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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 25 mars 2024 (n° TSJA 0000067/2023) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei Qualificada de la Justicia (art. 39.3), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei Qualificada de la Justicia (art. 39.3) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei Qualificada de la Justicia · art. 39.3
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (9 825 caractères)
Sentència
Tribunal Superior de Justícia
Sala Administrativa
TSJA.- 0000067/2023 ORIGEN.- 2000078/2018 - 0
NIG: 5300545320180000115
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
STSJAD 48/2024 (ECLI:AD:TSJADAD:2024:48)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : STSJAD 48/2024, Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, Sala Administrativa, 25 mars 2024, recurs n° TSJA 0000067/2023 (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
La société Àguila a vendu, le 13 septembre 2016, un véhicule d'occasion à Mme Jover, pour 11 300 euros. La première panne est survenue le 16 février 2017, sous la forme d'une fissure du bloc moteur. Le Ministre de l'Économie, de la Compétitivité et de l'Innovation a sanctionné la société, le 25 avril 2018, d'une amende de 8 000 euros pour avoir « comercialitzat un vehicle que presentava unes avaries mecàniques i no fer-se càrrec de la reparació en garantia », soit pour une infraction grave au sens de l'article 43.2.d) de la loi 13/2013 sur la compétence effective et la protection du consommateur (LCEPC). Le Govern a confirmé cette décision en recours administratif, le 1er août 2018.
Saisi par la société, le Tribunal de Batlles, dans sa sentence n° 43/2023, a partiellement fait droit à la demande et ramené l'amende à 4 000 euros. Il a estimé qu'il ne pouvait retenir le degré d'intentionnalité comme critère de graduation de la sanction.
Parallèlement, Mme Jover a engagé une action civile pour obtenir 7 191,59 euros au titre des frais de réparation. La Batllia civile (sentence n° 3/2022) a fait droit à sa demande, et le Tribunal supérieur, Sala Civil (sentence n° 126/2022), a confirmé ce jugement. Le procédure contentieuse-administrative avait été suspendue par ordonnance du 7 janvier 2019 jusqu'à la décision définitive du litige civil. Elle a repris par ordonnance du 5 juin 2023.
Le Govern d'Andorre a interjeté appel. Il soutenait que l'intentionnalité résultait de l'instruction, que la charge de la preuve pesait sur le vendeur, et que la sanction devait être supérieure à 4 000 euros, sans en préciser le montant. La société Àguila a conclu au maintien du jugement, en soutenant que la question de la garantie relevait de l'interprétation de la loi et qu'un procès civil préalable était nécessaire pour la trancher.
Question de droit
La Sala Administrativa devait trancher deux questions liées :
Le degré d'intentionnalité du professionnel peut-il être retenu pour graduer une sanction administrative de consommation, lorsque le vendeur a contesté l'étendue de la garantie légale et que cette contestation n'a été tranchée que par le juge civil après un long délai ?
Quelle incidence la présomption de non-conformité des six premiers mois (art. 31.1 LCEPC) et la responsabilité iuris tantum du vendeur (art. 31.5 LCEPC) ont-elles sur l'appréciation de cet élément subjectif ?
Le Tribunal de Batlles avait répondu négativement à la première question. Il avait jugé que la défense d'une interprétation de la garantie ne traduisait pas une volonté de méconnaître les dispositions applicables, et que le recours à une procédure judiciaire pour établir le vice excluait toute aggravation de la sanction dans la fourchette légale.
Solution et dispositif
Le Tribunal supérieur a jugé que « s'il pe
SENTÈNCIA 11-2024
PARTS :
Apel·lant: GOVERN D'ANDORRA
Representant: Sra. Sandoval
Advocada: Sra. Peña
Apel·lat: Águila
Representant: Sra. Vaquero
Advocat: Sr. Palau
Magistrades: Sra. Elsa Puig Muñoz
Sra. Anna Estragués Armengol
Andorra la Vella, el 25 de març de 2024.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació núm. 0000067/2023.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent la magistrada Sra. Elsa Puig Muñoz, la qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- La societat Águila va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució del GOVERN D'ANDORRA de data 1 d'agost del 2018 i referenciada amb número 239852/2018 (f. 184-185). Aquest acte resolutori confirmà en via de recurs administratiu la resolució del Ministre d'Economia, Competitivitat i Innovació de 25 d'abril del 2018 (f. 27-30) per la qual s'acordà imposar a la societat demandant una sanció econòmica per import de 8.000 euros "per haver comercialitzat un vehicle que presentava unes avaries mecàniques i no fer-se càrrec de la reparació en garantia".
2.- En la sentència núm. 43/2023 el Tribunal de Batlles ha estimat parcialment la demanda promoguda per l'agent, rebaixant la multa imposada, que va quedar fixada en 4.000 euros, per considerar que no podia aplicar-se com a criteri de graduació de la sanció el del grau d'intencionalitat.
que:
3.- En el seu escrit d'apel·lació, el GOVERN D'ANDORRA estima, en substància,
De la pràctica de les proves es dedueix clarament el grau d'intencionalitat de la societat infractora.
La part agent no va aportar cap informe que contradigués que l'avaria del vehicle no era un vici ocult, avaria que es produí als sis mesos de la venda del cotxe, per la qual cosa, la càrrega de la prova li corresponia a la venedora.
Des del Servei d'Atenció al Consumidor es va intentar la mediació entre les parts, sense que l'agent tingués cap intenció de trobar una solució.
No es pot considerar que l'incompliment del venedor de fer-se càrrec de la reparació fos involuntari.
De forma subsidiària considera que la sanció ha de ser superior a 4.000 euros (però no diu de quin import).
4.- En la seva contesta Águila estima, en substància, que:
La seva posició sempre ha estat de discutir l'abast de la garantia, i a l'informe pericial elaborat en el procediment civil instat per la compradora del vehicle pel Sr. Daza, s'acredita que el vehicle no presentava cap fissura en el bloc motor el dia que la Sra. Jover el va adquirir.
A la Jurisdicció civil es va discutir la interpretació de la llei, que només podia fer el Tribunal.
Ha resultant necessari un procés previ civil per determinar l'abast de la garantia, per la qual cosa no es pot apreciar que existís intencionalitat.
5.- En el tràmit de conclusions la part apel·lant va afegir que la Jurisdicció civil ha confirmat la posició de l'Administració, i va confirmar les seves al·legacions, i el mateix succeí amb la part apel·lada.
6.- Les actuacions han quedat vistes per a deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- Competència
El Tribunal Superior, Sala Administrativa, és competent per conèixer del recurs, en aplicació de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia.
Segon.- L'Administració va imposar a la societat Águila una sanció de 8.000 euros, per la comissió d'una infracció greu tipificada a l'art. 43.2.d) de Llei 13/2013, del 13 de juny, de competència efectiva i protecció del consumidor (LCEPC) consistent en "Posar a disposició de les persones consumidores béns de naturalesa duradora obviant-ne la garantia legal i/o sense garantir un servei d'assistència tècnica adequat", per haver comercialitzat un vehicle que presentava unes avaries mecàniques i no fer-se càrrec de la reparació en garantia. El vehicle, que era de segona mà, el va adquirir la Sra. Jover el dia 13 de setembre del 2016, per un import de 11.300 euros, i la primera avaria va aparèixer el 16 de febrer del 2017.
La LCEPC, estableix, al seu article 30.3, que tots els béns mobles considerats de naturalesa duradora gaudeixen d'una garantia legal mínima de dos anys, llevat dels béns de segona mà, en què el venedor i la persona consumidora poden pactar un termini menor, que en cap cas pot ser inferior a un any, i que aquesta garantia es pot ampliar amb la garantia comercial.
D'altra banda, l'art 31.1 de la LCEPC disposa que, llevat de prova en contrari, es presumeix que la manca de conformitat que es manifesti durant els sis mesos posteriors al lliurament del bé o la prestació del servei ja existia en el moment de la transacció, però, no obstant això, aquesta presumpció decau quan sigui incompatible amb la naturalesa del producte o el servei o amb l'índole de la manca de conformitat.
Com sigui que la Sra. Jover va presentar una demanda civil contra Águila, en reclamació de 7.191,59 euros, més els interessos legals i costes (que va rebre el núm. de procediment abreujat 1000312/2017), per les despeses de la reparació del vehicle, per aute de data 7 de gener del 2019 es va acordar la suspensió del procediment contenciós, fins la resolució definitiva de la causa civil.
La sentencia de la Batllia 1 Civil núm. 3/2022, del dia 10 de gener del 2022, va acordar estimar la demanda i va condemnar a la societat Águila al pagament de 7.191,59 euros, més els interessos legals i costes, i la sentència del TSJ, Sala Civil, núm. 126/2022, va desestimar el recurs d'apel·lació interposat per Águila i va confirmar la sentència de la Batllia.
Per providència de data 5 de juny del 2023 es va ordenar la continuació del procediment contenciós, i concedir un termini de 15 dies a les part per formular les conclusions.
Tercer.- La sentència apel·lada entén que "Dins dels criteris de gradació aplicats la resolució sancionadora fa menció al "grau d'intencionalitat" de la societat demandant a l'hora de cometre la infracció però, contràriament a l'anterior, no és constata una determinació de l'actora tendent a incomplir els preceptes infringits sinó més aviat la defensa d'un posicionament segons el qual s'entenia que les avaries constatades no entraven dins la cobertura pròpia de la garantia legalment establerta. Vegis que per tal d'arribar a la conclusió contrària ha resultat necessari instar un procediment judicial en el marc del qual s'ha acabat determinant l'existència d'un vici ocult prèvia provisió de proves de contingut tècnic. Per tant no es pot incrementar l'import de la sanció dins de la forquilla establerta en base al criteri de la intencionalitat.". I és amb aquest pronunciament, i la conseqüent reducció de l'import de la sanció imposada -dels 8.000 euros es va reduir a 4.000-, que el GOVERN D'ANDORRA no hi està d'acord.
Doncs bé, és cert que la societat Águila va mantenir des d'un primer moment que l'avaria no existia en el moment de la venda del vehicle, i que la prova pericial practicada en el procediment civil constatà que la fissura en el motor no existia quan la Sra. Jover el va comprar, ara bé, la sentència de la Batllia civil també posa de relleu que Águila no va provar que el motor o el material del mateix no fos defectuós en el moment de la venda:
"...és de veure que el "defecte" de certs motors de vehicles marca VOLVO apareix en les manifestacions del propi taller del concessionari VOLVO, segons manifestacions tant del senyor Nuñez com de l'Inspector del servei d'atenció al consumidor. Que el què ha resultat acreditat és que la "fissura al motor" no existia en el moment de la venda, però la part defenent no ha provat que el motor o material no fos defectuós tal i com ho manifestava verbalment el cap de tallers del concessionari VOLVO, havent-se trobat ja en tal tipus de problemàtiques, apareixent com a mínim estrany que un vehicle amb tan sols 63.000 km al moment de la seva venda, i amb 10.000 km més al moment de l'aparició de les avaries, hagi de canviar el motor per unes fissures sobrevingudes.
En no havent aportat la prova necessària al respecte, que tenia al seu abast i que li incumbia, segons la responsabilitat iuris tantum prevista a l'article 31.5 de la Llei 13/2013, de protecció del consumidor, ha de recaure sobre el venedor la reparació del sinistre.".
A més, Águila podia haver practicat prova en el procediment sancionador per intentar acreditar que l'avaria no tenia res a veure amb l'estat del vehicle en el moment de la venda, i no ho va fer, limitant-se a negar que la fissura en el motor ja hi era aleshores, quan l'origen de l'avaria va ser que el motor era defectuós en el moment de la venda i això hi va provocar l'aparició de la fissura.
En definitiva, aquest Tribunal considera que sí pot ser tingut en compte el criteri de la intencionalitat per graduar la sanció, la qual cosa obliga a estimar el recurs d'apel·lació interposat pel GOVERN D'ANDORRA.
Quart.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
Decisio
En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Estimar el recurs d'apel·lació presentat pel GOVERN D'ANDORRA contra la sentència núm. 43/2023 del Tribunal de Batlles, que s'anul·la.
Segon.- Declarar que la resolució és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer.- No efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentència és ferma i executiva.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision TSJA 0000067/2023.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « STSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « STSJAD ANDORRA, a 25 de març del 2024 - ROJ: STSJAD 48/2024 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-stsjad-11519038.
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Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 25 mars 2024 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei Qualificada de la Justicia, Llei 13/2013, article 31.5 de la Llei 13/2013.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
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Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 25 mars 2024 ?
Cette décision (STSJAD ANDORRA, a 25 de març del 2024 - ROJ: STSJAD 48/2024) précise les conditions d'application de Llei Qualificada de la Justicia, Llei 13/2013, article 31.5 de la Llei 13/2013 devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei Qualificada de la Justicia, Llei 13/2013, article 31.5 de la Llei 13/2013.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 25 mars 2024 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei Qualificada de la Justicia, Llei 13/2013, article 31.5 de la Llei 13/2013 ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació núm. 0000067/2023.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei Qualificada de la Justicia (art. 39.3)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei Qualificada de la Justicia (art. 39.3)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (25 mars 2024)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : STSJAD ANDORRA, a 25 de març del 2024 - ROJ: STSJAD 48/2024
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei Qualificada de la Justicia.