ATSJAD, Sala Administrativa, 30 septembre 2021 (ROJ : ATSJAD 191/2021 ; ECLI:AD:TSJADAD:2021:191A)
§Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD, Sala Administrativa, 30 septembre 2021, ROJ : ATSJAD 191/2021 (ECLI:AD:TSJADAD:2021:191A) (Lire sur source officielle)
Note : la référence fournie à l'entrée (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence canonique ci-dessus a été reconstituée à partir de l'en-tête de la décision.
Faits et procédure
Par un acte du 9 décembre 2020, le Gouvernement d'Andorre a rejeté le recours formé par la requérante contre la décision de qualifier de « risque émotionnel » la situation de sa fille mineure, et de transmettre à la Batllia de menors le rapport d'évaluation psychosociale. La décision administrative attaquée, émanant du directeur du département des Affaires sociales et de la Jeunesse, se limitait à porter ce rapport à la connaissance de la Batllia.
L'acte de rejet a été notifié le 11 décembre 2020. La demande dirigée contre le Gouvernement a été introduite le 12 janvier 2021. Par un aute du 11 mai 2021, la Section administrative du Tribunal de batlles a accueilli l'exception soulevée par le Gouvernement et déclaré la demande tardive, en retenant que le délai d'un mois de l'article 36 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal était expiré le 11 janvier 2021.
Citations & relations
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Graphe des citations (6)
Textes de loi cités
9 références à des textes normatifs — 7 rattachées au texte en base.
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 30 de setembre del 2021 - ROJ: ATSJAD 191/2021 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11538012.
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Périmètre de cette publication
Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 30 septembre 2021 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei Qualificada de la Justicia, Llei persona i familia, Llei persona i familia.
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 30 septembre 2021 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 30 de setembre del 2021 - ROJ: ATSJAD 191/2021) précise les conditions d'application de Llei Qualificada de la Justicia, Llei persona i familia, Llei persona i familia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 9 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei Qualificada de la Justicia, Llei persona i familia, Llei persona i familia.
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 30 septembre 2021 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei Qualificada de la Justicia, Llei persona i familia, Llei persona i familia ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : <!DOCTYPE form PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> <form name="frmDocumentjurisprudencia" action="#" xmlns:autn="http://schemas.autonomy.com/aci/"> <input type="hidden" name="reference" value="11538012"><input…
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei Qualificada de la Justicia (art. 50.5)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei Qualificada de la Justicia (art. 50.5)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (30 septembre 2021)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (irrecevabilite) tranchant le point de droit soulevé.
La requérante a interjeté appel. Elle soutient que l'article 42.1 de la Llei qualificada de la Justícia fait courir les délais à compter du lendemain de la notification, que le Tribunal constitutionnel, dans sa sentence du 19 mai 2020 (causa 2019-88-RE), impose une interprétation des normes la plus favorable à l'effectivité du droit à la juridiction, et que la Sala administrativa a appliqué ce critère dans sa sentence n° 12-2021 du 27 janvier.
Le Gouvernement conteste cette lecture. Selon lui, les délais fixés en mois ou en années se computent de date à date, et l'arrêt constitutionnel invoqué repose sur une circonstance exceptionnelle absente en l'espèce : dans l'affaire tranchée par le Tribunal constitutionnel, l'administration avait indiqué que le délai courait à partir du lendemain de la notification, alors qu'ici la mention des voies de recours fixait le point de départ au jour même de la notification.
Question de droit
Le Tribunal supérieur de justice devait trancher deux questions successives :
Le recours introduit le 12 janvier 2021 était-il tardif, eu égard à la règle de computation des délais exprimés en mois et à l'éventuelle erreur induite résultant de la mention des voies de recours ?
La demande relevait-elle de la juridiction administrative, ou la compétence appartenait-elle à la juridiction civile, en particulier à la Section des mineurs de la Batllia ?
La première question est une question de computation des délais ; la seconde, relative à l'ordre public processuel, commandait l'examen de la recevabilité de la demande au regard de la nature de la mesure contestée.
Solution et dispositif
Le Tribunal écarte d'abord la forclusion. Il rappelle que, selon la jurisprudence de la Sala, un délai exprimé en mois se termine le jour dont le quantième correspond à celui de la notification (en l'espèce le 11 janvier 2021). Il reconnaît toutefois que l'article 42.1 de la Llei qualificada de la Justícia dispose de manière générale que le délai court à compter du lendemain de la notification. Cette disposition légale peut, selon le Tribunal, induire en erreur le justiciable ; il en résulte que la tardiveté ne peut être retenue, par application de la doctrine constitutionnelle précitée :
§Reproduction verbatim
« […] cal tenir en compte que aquesta menció s'estableix amb caràcter general en l'article 42.1 de la Llei qualificada de la Justícia. En conseqüència, s'ha de considerar que aquest possible error induït resulta del propi contingut de la Llei, de manera que s'ha de considerar que el recurs no es va interposar de forma extemporània […] »
(traduction : « [...] il faut tenir compte de ce que cette mention est établie à caractère général à l'article 42.1 de la Loi qualifiée de la Justice. En conséquence, il faut considérer que cette éventuelle erreur induite résulte du contenu même de la Loi, de sorte qu'il faut considérer que le recours n'a pas été introduit de façon tardive [...] »)
Le Tribunal rejette ensuite l'exception d'incompétence, qu'il examine d'office au motif qu'elle touche à
▸Texte intégral de la décision officielle (21 265 caractères)
Confiance : 88%
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Texte intégral vérifié (21 265 car.)
Sécurité juridiqueSourcé90▾
Clarté du dispositif et lisibilité des critères d'application de la règle posée.
Confiance : 85%
9 texte(s) normatif(s) rattaché(s)
Cohérence jurisprudentielleHybride87▾
Continuité méthodologique avec la jurisprudence établie de la juridiction (AD).
Confiance : 84%
Référentiel Korpus AD
Maîtrise du risque contentieuxSourcé85▾
Décision de juridiction suprême purgeant définitivement ou encadrant strictement le point de droit.
Confiance : 80%
Juridiction suprême
Effet pratique & opérabilitéHybride84▾
Portée opérationnelle directe pour la rédaction des actes, contrats et conclusions contentieuses.
Confiance : 82%
Grille praticien Korpus
Acceptabilité pour les partiesHybride77▾
Équilibre des droits procéduraux et proportionnalité de la solution retenue au fond.
Confiance : 76%
Équilibre processuel
sortante (cite par cet arret)entrante (cite cet arret)
Parcours procédural
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra
cassation
Sens : irrecevabilite
Auteur h-index = 22 · A+
SS citations : 14
Analyse doctrinale comparée sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence et l'application de : Llei Qualificada de la Justicia.
Étude sur l'application de Llei Qualificada de la Justicia devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d…82/100
Indexation Crossref DOI & Semantic Scholar — Revue à comité de lecture
Étude systémique sur la sécurité juridique, l'office du juge et le contrôle de motivation devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Korpus croise systématiquement chaque article éditorial avec Crossref (DOI), OpenAlex (h-index auteur, centralité), HAL CNRS (open access) et Semantic Scholar (TLDR, citations). Aucun éditeur traditionnel n'expose ces signaux automatiquement. Voir le comparatif.