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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — cassation totale
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 16 mai 2025 (n° 22/2025) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei IS (art. 61), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (cassation totale).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei IS (art. 61) (cassation totale), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei IS · art. 61
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (9 050 caractères)
Aute
PARTS:
Apel·lant: Sra. Durán
Advocat: Sra. Pulido
Apel·lat: FUNDACIÓ F
Representant: Sra. Barberá
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
TSJ d'Andorre, Sala Civil, aute n° 000105/2025 du 16 mai 2025 (ROJ : ATSJAD 17/2025 ; ECLI:AD:TSJADAD:2025:17A)
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : Tribunal superior de justícia d'Andorre (Sala Civil), aute n° 000105/2025, 16 mai 2025, recours n° 22/2025, ROJ : ATSJAD 17/2025, ECLI:AD:TSJADAD:2025:17A (Lire sur source officielle)
Faits et procédure
Par aute du 9 décembre 2024, la Batllia (juridiction de première instance) a approuvé les comptes annuels de Mme Duran, personne placée sous tutelle, présentés par la Fundació F le 23 octobre 2024. La décision a été notifiée à la fondation, à la défenseure judiciaire, Mme Pulido, et au ministère public.
La défenseure judiciaire a interjeté appel. Elle soutient que la décision a été rendue en méconnaissance de l'obligation d'entendre la personne tutelée lors de l'approbation des comptes, prévue par l'article 41.2 de la loi qualifiée de la personne et de la famille (LQPF, loi 30/2020). Elle invoque également une atteinte au droit à un procès équitable et les articles 12 et 13 de la Convention de New York relative aux droits des personnes handicapées. Elle demande l'annulation de la procédure et son retour au stade où l'irrégularité a été commise.
La fondation s'oppose principalement au recours. Elle estime que le droit d'audition de Mme Duran a été respecté par l'audition de la défenseure judiciaire, qui devait faire comprendre à la personne protégée sa situation. Elle conteste en outre l'intervention de la défenseure, dont les honoraires grèveraient le patrimoine de la tutelée. Le ministère public soulève à titre principal l'irrecevabilité du recours, faute de conflit d'intérêts justifiant la désignation. À titre subsidiaire, il ne s'oppose pas à l'annulation sollicitée.
Question de droit
La Sala Civil devait trancher deux questions successives :
Question préalable : la défenseure judiciaire, dont la désignation n'est pas contestée, a-t-elle qualité et intérêt à interjeter appel contre l'approbation des comptes de la personne qu'elle assiste, alors que le ministère public en conteste la recevabilité ?
Question de fond : l'audition de la personne tutelée prévue à l'article 41.2 LQPF, lors de l'approbation des comptes, doit-elle être directe et personnelle, ou peut-elle être accomplie par l'intermédiaire d'un tiers, en particulier du défenseur judiciaire ?
Solution et dispositif
Sur la recevabilité. Le tribunal écarte l'exception soulevée par le ministère public. Il rappelle la finalité du défenseur judiciaire, qui est de protéger et de représenter de manière transitoire les intérêts de la personne handicapée lorsque ses représentants habituels ne peuvent agir, notamment en cas de conflit d'intérêts, d'absence de mesure de protection constituée ou d'inopérance de celle-ci (art. 61 LQPF). Lorsque la mission découle d'une décision judiciaire, celle-ci doit en fixer expressément le champ (art. 63). En l'espèce, le tribunal rel
Advocat: Sr. Codina
MINISTERI FISCAL
OBJECTE: Rendició de comptes, audiència de la persona amb discapacitat, figura del defensor judicial: finalitat i abast de la seva intervenció.
AUTE 000105/2025
Andorra la Vella, 16 de maig del 2025
En nom del Poble Andorrà.-
Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Jaume TOR PORTA, el qual expressa el parer del Tribunal.
Antecedents de fet
ANTECEDENTS DE FET
1.- Per aute de 9 de desembre del 2024, es decidia:
"Primer.- Aprovar els comptes anuals de la Sra. Durán, aportats per la Fundació F, en data 23 d’octubre del 2024.
Segon.- Notificar aquesta resolució a la Fundació F, a la Defensora Judicial Sra. Pulido i al Ministeri Fiscal".
2.- La Sra. Pulido, actuant en qualitat de defensora judicial de la Sra. Durán ha formulat recurs d'apel·lació contra aquesta decisió, demanant es dicti Sentència acordant la nul·litat de les actuacions i retroacció fins al moment en què es va produir la infracció que denuncia, el tot sense fer pronunciament respecte de les costes ocasionades.
3.- La representació processal de la Fundació F i el Mgfc. Ministeri Fiscal s'oposava principalment al recurs articulat. Subsidiàriament, el Ministeri Fiscal, indicava no oposar-se a la nul·litat d'actuacions reclamada.
Fonaments de dret
FONAMENTS DE DRET
Primer.- A través de la resolució impugnada, la batlle aprova els comptes anuals presentats per la Fundació F el 23 d'octubre del 2024, respecte de la tutelada Sra. Durán.
La defensora judicial de la Sra. Durán s'alça contra aquesta resolució, demanant-ne la nul·litat sostenint que s'havia adoptat amb infracció a l'obligació legal al deure d'escoltar la tutelada que disposa que l'art. 41.2 de la LQPF en l'acte d'aprovació de comptes, considerant que s'havia vulnerat el dret al procés degut de la mencionada i els art. 12 i 13 del Conveni de Nova York relatiu als drets de les persones amb discapacitat.
La representació processal de la Fundació F, considera que el dret d'audiència de la Sra. Durán es respectava a partir del moment en què es va donar audiència a la seva defensora judicial a la qual corresponia fer l'esforç necessari per fer entendre a la persona protegida quina era la seva concreta situació, destacant que els constava que mai la recurrent s'havia posat en contacte amb la tutelada. D'altra part, qüestionava la intervenció de la defensora judicial atesa la despesa que en concepte d'honoraris comportava per a la persona tutelada.
El Ministeri Fiscal considera que a partir del moment en què es constituïa la mesura de protecció, la funció del defensor judicial dequeia per imperatiu legal, denunciant que en aquesta eventualitat el recurs articulat esdevenia inadmissible. D'altra part, qüestionava que concorregués cap mena de conflicte d'interessos que pogués justificar la intervenció de la defensora judicial. Finalment i de manera subsidiària, indicava que no s'oposava a la nul·litat d'actuacions que es demanava.
Segon.- Legitimació de la defensora judicial.
Amb caràcter preliminar, i d'acord amb els motius d'oposició al recurs exposats pel Ministeri Fiscal, ens correspon pronunciar-nos sobre la qüestió de l'admissibilitat del recurs.
L'anàlisi d'aquesta qüestió requereix, en primer lloc, recordar la funció essencial del defensor judicial. Aquesta figura té com a finalitat primordial protegir i representar de manera transitòria els interessos de les persones amb discapacitat en aquelles situacions específiques en què els seus representants legals habituals no poden actuar per existir un conflicte d'interessos, o bé quan encara no s'ha constituït la institució de protecció o de suport corresponent, o quan aquesta institució ha esdevingut inoperant mentre no finalitza la causa o no són nomenades altres persones per exercir-ne les funcions, tal com estableix l'article 61 de la Llei.
Cal afegir que, en els casos en què la intervenció del defensor judicial deriva d'una resolució judicial, aquesta resolució ha de determinar expressament l'àmbit de la seva actuació, d'acord amb el que preveu l'article 63 de la mateixa normativa.
Entrant en el cas concret que ens ocupa, cal posar de manifest que no consta que la lletrada actuant hagi estat mai cessada de les funcions que desenvolupa. Ben al contrari, el mateix òrgan judicial "a quo" ha reconegut la plena validesa i eficàcia del nomenament realitzat, integrant la defensora judicial en el procediment des del moment en què es va constituir la mesura de suport corresponent. Així mateix, se li han notificat totes les resolucions judicials adoptades que afectaven directament la Sra. Durán, i en aquestes condicions la Sala ha dictat diversos autes recentment, resolent recursos interposats per la defensora judicial sobre qüestions relatives, entre d'altres, a la competència de les jurisdiccions andorranes per revisar les mesures de suport inicialment adoptades a favor de la Sra. Durán, o sobre l'abast del procediment de rendició de comptes previst a la Llei qualificada de la persona i la família (LQPF).
Per tot això, des d'aquesta perspectiva processal concreta, el recurs interposat per la Sra. Pulido ha de ser considerat admissible.
Tercer.- Nul·litat de l'acte d'aprovació de comptes per manca d'audiència de la persona amb discapacitat.
L'article 41 de la Llei 30/2020, qualificada de la persona i de la família, regula la rendició de comptes dins del règim de la tutela, indicant:
"1. El tutor ha d'informar sobre la situació personal de la persona tutelada i ha de retre comptes de la seva gestió en qualsevol moment a instància de l'autoritat judicial o en els terminis establerts en la resolució de constitució de la tutela i, com a mínim, un cop cada any natural.
La persona tutelada ha de ser escoltada en l'acte d'aprovació dels comptes si té més de dotze anys o si, tot i tenir-ne menys, disposa de prou coneixement".
Una interpretació atenent tant l'element literal com a la finalitat teleològica d'aquesta norma, exigeix entendre el dret d'audiència com una garantia personalíssima i intransferible de la persona amb discapacitat. Això implica que el subjecte tutelat ha de ser escoltat directament i personalment en el procediment d'aprovació de comptes, i no a través d'intermediaris, llevat que una impossibilitat real i degudament acreditada ho impedeixi.
Aquest dret a ser escoltat no sols respon a una qüestió formal de respecte de les normes processals, sinó que juga un paper essencial en la promoció de la participació activa de la persona tutelada en la gestió dels seus propis assumptes. El contacte periòdic -com a mínim anual segons preveu la Llei- amb l'autoritat judicial permet no només supervisar la gestió del tutor, sinó també avaluar de manera immediata si les mesures de suport continuen essent adequades a la situació i voluntat de la persona, d'acord amb el que estableix la mateixa Llei en coherència amb l'obligació de revisió regular.
Permetre que l'audiència es dugui a terme de manera indirecta -per exemple, a través de la defensora judicial, com pretenia la representació processal de la Fundació F- suposa una vulneració del dret fonamental de la persona amb discapacitat a la igualtat i a la participació efectiva en les decisions que l'afecten. Aquesta interpretació restrictiva contradiu l'esperit i els mandats del Conveni Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat (Conveni de Nova York), ratificat per Andorra i de la Llei Qualificada de la Persona i de la Família que promouen la plena inclusió i la no discriminació en totes les esferes de la vida de les persones amb discapacitat.
En conseqüència, cal estimar el recurs d'apel·lació interposat, anul·lar l'aute dictat en data 9 de desembre de 2024, i retrotraure les actuacions a l'òrgan a quo perquè, abans d'aprovar els comptes presentats per l'òrgan de tutela de la Sra. Durán, es procedeixi a la seva audiència personal i directa, garantint així l'efectivitat del seu dret fonamental a ser escoltada.
Quart.- No escau fer pronunciament respecte de les costes ocasionades en aquesta alçada.
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Civil,
Decisio
DECIDEIX
ESTIMAR el recurs d'apel·lació articulat per la defensora judicial de la Sra. Durán contra l'Aute de 9 de desembre del 2024 dictat per la Batllia que anul·lem retornant les actuacions a l'òrgan "a quo" per tal que abans de procedir a l'aprovació dels comptes remesos per l'òrgan encarregat de la tutela de la Sra. Durán, es procedeixi a la seva audiència personal. No escau fer pronunciament respecte de les costes ocasionades.
Aquest aute és ferm i executiu.
Així, per aquest nostre aute, definitivament jutjant, ho manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (cassation_totale) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 22/2025.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 16 de maig del 2025 - ROJ: ATSJAD 17/2025 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11568143.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 16 mai 2025 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei IS, article 41 de la Llei 30/2020, Llei 30/2020.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 16 mai 2025 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 16 de maig del 2025 - ROJ: ATSJAD 17/2025) précise les conditions d'application de Llei IS, article 41 de la Llei 30/2020, Llei 30/2020 devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei IS, article 41 de la Llei 30/2020, Llei 30/2020.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 16 mai 2025 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei IS, article 41 de la Llei 30/2020, Llei 30/2020 ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei IS (art. 61)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei IS (art. 61)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (16 mai 2025)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (cassation_totale) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 16 de maig del 2025 - ROJ: ATSJAD 17/2025
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei IS.