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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — rejet
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 17 janvier 2022 (n° A091/21) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (rejet).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18) (rejet), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) · art. 18
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (9 942 caractères)
Aute
AUTE 1-2022
Magistrades: Sra. Marie Conte
Sra. Fátima Ramírez Souto
A la vila d'Andorra la Vella, disset de gener del dos mil vint-i-dos. Reunida la Sala competent del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Décision commentée : ATSJAD 6/2022, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra (Sala competent), aute du 17 janvier 2022, recours A091/21 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Dans le cadre d'une information pénale, la Batlle d'instrucció (juge d'instruction) rendit, le 18 janvier 2021, un aute élargissant l'incoation de la procédure à l'encontre de M. Romeu pour plusieurs infractions visées par le Code pénal andorran : activité financière illégale (article 246), escroquerie (article 208), association illicite (article 359) et blanchiment (article 409). Cette décision ordonnait notamment l'entrée, la perquisition et la saisie au domicile de tiers et dans divers lieux annexes, ainsi que l'exploitation par la police judiciaire des dispositifs électroniques saisis, avec remise d'un rapport d'analyse.
Par écrit du 3 février 2021, le conseil de M. Romeu forma un incident de nullité d'actuacions contre cet aute. Il soutenait que la décision méconnaissait le droit à un procès équitable et le droit à la défense (article 10.1 de la Constitution andorrane), en raison de vices de procédure ayant causé une indéfense effective, d'une incohérence de la décision, ainsi que de la violation du droit à l'intimité et de l'inviolabilité du domicile (articles 14 et 15 de la Constitution).
Par aute du 24 novembre 2021, la Batlle instructrice inadmit ad limine cet incident. Elle précisa que sa décision n'était pas susceptible d'appel en application de la Llei transitòria de procediments judicials. Le 14 décembre 2021, le conseil de M. Romeu interjeta néanmoins appel sur le fondement de l'article 18 quater de cette loi.
Le Tribunal supérieur, saisi de cet appel, rendit l'aute ici commenté. (Note : la référence canonique fournie, « Juridiction andorrane, — », étant incomplète, la référence a été reconstituée à partir des mentions figurant dans le texte. Le texte mentionne par ailleurs la date du 3 février « 2020 » dans le dispositif de l'aute du 24 novembre 2021, alors que l'antécédent II indique 2021 ; cette divergence n'affecte pas le raisonnement.)
Question de droit
La question posée était de savoir si l'aute de la Batlle instructrice qui inadmet un incident de nullité d'actuacions peut faire l'objet d'un appel lorsque l'acte initial contre lequel l'incident était dirigé est une décision non définitive. Plus précisément, il s'agissait de déterminer quel régime s'applique : celui de l'article 18 ter de la Llei transitòria (incidents contre les résolutions non fermes) ou celui de l'article 18 quater (incidents contre les résolutions fermes).
Le Tribunal devait donc qualifier, d'une part, la nature de l'aute initial du 18 janvier 2021, d'autre part, celle de l'aute du 24 novembre 2021 qui inadmit l'incident.
Solution et dispositif
Le Tribunal retient que la réforme issue de la Llei 24/2018 du Code de procédure civile, qui modifie l'article 18 bis de la Llei transitòria et ajoute les articles 18 ter et 18 quater, distingue deux régimes selon que la nullité est sollicitée contre des résolutions non fermes (article 18 ter) ou fermes (article 18 quater).
S'agissant de l'aute initial, le Tribunal relève qu'il « acorda mesures d'investigació i les futures actuacions policials que se'n deriven del mateix », qu'il ne se prononce pas sur le fond et ne met pas fin à la procédure. Il s'agit, selon lui, d'une résolution non définitive. Il ajoute que les parties pourront ultérieurement exercer les recours ouverts contre la s
sota la presidència del magistrat Sr. Yves Picod, i les magistrades Sra. Marie Conte i Sra. Fátima Ramírez Souto, ha adoptat la resolució següent:
ANTECEDENTS DE FET
I.- RESULTANT: que per aute de data 18 de gener de 2021, la Batlle d'Instrucció va decidir:
"Primer.- Ampliar la incoació del present sumari contra Romeu per uns presumptes delictes majors d'activitat financera il·legal de l'article 246 del CP, d'estafa de l'article 208 del CP, d'associació il·lícita de l'article 359 del CP i de blanqueig de l'article 409 del CP.
Segon. El control de Romeu, nascut el xx.xx.xx a Palma de Mallorga, Espanya, de nacionalitat andorrana.
Al qual els agents del servei de policia hauran de prendre declaració en qualitat d'encausat amb les garanties legals establertes, trametent les actuacions en el termini legal a la batllia, per a la pràctica de les diligències pertinents.
Tercer. L'entrada inclòs per la força, registre, perquisició i segrest del següent domicili radicat al:
XXXX al domicili de G.
Altrament s'acorda l'entrada, inclòs per la força, registre, perquisició i segrest de les caixes de seguretat, els seus annexes, trasters, cambres, places d'aparcament i vehicles que s'hi trobin o siguin emprats pel detingut, als efectes de segrestar tots els elements necessaris a la investigació, i en particular però no de forma limitativa:
Ordinadors, tauletes, telèfons o qualsevol altre dispositiu electrònic que pugui emmagatzemar dades així com qualsevol altre efecte del quin es pugui presumir una relació amb els delictes investigats.
Autoritzar al cos de policia, perquè en funcions de policia judicial procedeixin als referits registres, perquisició i segrestos que es realitzaran de conformitat a l'exposat en la part dispositiva del present aute (CONSIDERANT PRIMER), i d'acord amb les disposicions dels articles 26 i 76 a 78 del Codi de procediment penal.
Quart. Autoritzar al cos de policia, amb delegació expressa als agents del mateix cos adscrits a l'àrea de policia judicial i investigació criminal, perquè en funcions de policia judicial per a que segrestin els referits dispositius, procedeixin a l'abocament i explotació dels dispositius segrestats, efectuant l'anàlisi de la informació d'interès per a la investigació i lliurant el corresponent informe, en els termes continguts en la part dispositiva del present aute (CONSIDERANT SEGON), i d'acord amb el precepte legal de l'article 87 del Codi de procediment penal. Els dispositius segrestats, el resultat de l'abocament i el corresponent informe, es lliuraran una volta s'escaigui a la batlle instructora per a la seva custòdia.
Cinquè. Autoritzar al Director del Servei de Policia, per a que per agents sota les seves ordres procedeixin, en funcions d'auxili judicial, a diligenciar la totalitat de les actuacions autoritzades, i de conformitat amb el què disposa l'article 32 del Codi de procediment penal, una volta practicades les diligències ans esmentades, procedeixin a la continuació de la investigació iniciada, amb tots els mitjans al seu abast, havent d'informar amb el més breu termini a aquesta Batllia de les diligències que siguin practicades.
Sisè. Ordenar que es lliurin els oficis i autoritzacions adients i es notifiqui el present aute al Ministeri Fiscal i a la part interessada".
II.- RESULTANT: que per escrit de data 3 de febrer de 2021, la representació lletrada del Sr. Romeu, interposa incident de nul·litat d'actuacions contra el referit aute, tot exposant que el mateix vulnera el dret fonamental a un procés degut i a la jurisdicció protegits ambdós per l'article 10 apartat 1 de la Constitució Andorrana, en la seva vesant del dret a la defensa, per les infraccions processals o defectes de forma que han causat indefensió efectiva al seu patrocinat, així com per incongruència de l'aute i per la infracció del dret a la intimitat i a la inviolabilitat del domicili previstos als articles 14 i 15 de la Constitució Andorrana.
III.-RESULTANT: que per Aute de data 24 de novembre de 2021, la Batlle instructora decideix, entre altres:
"Primer.- Inadmetre ad limine l'incident de nul·litat formulat per la representació lletrada de Romeu per escrit de data 03.02.2020."
A la part dispositiva de dita resolució es feia avinent que "La present resolució no és susceptible de recurs d'apel·lació d'acord amb el que disposa la Llei transitòria de procediments judicials (...) i per tant, davant tot l'exposat, s'escau no admetre a tràmit el recurs d'apel·lació interposat per la representació lletrada del Sr. Romeu en data 14 de desembre de 2021, contra l'aute que inadmet ad limine l'incident de nul·litat d'actuacions dictat per la Batlle instructora en data 24 de novembre de 2021.
IV.- RESULTANT: que per escrit de data 14-12-2021 la representació lletrada del Sr. Romeu, formulava recurs d'apel·lació contra l'esmentat aute dictat en data 24-11-2021, d'acord amb els preceptes de l'article 18 quater de la Llei transitòria de procediments judicials.
FONAMENTS DE DRET
I.-CONSIDERANT: que la Llei 24/2018 del Codi de procediment civil, que estableix la nova regulació de l'incident de nul·litat d'actuacions, modifica l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials, i afegeix uns nous articles 18 ter i 18 quater.
Així, la nova regulació distingeix entre que la nul·litat d'actuacions s'interposi contra resolucions no fermes (en el sentit de no definitives), (article 18 ter) i contra resolucions fermes (article 18 quater).
En el present cas, s'han d'aplicar els preceptes relatius a l'incident de nul·litat contra resolucions no fermes (no definitives), tenint en compte que la resolució inicial contra la que s'interposà l'incident de nul·litat, és un aute que acorda mesures d'investigació i les futures actuacions policials que se'n deriven del mateix, el qual no té caràcter definitiu en no resoldre sobre el fons del procediment principal ni posar fi al mateix, podent posteriorment les parts formular els corresponents recursos que escaiguin contra la sentència definitiva que posi fi al procediment principal, i fins i tot es podrà recórrer en empara davant del Tribunal Constitucional. Es tracta, doncs, d'una resolució que no és definitiva, no resol sobre el fons ni posa fi al procediment.
A major abundament, en el primer cas -incident de nul·litat de les resolucions no fermes-, l'article 18 ter estableix en el seu punt 3 que:
"(...) Contra l'aute que no admet o que resol l'incident de nul·litat no es pot interposar cap recurs, sense perjudici que es pugui plantejar la qüestió en virtut dels recursos que escaiguin contra la sentència o la resolució definitiva."
II.-CONSIDERANT: que en aplicació dels preceptes esmentats al fonament anterior, és evident que no es pot interposar cap recurs contra l'aute de 24 de novembre de 2021, compte tingut que es tracta de l'aute que inadmet la petició de nul·litat d'un aute que acorda mesures d'investigació i les futures actuacions policials que se'n deriven del mateix, tot dins d'un procediment principal -trobant-se el fons del mateix encara pendent de resolució mitjançant la corresponent sentència.
En aquest ordre d'idees i tal i com es desprèn de l'Aute del Tribunal Constitucional de data 18 d'octubre de 2019, en matèria d'aplicació dels articles 18 ter i 18 quater de la Llei transitòria de procediments judicials, en relació als incidents de nul·litat segons es tracti de resolucions no definitives (interlocutòries) o definitives (causa 2019-66-RE) "De la lectura d'aquests preceptes es desprèn que contra l'aute que no admet a tràmit o que resol l'incident de nul·litat envers una resolució interlocutòria, és a dir, una resolució no definitiva, no es pot interposar cap recurs, sense perjudici que es pugui plantejar la qüestió en virtut dels recursos que escaiguin contra la sentència o la resolució definitiva."
"Pel contrari, si es tracta d'una sentència o d'una resolució definitiva, que hagi guanyat fermesa, es pot interposar incident de nul·litat fonamentat en la vulneració de drets fonamentals per infraccions processals o defectes de forma que hagin causat indefensió, o en la incongruència de la sentència o de la resolució, sempre que aquell que sol·licita la nul·litat no hagi pogut denunciar aquest vulneració anteriorment, incident que es tramita en dues instàncies. L'aute que no admet o resol el recurs en fase d'apel·lació no és susceptible de cap recurs"
"La voluntat cercada per la Llei és impedir el plantejament de recursos d'empara contra les resolucions interlocutòries o no definitives, de manera que aquestes s'hauran de plantejar, en el seu cas, una vegada s'hagi dictat la resolució definitiva."
III.-CONSIDERANT: Que a més a més, ja a la part dispositiva de l'aute que inadmet l'incident de nul·litat, s'advertia que "La present resolució no és susceptible de recurs d'apel·lació d'acord amb el que disposa la Llei transitòria de procediments judicials (...) i per tant, davant tot l'exposat, s'escau no admetre a tràmit el recurs d'apel·lació interposat per la representació lletrada del Sr. Romeu en data 14 de desembre de 2021, contra l'aute que inadmet ad limine l'incident de nul·litat d'actuacions dictat per la Batlle instructora en data 24 de novembre de 2021.
La Sala competent del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
Decisio
DECIDEIX
UNIC.- NO ADMETRE a tràmit el recurs d'apel·lació interposat per la representació lletrada del Sr. Romeu en data 14 de desembre de 2021, contra l'aute que inadmet ad limine l'incident de nul·litat d'actuacions dictat per la Batlle instructora en data 24 de novembre de 2021.
Aquest Aute és ferm i executiu.
Així per aquesta nostra resolució, ho decidim, manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (rejet) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision A091/21.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 17 de gener del 2022 - ROJ: ATSJAD 6/2022 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11538453.
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Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 17 janvier 2022 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Codi de procediment penal (text refós), Codi de procediment penal (text refós).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 17 janvier 2022 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 17 de gener del 2022 - ROJ: ATSJAD 6/2022) précise les conditions d'application de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Codi de procediment penal (text refós), Codi de procediment penal (text refós) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 4 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Codi de procediment penal (text refós), Codi de procediment penal (text refós).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 17 janvier 2022 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Codi de procediment penal (text refós), Codi de procediment penal (text refós) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : A la vila d'Andorra la Vella, disset de gener del dos mil vint-i-dos. Reunida la Sala competent del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós) (art. 18)
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Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (17 janvier 2022)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (rejet) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 17 de gener del 2022 - ROJ: ATSJAD 6/2022
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós).