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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — irrecevabilite
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 26 février 2021 (n° A385/19) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei IS (art. 61), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (irrecevabilite).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei IS (art. 61) (irrecevabilite), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei IS · art. 61
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (11 094 caractères)
Aute
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Civil
TSJC.- 0000385/2019 ORIGEN: 2000114/2019 - 00
NIG: 5300542120190000757
PARTS:
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 44/2021 (Tribunal superior de justícia d'Andorra, Sala civil, 26 février 2021)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 44/2021 (Tribunal superior de justícia d'Andorra, Sala civil, 26 février 2021) (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Le litige s'inscrit dans une procédure civile engagée à la suite d'une demande formée par la société Mena, qui a donné lieu à plusieurs recours d'appel. Par un aute du 29 octobre 2020 (Aute 129-2020), la Sala civil du Tribunal superior de justícia a statué sur plusieurs appels. Elle a rejeté l'appel formé par les Srs Corbacho et Soriano contre l'ordonnance du Tribunal de batlles du 23 octobre 2016, en confirmant celle-ci et en mettant à la charge des appelants les dépens de la seconde instance, honoraires d'avocat et de procureur compris. Elle a en revanche accueilli partiellement les appels des Srs Puga et Valverde i Barberá, en prononçant la suspension de la procédure pour prévalence de procédures pénales (prejudicialitat penal) jusqu'à décision définitive dans plusieurs affaires pénales identifiées, sans statuer sur les dépens.
Les Srs Corbacho et Soriano ont alors formé un incident de nullité d'actuacions (incident de nul·litat d'actuacions). Ils soutenaient que la décision violait leur droit à la juridiction, en particulier leur droit à une décision motivée en droit, leur droit à un procès équitable, le principe de légalité, l'égalité des armes et le principe d'égalité devant la loi. Ils demandaient la réouverture de la procédure au stade antérieur à la décision attaquée.
Leurs arguments se regroupaient autour de deux points. D'une part, ils invoquaient l'article 61 de la Llei 8/2015, dont ils soutenaient qu'il imposait une suspension « ope legis » du procès civil en cas de procédures administratives pendantes, et ils reprochaient à la Sala d'avoir qualifié de mercantiles les actes attaqués devant la juridiction administrative. D'autre part, ils dénonçaient la condamnation aux dépens, qui les frappait seuls alors que la société Mena, dont le recours avait été accueilli, n'en supportait pas la charge.
Le tribunal était composé des magistrats Vincent Anière (président), Carles Cruz Moratones et Jaume Tor Porta (rapporteur). Le numéro de recours est A385/19 et le NIG 5300542120190000757.
Question de droit
La décision pose trois questions.
Recevabilité de l'incident de nullité : un incident de nullité d'actuacions peut-il être utilisé pour remettre en cause une décision interlocutoire, en invoquant des violations de droits fondamentaux, alors que la décision attaquée a été rendue sur appel et qu'elle est ferme ?
Portée de la suspension prévue à l'article 61 de la Llei 8/2015 : la suspension du procès civil est-elle automatique dès lors qu'une procédure administrative est en cours, ou doit-elle être limitée aux actes susceptibles de contenir une décision à double nature (mercantile et administrative) ?
Régime des dépens : la mise à la charge des seuls appelants déboutés des dépens de seconde instance, alors que d'autres parties ne les supportent pas, constitue-t-elle une discrimination ou une atteinte à l'égalité des armes, et la notion de iusta causa litigandi pouvait-elle justifier un autre traitement ?
Solution et dispositif
Le tribunal écarte les moyens un par un.
Sur le premier moyen, il retient que l'appréciation de la Sala portait sur la nature des actes attaqués et non sur la nature mercantile des procédures administratives. Il relève que l'article 61.2 de la loi vise les actes susceptibles de contenir des décisions de nature double, mercantile et administrative, et non les actes de nature mercantile stricte, qui ne peuvent faire l'objet d'un recours devant la juridiction content
Apel·lant : Srs. Corbacho i Soriano
Procurador : Sra. Pina
Advocat : Sra. Pérez
Apel·lat : Mena
Procurador : Sr. Zapata
Advocat : Sr. Sancho
Apel·lant : Srs. Valverde i Barberá
Procurador : Sra. Palau
Advocat : Sr. Almansa
Apel·lat : Sr. Puga
Procurador : Sra. Palau
Advocat : Sr. Pino
Apel·lat : Sr. Benitez
Procurador : Sra. Palau
Advocat : Sr. Romeu
AUTE 078-2021
Andorra la Vella, el 26 de febrer del 2021. En nom del Poble Andorrà.-
Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist els incidents de nul·litat d'actuacions interposats a les actuacions més amunt referenciades.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. JAUME TOR PORTA, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
Primer.- Per Aute de 29-10-2020 decidíem:
"Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació articulat pels Srs. Corbacho i Soriano contra l'Aute del Tribunal de Batlles de data 23-10-2016 que confirmem íntegrament pel que els concerneix tot i imposant als recurrents les costes ocasionades en aquesta alçada, inclosos els honoraris d'advocat i de procurador.
Segon.- Estimar parcialment els recursos d'apel·lació articulats pels Srs. Puga i Valverde i Barberá contra la mateixa resolució, que revoquem disposant la suspensió del present procediment per prejudicialitat penal fins a resolució definitiva dels assumptes penals 600173/2016, 80036434/2015 anteriorment 4103434/2012, 3600022/2015 i 800176/2015 i sense fer pronunciament en quant a les costes ocasionades.
Aquesta resolució és ferma i executiva."
Segon.- Contra aquesta resolució, la representació processal dels Srs. Corbacho i Soriano formula incident de nul·litat d'actuacions, sol·licitant es dicti resolució declarant que s'havia vulnerat el dret a la jurisdicció en la seva vessant a obtenir una decisió fonamentada en dret, al procés degut, al principi de legalitat, a la igualtat d'armes i el principi d'igualtat davant de la Llei dels seus representats, retrotraient les actuacions al moment processal anterior a dictar la resolució impugnada, tot i dictant-ne altre que respecti els drets constitucionals dels seus representats en els termes del seu escrit.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- En primer lloc argumenta que la decisió dictada vulnerava el principi de legalitat i el dret a obtenir una decisió fonamentada; que tenien la impressió que se'ls havia desestimat les qüestions prèvies amb l'objectiu de sancionar-los imposant-los les costes. Referia que l'article 61 era molt clar i no admetia interpretació; que els seus representats havien impugnat actes administratius de l'AREB que donaven cobertura a les seves decisions i resolucions i que sostenir com es realitzava en la decisió impugnada, que els actes impugnats davant de la jurisdicció administrativa eren de naturalesa mercantil suposava prejutjar en una matèria en que la Sala civil no tenia competència el que constituïa una vulneració al procés degut. D'altra part insistia en que la suspensió del procediment civil havia d'intervenir "ope legis" en mèrits de les pròpies disposicions de l'art. 61 de la Llei invocada.
D'altra part refereix que la resolució dictada vulnerava el principi d'igualtat d'armes i de no discriminació de les persones davant la Llei, atès que en definitiva, en suspendre el procediment civil per prejudicialitat penal, es castigava els Srs. Corbacho i Soriano imposant-los el pagament de les costes ocasionades en segona instància, quan a Mena, malgrat l'estimació del recurs articulat per prejudicialitat penal aquestes no li eren imposades. Que en definitiva si el que la Sala desitjava era no imposar a la societat Mena, les costes ocasionades ho podia fer recorrent a la regla de la justa causa de litigar que havíem pogut establir repetidament, o considerant que en les alçades en que el litigi es trobava resultava prematur fer-ne pronunciament al seu respecte, atès que imposant les costes als seus representats podia deixar entendre que s'estava prejutjant la decisió definitiva.
Segon.- Quant al primer motiu en que la part sustenta l'incident de nul·litat d'actuacions que articula, convé en primer lloc precisar que quan en l'Aute impugnat sosteníem "una interpretació teleològica i sistemàtica d'aquests preceptes però no ens aboca a la mateixa conclusió que la representació processal dels Srs. Corbacho i Soriano. En efecte, la suspensió del procediment civil per existència d'un procediment administratiu que contempla l'art. 61.2 de la Llei s'ha de cenyir a aquells actes que puguin contenir decisions de naturalesa dual (mercantil i administrativa) però no aquells actes de naturalesa mercantil estricte, que per naturalesa no contindran cap decisió susceptible de ser impugnada davant la jurisdicció contenciosa", en cap cas qualificaven els processos en curs davant la jurisdicció administrativa com actes de naturalesa mercantil. La naturalesa mercantil es propugnava exclusivament al respecte de la demanda articulada per Mena i que donava lloc al procediment civil en que s'articulaven les qüestions de prejudicialitat penal i administrativa que han originat el present incident de nul·litat d'actuacions.
D'altra part i pel que es refereix a l'article 61 de la Llei 8/2015 i la suspensió automàtica que es propugna, en l'Aute impugnat argumentem el fonament de la nostra decisió, i que en definitiva passa per defensar el criteri rector clàssic de la prejudicialitat administrativa que es tradueix per la suspensió del procés civil quan la prèvia resolució del procediment administratiu resulti necessària o l'acte administratiu es trobi estretament relacionat amb la decisió de naturalesa mercantil. En la resolució dictada es raonava però que els processos administratius intervenien per actes posteriors als fets que en la demanda (civil) es relacionaven, sense que tampoc es qüestionés la legitimació de la societat demandant per a promoure l'acció civil que resulta de la junta general extraordinària de 6-3- 2019 en defecte d'impugnació d'aquest Acord.
En definitiva la pretensió articulada per la representació processal dels Srs. Corbacho i Soriano ens abocaria a la suspensió immediata de tot procediment civil, encara que aquest no tingués cap mena de relació amb els procediments de naturalesa administrativa en curs, realitat aquesta que no s'infereix de l'art. 61 de la Llei.
Tercer.- El segon motiu de l'incident deriva de la decisió adoptada en relació a les costes processals.
Malgrat les afirmacions que la part realitza, la Sala fa una aplicació estricta de la seva constant doctrina sobre les costes en segona instància que hem pogut recordar fins i tot en resolucions dictades en l'àmbit de qüestions de prejudicialitat -cfr. Aute de 30-7-2019 TSJC-20/2019, Aute de 30-5-2019 TSJC-335/2018, Aute de 14-5-2019 TSJC-333/2018, Aute de 24-1-2019 TSJC-307/2018 etc-. En mèrits d'aquesta i amb caràcter general, quan el recurs d'apel·lació resulta estimat, no s'efectua especial pronunciament al seu respecte i quan en canvi, aquest es desestima, les costes són imposades a la part recurrent en mèrits de la regla del venciment objectiu.
Ara, la part que promou l'incident de nul·litat combat la decisió adoptada defensant que la decisió resultaria discriminatòria en relació als restants litigants als quals no se'ls imposaven les costes. Aquesta afirmació però omet que el recurs d'apel·lació articulat pels restants recurrents resultava acollit i que per tant la situació de fet que concorria en relació a la dels Srs. Corbacho i Soriano resulta diversa, sense que per tant pugui apreciar-se l'existència de la discriminació que es denuncia.
Quan sustenta que tenien un motiu que justificava la defensa que efectuaven tot i que la decisió definitiva no els hagi estat favorable, tampoc aquest argument podrà prosperar. En efecte, si bé la Novel·la 82, Capítol 10, permet desplaçar el principi general de la regla del venciment objectiu, quan s'aprecii una iusta causa litigandi, aquesta darrera concorre en circumstàncies excepcionals, derivades de la complexitat del cas o de l'existència de dubtes de fet o de dret que aquí no es donen.
Finalment i pel que es refereix a la relegació del pronunciament de les costes a la Sentència definitiva que efectua, recordarem que "la condemna en costes es una institució tipicament processal, perquè te el seu origen en el proces, i el titulo de la imposicio de costes es una resolucio judicial. D'aquestes consideracions es deriva que la condemna en costes s'imposa partint d'uns criteris legals de «ius cogens», atesa la naturalesa essencialment publica del proces, que ha d'aplicar el jutge sobre la base dels pressuposits establerts pel legislador i no partint de les peticions fetes pels litigants sobre pagament de les costes processals" (Sentència del Tribunal Superior de la Mitra 22 de marc de 1993). En tal eventualitat i al marge de les resolucions de naturalesa interlocutòria d'impuls del procediment, la condemna en costes és un pronunciament judicial necessari i s'ha de contenir no tant sols en les resolucions que resolguin de manera definitiva els processos judicials sinó també els que examinin incidents i qüestions diverses introduïdes per les parts (qüestions de prejudicialitat, acumulació ).
Quart.- En atenció a tot l'exposat, escau inadmetre l'incident de nul·litat d'actuacions articulat per la representació processal dels Srs. Corbacho i Soriano.
Cinquè.- Atesa la inadmissió de l'incident plantejat, escau imposar als seus promotors les costes derivades del mateix les quals es cenyiran però a les seves pròpies i les taxes judicials en no haver intervingut les restants parts litigants en el mateix.
Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas, la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, ha pres la següent
DECISIÓ
INADMETRE l'incident de nul·litat d'actuacions articulat per la representació processal dels Srs. Corbacho i Soriano contra l'Aute 129-2020 de data 29- 10-2020.
Imposar als promotors de l'incident les costes derivades del mateix, que es cenyiran però a les pròpies i a les taxes judicials.
Aquesta resolució es ferma i executiva.
Aixi per aquesta nostra resolució, de la qual en serà trames testimoni a la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.-
DECISIÓ
INADMETRE l'incident de nul·litat d'actuacions articulat per la representació processal dels Srs. Corbacho i Soriano contra l'Aute 129-2020 de data 29- 10-2020.
Imposar als promotors de l'incident les costes derivades del mateix, que es cenyiran però a les pròpies i a les taxes judicials.
Aquesta resolució es ferma i executiva.
Aixi per aquesta nostra resolució, de la qual en serà trames testimoni a la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (irrecevabilite) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A385/19.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 26 février 2021 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei IS, art. 61 de la Llei invocada, art. 61.2 de la Llei s'ha de cenyir a aquells actes que puguin contenir decisions de naturalesa dual.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 26 février 2021 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 26 de febrer del 2021 - ROJ: ATSJAD 44/2021) précise les conditions d'application de Llei IS, art. 61 de la Llei invocada, art. 61.2 de la Llei s'ha de cenyir a aquells actes que puguin contenir decisions de naturalesa dual devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 5 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei IS, art. 61 de la Llei invocada, art. 61.2 de la Llei s'ha de cenyir a aquells actes que puguin contenir decisions de naturalesa dual.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 26 février 2021 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei IS, art. 61 de la Llei invocada, art. 61.2 de la Llei s'ha de cenyir a aquells actes que puguin contenir decisions de naturalesa dual ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Andorra la Vella, el 26 de febrer del 2021. En nom del Poble Andorrà.-
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei IS (art. 61)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei IS (art. 61)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (26 février 2021)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (irrecevabilite) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 26 de febrer del 2021 - ROJ: ATSJAD 44/2021
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
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