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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — irrecevabilite
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 21 février 2020 (n° A002/20) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra, que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (irrecevabilite).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (irrecevabilite), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteVistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra · art. 72
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (3 944 caractères)
Aute
Tribunal Superior de Justícia
Sala Administrativa
TSJA.- 0000002/2020 ORIGEN.- 2000019/2019 - 00
NIG: 5300545320190000042
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 3/2020 (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 21 février 2020)
Note préliminaire : la référence canonique fournie est incomplète (« Juridiction andorrane, — »). Les identifiants ROJ et ECLI ci-dessus figurent dans le texte de la décision.
Faits et procédure
La société Carnero a introduit une action contre le Gouvern d'Andorra, désigné dans le texte par la mention anonymisée « ORG_0 (ENTITY_7) ». Elle contestait l'adjudication d'un concours international portant sur l'obtention d'une licence de classe A pour l'installation et l'exploitation d'un casino, attribuée à la société Diez.
Par une décision du 2 octobre 2019, la section administrative du Tribunal de Batlles a admis l'adhésion (adhesió) de la société Diez à l'instance engagée par Carnero. Elle a également demandé à la partie demanderesse et au Gouvern de produire leurs écritures et propositions de preuves, afin que l'adhérent puisse présenter ses propres observations.
Carnero a interjeté appel contre cet aute (ordonnance interlocutoire) le 21 janvier 2020, en sollicitant sa révocation et la condamnation aux dépens de toute partie s'opposant à ses prétentions.
La cause a été enregistrée sous le numéro de recours A002/20 (NIG 5300545320190000042). Elle a été examinée par la Sala Administrativa du Tribunal Superior de Justícia, composée de MM. Albert Andrés Pereira (président), Bernard Plagnet (ponent) et Mme Elsa Puig Muñoz. Les parties sont Carnero (appelante, représentée par Mme Gutierrez et M. Salcedo), Ropero (intimée, représentée par Mme Esteban et M. Vara) et Diez (adhérente, représentée par Mme Alvarado et M. Talavera).
Question de droit
La question posée était de savoir si une ordonnance qui admet un tiers à la procédure en qualité d'adhérent est susceptible d'un appel autonome, alors qu'elle n'a pas mis fin à l'instance et ne fait pas obstacle à la poursuite du procès.
Cette question engage l'articulation entre le principe de l'appel différé et les hypothèses limitatives d'appel immédiat prévues par la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal (loi sur la juridiction administrative et fiscale du 15 novembre 1989), dont les articles 56 et 77 sont expressément visés.
Solution et dispositif
Le Tribunal rappelle sa jurisprudence constante, citant les autes 2001-05 du 9 février et 20-2014 du 27 juin 2014. Dans le système de la loi précitée, seuls sont susceptibles d'appel :
les sentences mettant fin au procès en première instance ;
les autes qui, en accueillant une exception de procédure soulevée par le demandeur ou pour toute autre cause, rendent impossible la poursuite de la procédure.
Appliquant ce critère, la Sala retient que l'aute attaqué est une résolution interlocutoire rendue avant la sentence de première instance, qui « no impedeix en cap cas la continuació del procediment ». Elle en déduit que cette résolution « no pot ser apel·lada de forma separada ». Le recours est donc irrecevable à ce stade.
Le dispositif est ainsi rédigé (traduction fidèle du catalan) :
Extrait certifié — Reproduction verbatim
« Inadmetre el recurs d'apel·lació interposat per la societat Carnero contra l'aute dictat per la secció administrativa del Tribunal de Batlles el 2 d
PARTS: Carnero / Ropero / Diez
AUTE 4-2020
PARTS:
Apel·lant: Carnero
Representant: Sra. Gutierrez
Advocat: Sr. Salcedo
Apel·lat: Ropero
Representant: Sra. Esteban
Advocat: Vara
Adherent: Diez
Representant: Sra. Alvarado
Advocat: Sr. Talavera
Andorra la Vella, el vint-i-ú de febrer de dos mil vint.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2000019/2019, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- La societat Carnero va interposar demanda judicial contra el ORG_0 (ENTITY_7) impugnant l'adjudicació del concurs internacional per a l'obtenció de la llicència de classe A per instal·lar i explotar un casino de joc a Andorra a la societat Diez.
2.- La Secció Administrativa del Tribunal de Batlles de 2 d'octubre de 2019 ha donat lloc a l'adhesió de Diez a la causa instada per la representació processal de la societat Carnero contra el ORG_0 (ENTITY_7); i ha requerit tant a la societat demandant com al Govern el lliurament dels escrits d'al·legacions i de proposició de proves per a què l'adherent pugui formular les seves pròpies al·legacions.
3.- En data 21 de gener de 2020, la part agent ha formalitzat recurs d'apel·lació contra l'aute de 2 d'octubre de 2019, demanant la revocació de l'aute de constant referència i la condemna en costes qualsevol de les parts que s'oposi a les seves pretensions.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- Aquesta Sala ha declarat de forma reiterada (v. Aute 2001-05, de 9 de febrer i Aute 20-2014 de 27 de juny de 2014) que, en el sistema de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal, només són susceptibles de recurs d'apel·lació les sentències que hagin posat terme al procés en primera instància i els autes que, en estimar una excepció processal formulada per la part demandant o per qualsevol altra causa, facin impossible la continuació del procediment. Així resulta dels articles 56 i 77 de la referida Llei, que preveuen la possibilitat d'interposar recurs d'apel·lació en aquest casos concrets.
Segon.- En el present cas, la representació de la part agent impugna l'aute de la secció administrativa del Tribunal de Batlles que ha acordat l'adhesió de Diez a la causa instada per la representació processal de la societat Carnero contra el ORG_0 (ENTITY_7). Aquest aute és una resolució interlocutòria que es dicta dins el procediment abans de dictar-se sentència de primera instància, i no impedeix en cap cas la continuació del procediment.
En conseqüència, resulta evident que aquesta resolució no pot ser apel·lada de forma separada, per la qual cosa la part agent haurà de reproduir, en el seu cas, les seves pretensions per mitjà de l'apel·lació que pugui interposar-se contra la resolució que posi terme al procés en primera instància. Per tant, no procedeix admetre a tràmit el recurs d'apel·lació interposat per la societat Carnero contra l'aute del Tribunal de Batlles de data 2 d'octubre de 2020.
Decisio
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà,
DECIDEIX
Inadmetre el recurs d'apel·lació interposat per la societat Carnero contra l'aute dictat per la secció administrativa del Tribunal de Batlles el 2 d'octubre de 2019, que ha acordat l'adhesió de Diez a la causa instada per la representació processal de la societat Carnero contra el ORG_0 (ENTITY_7). Sense efectuar especial condemna en costes.
Aquest Aute és ferm i executiu.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa per al seu coneixement, juntament amb els autes originals, ho decidim, manem i signem.
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (irrecevabilite) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A002/20.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 21 de febrer del 2020 - ROJ: ATSJAD 3/2020 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11537226.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 21 février 2020 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 21 février 2020 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 21 de febrer del 2020 - ROJ: ATSJAD 3/2020) précise les conditions d'application de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 1 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 21 février 2020 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2000019/2019, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra (art. 72)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (21 février 2020)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (irrecevabilite) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 21 de febrer del 2020 - ROJ: ATSJAD 3/2020
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Vistos els articles 72 i 185 del Codi de Procediment Civil d'Andorra i l'article 10 de la Constitució d'Andorra.