proporcionada d'acord amb el dret protegit per l'article 9 de la Constitució.
IV.- CONSIDERANT: que per aquests motius substituïts als motius empleats pel jutge de primera instància, l'aute recorregut ha de ser confirmat.
Decisio
Vistes la Constitució, El Codi Penal, el Codi de Procediment Penal, la jurisprudència d'aplicació, i altres fonts del Dret del Principat d'Andorra,
DECISIÓ
La Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del poble andorrà, decideix:
1.- Desestimar el recurs interposat per la representació del Sr. Cañellas.
2.- Confirmar íntegrament l'aute dictat per l'Hble. Batlle en funcions de guàrdia de data 5 d'abril del 2018 en el present procediment urgent i preferent del article 41.1 de la Constitució enregistrat sota el núm. 0000016/2018.
3.- Imposar a la part recorrent les despeses processals causades pel recurs.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que, una vegada notificada la present sentència a totes les parts, es retorni la causa a l'Hble. Batlle President, amb certificació de la present sentència, per al seu compliment i execució. Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 33/18.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 18 de juny del 2018 - ROJ: STSJAD 187/2018 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11533818.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 18 juin 2018 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 18 juin 2018 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 18 de juny del 2018 - ROJ: STSJAD 187/2018) précise les conditions d'application de Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Constitucio del Principat d'Andorra (1993) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 8 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 18 juin 2018 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Constitucio del Principat d'Andorra (1993), Constitucio del Principat d'Andorra (1993) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Núm. de Causa: Urgent i preferent 41.1 CA 0000016/2018 Protocol: TSJ-0000008/2018
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 41.1)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Constitucio del Principat d'Andorra (1993) (art. 41.1)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (18 juin 2018)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 18 de juny del 2018 - ROJ: STSJAD 187/2018
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Constitucio del Principat d'Andorra (1993).