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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 19 juillet 2019 (n° A061/19) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
(art. 47), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
(art. 47) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
· art. 47
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 806 caractères)
Aute
Núm. de Rotlle: TSJP 00000061/2019 Núm. de Causa: 1080065/2019
AUTE 64-2019
PARTS:
Apel·lant : MINISTERI FISCAL
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 143/2019 : Tribunal superior de justícia d'Andorre, Sala penal, 19 juillet 2019
Un condamné pénalement, identifié dans la décision sous le nom d'« Alfaro » (le texte désigne aussi parfois la même personne par la lettre « D. »), de nationalité argentine, a été sanctionné d'une peine de privation du permis de conduire. Il a sollicité une autorisation de conduire pendant ses horaires de travail.
Par un aute du 6 mai 2019, la batlle instructrice a accordé cette autorisation, du lundi au vendredi, de 9 h à 13 h et de 15 h à 19 h 30, à l'exclusion des vacances et des jours fériés. Chaque journée de conduite autorisée devait être comptée comme une demi-journée de la peine de retrait du permis.
Le ministère public a interjeté appel. Il soutenait que l'intéressé, dont le permis international avait expiré, était tenu de procéder à l'homologation de son permis étranger et ne pouvait donc être regardé comme légalement habilité à conduire en Andorre. La défense s'opposait au recours au motif que la validité du permis relève du droit administratif et ne peut être traitée dans le cadre de l'exécution d'une peine.
Les faits suivants sont établis par la décision : le permis international de l'intéressé était valable jusqu'au 2 mai 2019, soit une date antérieure à l'aute attaqué ; il avait obtenu un permis de résidence temporaire le 2 mai 2018, valable jusqu'au 30 avril 2019 ; il n'a pas substitué son permis argentin par un permis andorran dans le délai de six mois. Les dates de résidence et de validité du titre de séjour (le texte mentionne une résidence « depuis mai 2018 » dans le résumé automatique) ne sont pas précisées de manière univoque dans la décision.
Question de droit
La Sala penal était saisie de deux questions connexes :
Une autorisation de conduire à titre professionnel, accordée dans le cadre de l'exécution d'une peine de privation du permis, peut-elle être légalement délivrée à une personne qui ne dispose pas d'un permis valable en Andorre ?
La question de la validité du permis étranger, qui relève en principe du droit administratif, peut-elle être écartée au motif qu'elle est étrangère à la procédure pénale ?
Solution et dispositif
La Sala penal a fait droit à l'appel du ministère public. Le dispositif est ainsi rédigé (traduction libre du catalan, fidèle au sens) :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« 1.- ESTIMER le recours d'appel interjeté par le Ministère public contre l'aute du 6 mai 2019 rendu par la Batlle instructrice dans l'Exécutoire n° 1080065/2019.
2.- Révoquer ledit aute dans le sens de refuser l'autorisation de conduire pendant les horaires de travail demandée par M. Alfaro.
3.- Déclarer d'office les dépens exposés pour le recours. »
Le raisonnement tient en quatre étapes.
a) Absence d'habilitation légale. Le trib
Apel·lat: Sr. Alfaro
Advocat: Sr. Somoza
Magistrades: Sra. Marie Conte
Sra. Fátima Ramírez Souto
Andorra la Vella, a dinou de juliol de dos mil dinou.
En el recurs d'apel·lació interposat contra el aute de data 6 de maig de 2019 dictat per la Batlle instructora en la causa de referència. Els components del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vista i decisió, és ponent la Sra. Fátima Ramírez Souto.
ANTECEDENTS DE FET
I.-RESULTANT: Que per Aute de data 6 de maig de 2019 la Batlle instructora va decidir:
" Primer. Autoritzar el condemnat Alfaro a fi que pugui conduir de dilluns a divendres de les 09.00 a les 13.00 hores i de les 15.00 a les 19.30 hores, excepte durant el període de vacances i els dies festius d'obligat compliment, durant els quals l'autorització de conduir no serà vigent, havent-se de computar cada dia que se li permeti conduir com a mig dia de pena de retirada del permís de conduir."
II.-RESULTANT: Que contra l'esmentat Aute interposà recurs d'apel·lació el Ministeri Fiscal, sol·licitant que es revoqui l'autorització per conduir a D., per quan aquest darrer estava obligat a fer l'homologació del seu permís de conduir estranger, i que en no haver-ho fet, es troba obligat a iniciar un nou expedient d'obtenció del mateix, no trobant-se per tant D. legalment autoritzat per conduir.
III.-RESULTANT: que la representació lletrada del Sr. Alfaro s'oposa al recurs entenent que l'homologació del permís de conduir no és una causa penal ni es pot tractar en el marc d'una execució penal, essent aquest un tema administratiu.
FONAMENTS DE DRET
I.-CONSIDERANT: que el Ministeri Fiscal impugna la decisió de la Batlle Instructora consistent en autoritzar al condemnat Alfaro a conduir en horari laboral amb uns arguments que han de conduir a l'estimació del recurs.
No es qüestiona que el Sr. D. necessiti conduir per poder realitzar la seva feina ni el perill que per la seguretat del trànsit pugui representar la seva conducció, el que s'al·lega pel Ministeri Fiscal és que no es pot autoritzar a conduir a qui no té la preceptiva habilitació legal per a exercir la conducció de vehicles a motor a Andorra, com succeeix en el cas del Sr. D.
Efectivament, Alfaro de nacionalitat argentina, era titular d'un permís de conduir Internacional per conduir amb validesa fins al 2 de maig del 2019, el que significa que en la data de concessió de l'autorització per conduir en horari laboral -6 de maig del 2019- aquest permís estava caducat.
D'altra banda, consta que el Sr. D. va obtenir el permís de residència temporal en data 2 de maig de 2018 amb validesa fins el 30 d'abril de 2019 i, per tant, segons l'article 112 de la Llei del Codi de Circulació venia obligat a substituir el seu permís de conduir argentí per un andorrà, prèvia homologació pels serveis competents, dins del termini màxim de sis mesos comptats des de la data de la seva autorització de residència, el què no va fer.
Tanmateix, l'article esmentat estableix que si l'homologació es sol·licita després del termini d'un any a comptar a partir de l'obtenció de la residència o equivalent, el sol·licitant ha d'iniciar un expedient d'obtenció del permís de conduir que exigeix, entre d'altres requisits, la superació d'unes proves pràctiques i teòriques, a excepció de l'existència de tractats bilaterals sobre homologació i renovació de permisos de conduir entre Andorra i el país del sol·licitant.
El Sr. D. no va substituir dins del termini de sis mesos el seu permís argentí per un andorrà i com porta més d'un any residint a Andorra hauria d'obtenir el permís de conduir andorrà iniciant el corresponent expedient a tal fi, el que significa que s'hauria de tornar a examinar, cosa que no pot fer actualment perquè la condemna a la pena de privació del permís de conduir no només comporta la prohibició d'exercir el dret a conduir vehicles a motor durant el temps de la condemna sinó també la d'obtenir durant el mateix temps el permís -article 47 del Codi Penal-.
El Sr. D. no disposa, conforme el que s'ha exposat, un permís que l'habiliti per a exercir la conducció de vehicles a motor a Andorra i, per tant, segons l'article 107 de la Llei del Codi de la Circulació té prohibit conduir al país.
Si el Sr. D. no pot conduir vehicles a motor a Andorra no se li pot donar autorització a conduir en horari laboral i, per tant, el recurs del Ministeri Fiscal ha de ser estimat.
Al·lega la representació del Sr. D. que la qüestió relativa a la vigència del seu permís de conduir és de caràcter administratiu i aliena a l'autorització per conduir en horari laboral, però és evident que no es pot autoritzar a conduir en Andorra a qui se sap, com és el cas, que no té el corresponent permís vigent per a poder fer-ho perquè no es pot donar legitimitat a conductes legalment prohibides.
II.- CONSIDERANT: Es declaren d'ofici les despeses processals causades en aquesta segona instància.
Decisio
Vistes la Constitució, El Codi Penal, el Codi de Procediment Penal, la jurisprudència d'aplicació, i altres fonts del Dret del Principat d'Andorra,
DECISIÓ
La Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del poble andorrà, decideix:
1.- ESTIMAR el recurs d'apel·lació interposat pel Ministeri Fiscal de contra el aute de data 6 de maig del 2019 dictat per la Batlle Instructora en l'Executòria núm. 1080065/2019
2.- Revocar l'esmentat aute en el sentit de denegar l'autorització per conduir en horari laboral demanada pel Sr. Alfaro.
3.-Declarar d'ofici les despeses processals causades pel recurs.
Així, per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
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Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A061/19.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 19 de juliol del 2019 - ROJ: ATSJAD 143/2019 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11536858.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 19 juillet 2019 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
, article 112 de la Llei del Codi de Circulació venia obligat a substituir el seu permís de conduir arge, article 107 de la Llei del Codi de la Circulació té prohibit conduir al país.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 19 juillet 2019 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 19 de juliol del 2019 - ROJ: ATSJAD 143/2019) précise les conditions d'application de Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
, article 112 de la Llei del Codi de Circulació venia obligat a substituir el seu permís de conduir arge, article 107 de la Llei del Codi de la Circulació té prohibit conduir al país devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
, article 112 de la Llei del Codi de Circulació venia obligat a substituir el seu permís de conduir arge, article 107 de la Llei del Codi de la Circulació té prohibit conduir al país.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 19 juillet 2019 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
, article 112 de la Llei del Codi de Circulació venia obligat a substituir el seu permís de conduir arge, article 107 de la Llei del Codi de la Circulació té prohibit conduir al país ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : En el recurs d'apel·lació interposat contra el aute de data 6 de maig de 2019 dictat per la Batlle instructora en la causa de referència. Els components del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vista i decisió, és ponent la Sra. Fátima Ramír…
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
(art. 47)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
(art. 47)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (19 juillet 2019)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 19 de juliol del 2019 - ROJ: ATSJAD 143/2019
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94/100
Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
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