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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 13 décembre 2019 (n° 56/19) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) · art. 76
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (6 219 caractères)
Sentència
Núm. de Protocol: 2000012/2019 Núm. de Rotlle: TSJA-0000056/2019
SENTÈNCIA 109-2019
PARTS:
Apel·lant: Sra. Giner
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Décision commentée : Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, sentència 109-2019, 13 décembre 2019, recurs 56/19, ROJ : STSJAD 298/2019, ECLI:AD:TSJADAD:2019:298 (Lire sur source officielle)
Note éditoriale : la référence canonique fournie dans les métadonnées (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, elle a été complétée à partir des mentions figurant dans le texte intégral de la décision.
Faits et procédure
Par résolution du 14 janvier 2019, le Conseil d'administration de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) a accordé à Mme Giner une pension de veuvage vitalière d'un montant mensuel de 428,49 euros, à compter du 14 août 2018. La résolution précise qu'elle confirme une décision antérieure, prise lors de la réunion du 18 décembre 2018, ce qui est une incohérence de dates que le texte ne lève pas.
Mme Giner a formé un recours juridictionnel. Par jugement du 11 juin 2019, le Tribunal unipersonnel du Batlle, section administrative, a rejeté sa demande. Elle a interjeté appel le 3 septembre 2019. Elle demande que sa pension de veuvage soit fixée à 563,44 euros. Son argumentation tient en un point : la pension de retraite qui aurait été servie à son conjoint décédé ne pouvait être inférieure à la pension d'invalidité qu'il percevait de son vivant.
La CASS soutient que la pension de veuvage doit être calculée à partir de la pension de retraite que le conjoint aurait perçue, en fonction des points de retraite acquis à la date du décès.
La Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia, composée des magistrats Bernard Plagnet (rapporteur), Albert Andrés Pereira (président) et Elsa Puig Muñoz, a statué le 13 décembre 2019 sur le fondement de la sentència 109-2019.
Question de droit
La question posée est la suivante : le montant de la pension de veuvage, qui correspond à la moitié de la pension de retraite que le défunt percevait ou aurait dû percevoir, doit-il être relevé jusqu'au montant de la pension d'invalidité que le défunt touchait au moment de son décès ? En d'autres termes, le mécanisme de relèvement automatique prévu à l'article 174.2 de la loi sur la sécurité sociale s'applique-t-il dans le calcul de la pension de réversion ?
Solution et dispositif
Le Tribunal rejette l'appel. Il retient, dans les fondements, que « la Llei de la Seguretat Social regula váries prestacions i cadascuna d'entre elles té la seva pròpia lògica » (fondement troisième), et que « resulta clarament del conjunt d'aquests texts que els objectius de les diferents prestacions no són les mateixes » (fondement troisième, in fine).
Il en déduit que « s'han d'aplicar els texts de manera literal » (fondement troisième). Il relève que l'article 183 de la loi n° 17/2008, dans sa rédaction issue de la loi n° 18/2014, dispose en son paragraphe 1 que les veuves ou veufs âgés de cinquante-cinq ans ou plus au moment du décès de l'assuré perçoivent « une pension viagère égale à la moitié de la pension de retraite que percevait ou qui aurait été due à la personne décédée au moment de la retraite ».
Le Tribunal estime que ce texte « es refereix a l'import de la pensió de jubilació (el càlcul previst per l'article 200 de la Llei) ». Il ajoute que le dispositif de l'article 174.2 « es pot aplicar únicament a la persona que compleix les condicions per ser considerada com invàlida ». Le Tribunal confirme en conséquence le jugement de première instance.
Le dispositif, traduit du catalan, est reproduit ci-après :
Representant: Sra. Somoza
Advocat: Sr. Gaya
Apel·lat: CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL
Representant: Sra. Gaya
Advocat: Sr. Gomila
Andorra la Vella, tretze de desembre de dos mil dinou.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2000012/2019.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- La Sra. Giner ha interposat demanda jurisdiccional contra la resolució del Consell d'Administració de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL del 14 de gener del 2019 mitjançant la qual se li atorga una pensió de viduïtat vitalícia d'un import mensual de 428,49.- euros, a comptar del 14 d'agost del 2018.
2.- En la sentència de l'11 de juny de 2019 el Tribunal Unipersonal ha desestimat la demanda promoguda per la Sra. Giner.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 3 de setembre del 2019, la Sra. Giner estima en substància:
La pensió de jubilació que hauria correspost a la persona difunta no pot ésser inferior a la pensió d'invalidesa que percebia en el moment de la seva defunció.
La interessada ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 21 d'octubre del 2019.
4.- En la seva contesta de data 24 de setembre del 2019, la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL estima en substància:
-La pensió de viduïtat de la Sra. Giner correspon calcular-la en funció de la pensió de jubilació que li hagués correspost al seu cònjuge difunt, d'acord amb els punts de jubilació pagats a la seva defunció, tal i com ha efectuat la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL.
La CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 22 d'octubre del 2019.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- Competència.
La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- El Consell d'Administració de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL, en la reunió de data 18 de desembre del 2018 ha resolt:
"(...) confirmar la decisió d'atorgar-vos una pensió de viduïtat vitalícia d'un import mensual net de 428,49.-euros" (foli 8).
L'assegurada demana: "atorgar a la Sra. Giner una pensió de viduïtat per un import de 563,44.-euros."
Tercer.- La Llei de la Seguretat Social regula vàries prestacions i cadascuna d'entre elles té la seva pròpia lògica.
La pensió d'invalidesa té per objecte compensar la pèrdua de guany "que resulta d'una deterioració prematura de l'organisme, mèdicament comprovada, derivada d'una malaltia comuna o d'un accident no laboral" (Article 160 de la Llei).
Els articles 170 i s. regulen el càlcul de l'import de la pensió i l'article 174.2 preveu que "Si la pensió de jubilació resultant és inferior en quantitat a la pensió d'invalidesa sense comptar, si escau, el complement no contributiu, la pensió de jubilació s'incrementa automàticament fins a igualar l'import de la pensió d'invalidesa, sense el complement no contributiu, que es percebia. Aquesta precisió és lògica i significa el manteniment dels drets adquirits per la persona que compleix les condicions per ser considerada com invalida."
La pensió de jubilació
Als termes de l'article 194 de la Llei:
"La prestació econòmica de jubilació consisteix en el pagament d'un capital o d'una pensió vitalícia a la persona destinatària en les condicions, quantia i forma que s'estableix en aquesta Llei i les normes reglamentàries".
L'article 200 preveu "El càlcul de l'import de la pensió".
La pensió de viduïtat
"1. Les pensions de reversió són destinades a compensar la pèrdua de guanys resultants de la defunció de la persona assegurada directa".
Resulta clarament del conjunt d'aquests texts que els objectius de les diferents prestacions no són les mateixes.
Per conseqüent, s'han d'aplicar els texts de manera literal.
Als termes de l'article 183 de la Llei 17/2008 (modificat per la Llei 18/2014).
"1. Les vídues o els vidus de cinquanta-cinc anys o més en el moment de la defunció de la persona assegurada cobren una pensió vitalícia igual a la meitat de la pensió de jubilació que cobrava o que hauria correspost a la persona difunta en el moment de la jubilació". (la negreta és nostra).
El text es refereix a l'import de la pensió de jubilació (el càlcul previst per l'article 200 de la Llei). El dispositiu previst a l'article 174.2 de la Llei (v. més amunt) es pot aplicar únicament a la persona que compleix les condicions per ser considerada com invàlida.
Per aquests motius, s'ha de confirmar la sentència recorreguda.
Quart.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
DECISIÓ
En atenció a tot el què s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la Sra. Giner contra la sentència dictada l'11 de juny de 2019 pel Tribunal Unipersonal del Batlle, Secció Administrativa.
Segon.- Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució del Consell d'Administració de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL del 14 de gener del 2019 és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer.- No efectuar un especial pronunciament sobre les costes causades.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal Unipersonal, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 56/19.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 13 de desembre del 2019 - ROJ: STSJAD 298/2019 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11536693.
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Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 13 décembre 2019 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei seguretat social CASS.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 13 décembre 2019 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 13 de desembre del 2019 - ROJ: STSJAD 298/2019) précise les conditions d'application de Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós), Llei Qualificada de la Justicia, Llei seguretat social CASS devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
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Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2000012/2019.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós) (art. 76)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (13 décembre 2019)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 13 de desembre del 2019 - ROJ: STSJAD 298/2019
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, del 15 de novembre de 1989 (text refós).