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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation partielle
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 11 octobre 2023 (n° 174/23) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei qualif persona i familia (2022) (art. 15), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation partielle).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei qualif persona i familia (2022) (art. 15) (cassation partielle), renforçant la sécurité juridique des parties en .
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei qualif persona i familia (2022) · art. 15
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (12 031 caractères)
Sentència
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Civil
PARTS:
Apel·lant : MINISTERI FISCAL
Apel·lat: Sr. Olmo
Principauté d'Andorre
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Tribunal Superior de Justícia d'Andorre, Sala Civil, 11 octobre 2023 (ROJ STSJAD 249/2023)
Le 18 octobre 2022, le Sr Olmo saisit le juge de première instance d'une demande de déclaration judiciaire d'incapacité à l'égard de son épouse, la Sra Pina, âgée de 85 ans à la date de la décision. Par sentence du 1er juin 2023, le juge déclare la Sra Pina affectée d'un handicap nécessitant des mesures de suport. Il institue une curatelle à caractère représentatif au profit de son époux, précise qu'elle s'étend à la représentation pour les actes d'ordre économique et juridico-administratif, déclare le handicap pour la conduite de véhicules et l'usage d'armes, et ordonne une révision d'office dans un délai maximal de trois ans (art. 15 de la Llei 30/2022). Le juge n'a pas statué expressément sur l'internement de l'intéressée dans son établissement d'accueil.
Le ministère public interjette appel et sollicite la révision partielle de la décision. Il demande que les mesures de suport couvrent l'ensemble des domaines de la vie de la personne, y compris l'autocura et les besoins instrumentaux liés à la santé, et que l'internement de la Sra Pina dans le centre sociosanitaire R2 soit expressément ratifié. La défense de la Sra Pina s'oppose exclusivement à la seconde prétention. Le Sr Olmo soutient que le premier moyen est sans objet et que l'absence de consentement de la Sra Pina à son admission dans une résidence privée devait être suppléée judiciairement.
La Sala Civil du Tribunal superior de justícia est saisie du recours (rôle n° 174/23, ponent M. Jaume Tor Porta).
Question de droit
La décision soulève deux questions distinctes.
La première porte sur l'étendue des mesures de suport. Il s'agit de déterminer si une curatelle représentative confiée à l'époux, qui couvre la représentation juridique et les actes de la vie courante, doit être élargie à l'ensemble des besoins de la personne, y compris ceux de sa prise en charge quotidienne, et si elle se confond avec la fonction de guardador de fet que le recours dénonce.
La seconde, plus substantielle, porte sur le régime juridique de l'internement en établissement gériatrique d'une personne incapable de consentir à cette mesure. Le juge doit déterminer si cet internement relève d'une autorisation judiciaire, si cette compétence peut être déléguée au curateur, et quel cadre procédural appliquer en l'absence de disposition spécifique de l'ordre juridique andorran pour les personnes âgées.
Solution et dispositif
Sur le premier moyen, la Cour rejette l'appel. Elle relève que la curatelle, bien que formulée de manière peu précise dans le dispositif, doit s'interpréter comme englobant non seulement la représentation pour tout acte juridique, mais aussi l'assistance à la vie quotidienne, les fonctions de soin et de subsistance. Ces fonctions peuvent toutefois être assurées immédiatement par le personnel de l'établissement ou par les enfants, sans que la décision recourue ne confonde les fonctions du curateur et celles du guardador de fet.
Sur le second moyen, la Cour accueille l'appel. Elle juge qu'un internement dans un centre fermé ou privant la personne de sa liberté de déambulation, à l'égard d'une personne dépourvue de discernement, doit faire l'objet d'une autorisation judiciaire, dès lors qu'il constitue une limitation du droit fondamental à la liberté protégé
Representant: Sra. Morales
Advocat: Sres. Morales
Apel·lat: Sra. Pina
Defensora Jud. : Sra. Morillo
TSJC.- 0000174/2023 ORIGEN: 4000395/2022 - 0
NIG: 5300542120220002120
OBJECTE: mesures de suport de la capacitat, internament en establiment geriàtric
SENTÈNCIA 000128/2023
Andorra la Vella, l'11 d'octubre del 2023. En nom del Poble Andorrà.-
Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Jaume Tor Porta, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- El 18-10-2022, la representació processal del Sr. Olmo formulava demanda de declaració judicial d'incapacitació respecte de la seva esposa, Sra. Pina.
2.- Substanciat el procediment pels seus tràmits, en data 1-6-2023 ha recaigut Sentència amb la següent part decisòria:
"PRIMER.- Declarar que la Sra. Pina, nascuda el dia 11 de juliol del 1937 a S, Lleida i, de nacionalitat espanyola està afectada d'una discapacitat i, necessita de la provisió de mesures de suport, tot constituint a tal efecte la curatela per tal que més enllà de l'assistència i, supervisió en les activitats de la vida diària i, instrumentals -que han estat detallades en el fonament de Dret quart i que ja es venen prestant de forma satisfactòria per part del Sr. Olmo directament o, per mitjà del centre sociosanitari R1 on està ingressada- com també per part dels seus fills Srs. Porras i Plaza la curadora:
Representi a la Sra. Pina en l'àmbit juridico-administratiu tota vegada que presenta discapacitat total en l'àmbit econòmic, tant per la presa de decisions de contingut econòmic important (compra-venta, grans transaccions econòmiques, etc.), però també per utilitzar petites quantitats de diners i, en l'atorgament de poders a tercers i/o disposar dels seus béns per actes de darrera voluntat.
SEGON.- Declarar la discapacitat de la Sra. Pina per a la conducció de vehicles i, per a l'eventual ús d'armes.
TERCER.- Deferir el càrrec de curador de la Sra. Pina al Sr. Olmo. Es donarà possessió del càrrec a aquest quan hagi guanyat fermesa la present sentència i, en període d'execució, devent comparèixer als efectes d'acceptar el nomenament i assabentar-lo dels deures i obligacions inherents a la funció.
QUART.- Ordenar la revisió d'ofici de les mesures de suport en el termini màxim de 3 anys, sense perjudici de que pugui ser instada per les persones legitimades per instar-ne la provisió i, per la persona què presta el suport si varien mentrestant les circumstàncies que han determinat avui la seva adopció i, el tot per tal de ampliar-les, reduir-les o, revocar-les (art. 15 de la Llei 30/2022).
CINQUÈ.- Lliurar còpia legalitzada de la present sentència, un cop esdevinguda ferma, al Registre Civil del Principat d'Andorra per a què es procedeixi a les inscripcions corresponents."
3.- El Ministeri Fiscal, ha formulat recurs d'apel·lació contra aquesta decisió sol·licitant-ne la revocació parcial en el sentit de preveure que les mesures de suport en favor de la Sra. Pina s'havien de preveure en tots els àmbits de la seva vida (incloses autocura, i necessitats instrumentals de la seva vida i salut), nomenant curador de la mateixa al Sr. Olmo i ratificant l'internament de la Sra. Pina al centre sociosanitari R2.
4.- La defensora judicial de la Sra. Pina contestava el recurs d'apel·lació articulat, oposant-se exclusivament a la segona pretensió articulada.
La representació processal del Sr. Olmo, considera que el primer motiu de recurs es troba desproveït d'objecte i que respecte del segon, la manca de consentiment de la Sra. Pina a l'hora de decidir respecte del seu internament en una residència privada, s'havia de suplir judicialment.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- La Sentència dictada l'1-6-2023 disposa la provisió de mesures de suport respecte de la Sra. Pina, nomenant curador al seu espòs, Sr. Olmo. El Ministeri Fiscal s'alça contra aquesta decisió segons dos motius de recurs. En primer lloc, defensa que les mesures de suport que es contemplaven eren insuficients atès el suports específics que la Sra. Pina requeria atès la seva discapacitat. D'altra part, considerava necessari que la Sentència preveiés expressament el seu internament al centre geriàtric on romania, atesa la seva impossibilitat de prestar consentiment per a romandre-hi.
Segon.- ABAST DE LES MESURES DE SUPORT
Hem tingut ocasió de recordar el nou paradigma que el Conveni de Nova York de 13-12-2006 ha suposat per a l'abordatge de la qüestió relativa a la capacitat de les persones amb discapacitat, passant d'un règim presidit per una concepció paternalista on s'entenia prioritària la protecció de la persona i dels seus interessos, respecte de la seva capacitat, a un nou règim en què la capacitat de la persona amb discapacitat en igualtat amb els restants individus esdevé la regla, capacitat aquesta que s'ha de poder expressar mitjançant les mesures de suport que en cada ocasió s'entengui més adequada pels Òrgans jurisdiccionals amb aquesta finalitat.
No es discuteix per les parts que la Sra. Pina (85 anys d'edat), té diagnosticat un deteriorament cognitiu sever de perfil neurodegeneratiu amb afectació cortico-subcortical, sense que el metge pogués efectuar-ne l'exploració psicopatològica perquè no va poder interactuar-hi (la Sra. Pina no entén les instruccions senzilles, no respon al seu nom, té un focus atencional pràcticament nul ···). En aquest context, es conclou que té un grau de dependència absoluta fins i tot en els aspectes més primaris de la vida, sense que pugui realitzar cap mena d'acte per si mateixa, el que inclinava la Batlle a establir la mesura de suport de la curatela (entesa com el mecanisme de suport continuat per a les persones amb discapacitat), en una modalitat representativa.
A través del recurs que el Fiscal articula es considera que el suport establert no resulta prou ampli atès que per les activitats instrumentals de la vida quotidiana, la Sra. Pina també requeria una mesura de suport atesa la discapacitat que presenta. Respecte d'aquestes indicacions i encara que a efectes pràctics hagués resultat més afortunat delimitar objectivament les mesures de suport de manera clara en la part dispositiva de la Sentència dictada, s'infereix que al marge de la curatela representativa que estableix, també disposa que aquesta ha d'intervenir més enllà de "l'assistència total en l'àmbit personal en totes les activitats de la vida diària tals com menjar, dutxar- se, arreglar-se, vestir-se deambular i, utilitzar el bany, com també instrumentals com ho són l'ús del telèfon, per realitzar la compra, la preparació dels àpats, realització de les tasques de neteja de la llar i, roba; per a la presa de medicació i, seguiment mèdic-assistencial, -que ja es venen prestant com s'ha dit de forma satisfactòria".
S'infereix, per tant, que la curatela de suport establerta ho és en la seva major extensió, englobant no tan sols la representació de la persona per tota mena d'acte jurídic, sinó també les necessàries a la seva cura i sosteniment, amb el benentès que aquestes darreres funcions recauen sobre el curador, sense perjudici de què els suports en cada cas necessari puguin ser assegurats de manera immediata pel personal del centre on es troba la Sra. Pina o pels seus fills, sense que es pugui entendre que la decisió recorreguda compatibilitzi les funcions del curador i del guardador de fet que en el recurs es denuncia.
El primer motiu del recurs haurà de ser desestimat.
TERCER.- Internament en centre geriàtric: necessitat d'autorització judicial en cas que la persona amb discapacitat no es trobi en disposició de donar-hi el seu consentiment.
La Sentència dictada descarta pronunciar-se respecte de l'internament a la residència R2 de la Sra. Pina, argumentant que la seva estada no constituïa un internament involuntari en un centre en règim tancat sinó d'una estada en una residència privada de persones grans que en definitiva constituïa un suport voluntari que es prestava a la família que no se'n podia fer directament càrrec atesa la seva absoluta manca d'autonomia.
El Ministeri públic s'alça contra aquest raonament sostenint que a la vista que la Sra. Pina no es trobava en disposició de poder consentir al seu internament en un centre geriàtric, corresponia a l'òrgan judicial acordar-lo, sense que aquesta facultat es pogués delegar al curador.
L'internament en centres geriàtrics obeeix a una finalitat assistencial per a determinats pacients que presenten patologies que en general són cròniques i irreversibles, assegurant-los unes cures i atencions especialitzades. Això no obstant, quan aquests internaments intervenen en centres tancats i afecten a persones que no tenen la capacitat natural d'entendre i consentir-hi els mateixos necessàriament hauran de ser autoritzats judicialment perquè aquesta mesura suposa una limitació del dret fonamental a la llibertat protegit per la Constitució (art. 9.1), la Declaració Universal dels Drets Humans de nacions unides del 1948 i el Conveni per a la protecció dels drets i llibertats fonamentals del Consell d'Europa del 1950, dret fonamental aquest del qual només se'n pot ser privat "per les causes i d'acord amb els procediments establerts a la Constitució i a les Lleis".
És cert que l'ordenament andorrà no contempla específicament el supòsit de l'internament en centres geriàtrics de persones grans, en aquesta eventualitat, escaurà recórrer al mateix procediment que el Codi de Procediment Civil preveu per a l'internament amb finalitats terapèutiques (art. 315 i ss) i és que encara que el supòsit de fet no correspongui exactament, allò que realment resulta rellevant no és el tipus d'establiment en què l'internament s'ha d'efectuar, sinó el fet essencial que el subjecte afectat no gaudeixi de discerniment per a decidir respecte de l'internament en un centre en què, per les seves característiques, es trobi privat de la plena llibertat deambulatòria.
A la vista del grau de discapacitat que presenta la Sra. Pina que impedeix verificar la seva conformitat a l'internament, la Batlle en la Sentència dictada havia de ponderar la necessitat de l'internament una volta era sol·licitada pel Ministeri Fiscal (art. 312 del CPC), ponderació aquesta, però que podrà ser realitzada en aquesta alçada en atenció al recurs articulat. Des d'aquesta perspectiva, no es pot qüestionar ni l'estat de dependència absolut en què es troba la Sra. Pina, ni que aquesta requereix unes cures agudes que li poden ser òptimament realitzades en un centre especialitzat en l'atenció a persones grans. En aquesta eventualitat, escau accedir a la pretensió articulada pel Ministeri Públic, ratificant l'internament de la Sra. Pina al centre residencial R2, internament aquest que haurà de ser supervisat per l'òrgan judicial "a quo" segons les modalitats contemplades en l'art. 316 del CPC.
Quart.- Atesa la naturalesa del present litigi no ha de fer-se pronunciament respecte de les costes ocasionades en aquesta alçada.
Decisio
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Civil,
DECIDEIX
ESTIMAR PARCIALMENT el recurs d'apel·lació articulat pel Ministeri Fiscal respecte de la Sentència 68/2023 dictada el dia 1-6-2023 que revoquem parcialment en el sentit d'afegir a la seva part dispositiva que es ratifica l'internament de la Sra. Pina al centre residencial R2 on es troba en l'actualitat i que l'internament haurà de ser supervisat per l'òrgan judicial "a quo" segons les modalitats contemplades en l'art. 316 del CPC.
No escau efectuar pronunciament respecte de les costes ocasionades en aquesta alçada.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Diccionario RAE
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_partielle) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 174/23.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 11 octobre 2023 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei qualif persona i familia (2022), Llei 30/2022.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 11 octobre 2023 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 11 d'octubre del 2023 - ROJ: STSJAD 249/2023) précise les conditions d'application de Llei qualif persona i familia (2022), Llei 30/2022 devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
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Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 11 octobre 2023 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei qualif persona i familia (2022), Llei 30/2022 ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Andorra la Vella, l'11 d'octubre del 2023. En nom del Poble Andorrà.-
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei qualif persona i familia (2022) (art. 15)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei qualif persona i familia (2022) (art. 15)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (11 octobre 2023)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_partielle) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 11 d'octubre del 2023 - ROJ: STSJAD 249/2023
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei qualif persona i familia (2022).