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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal de Batlles — Contrôle de qualification et de motivation — reformation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 17 juillet 2025 (n° 379/2025) par Tribunal de Batlles (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Codi de procediment penal (text refós) (art. 165), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (reformation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal de Batlles consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Codi de procediment penal (text refós) (art. 165) (reformation), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 169 caractères)
Ordenança
ORDENANÇA PENAL
Andorra la Vella, a la data de la signatura digital.
VIST el present expedient de guàrdia número XXXX, incoat arran de l'informe del Servei de Policia número J-4091/25 de data d'avui, pel qual es posa a disposició judicial al detingut Talavera, major d'edat, nascut el dia 13 de març del 2003 a Banjul, Gambia, fill de Plaza i de Agullo, de nacionalitat gambiana, amb passaport número XXXX i no resident al Principat.
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
Décision commentée : Batllia d'Andorre-la-Vieille, ordonnance pénale du 17 juillet 2025, recours n° 379/2025, rapporteur M. Manuel Santolària Besolí, rendue par le batlle de garde. Titre officiel : « Condemnació de l'acusat per creació mediata de document fals i negació d'entrada al Principat ».
Faits et procédure
Un ressortissant gambien, dont le nom figure dans la décision sous le pseudonyme « Talavera », est contrôlé à la frontière du Riu Runer, à bord d'un autocar de ligne en provenance de Lleida (Espagne). Il ne présente pas de passeport ni de titre de séjour valable. Il produit seulement une photocopie d'un récépissé de demande ou de renouvellement de carte de séjour espagnole, portant le numéro NIE Y6132184-F. Le document est placé sous scellés.
Le contrôle dactyloscopique révèle que ses empreintes correspondent à une autre identité, celle de « Blasco », ressortissant sénégalais né en 2005. Cette identité fait l'objet d'une ordonnance d'expulsion gouvernementale temporaire de trois ans, publiée au BOPA le 19 février 2025 et effective du 5 mars 2025 au mois de mai 2028, notification encore en attente à la date des faits. L'intéressé avait déjà été contrôlé le 23 octobre 2024 sous cette identité, pour un vol de marchandises. Il avait également fait l'objet de deux refus d'accès au territoire, les 11 juin 2024 et 28 février 2025, faute de documents réguliers.
Interrogé, l'intéressé reconnaît spontanément les signatures figurant sur le document de refoulement et sur la notification d'ouverture d'expulsion, toutes deux datées du 23 octobre 2024. Ces signatures portent la mention « Villegas », que la décision estime « très probablement » constituer les initiales de sa véritable identité. Le casier judiciaire fait apparaître des antécédents pénaux.
La procédure est conduite selon la voie de l'ordonnance pénale rendue par le batlle de garde, après une consultation préalable du ministère public et de l'avocat de garde, conformément à l'article 164 du Code de procédure pénale. La décision vise les articles 163 et suivants de ce même code et l'article 438.1 du Code pénal.
Question de droit
La décision pose, implicitement, deux questions.
La première porte sur la qualification pénale. Il s'agit de savoir si les faits établis (la présentation d'un document de séjour dont le titulaire n'est pas celui qui le présente, et l'usage d'une signature distincte de l'identité déclarée) relèvent du délit majeur de « creació mediata de document invera per particular », défini à l'article 438.1 du Code pénal, Llei 9/2005, qualifiée.
La seconde concerne le choix et l'aménagement de la peine. Il s'agit de déterminer si une peine d'emprisonnement ferme peut être substituée par une mesure d'expulsion pour une durée de trois ans, et quelles conséquences procédurales en découlent (levée de la détention, frais, inscription au casier judiciaire, caractère exécutoire).
La décision ne développe pas la notion de « création médiate » ni n'identifie expressément l'instrument ou l'intermédiaire par lequel le faux aurait été matérialisé (non précisé dans la décision). Elle se borne à affirmer que le résultat des diligences est « suffisant pour croire » l'intéressé pénalement responsable.
Solution et dispositif
Le batlle retient la qual
Antecedents de fet
RESULTANT que del precedent informe del Servei de Policia n'apareix que, en data d'ahir a les 15:30 hores de la tarda, agents de Policia efectuant el servei a la frontera del Riu Runer, van controlar l'autocar de línia regular procedenet de la vila de Lleida, Espanya, de l'ORG_0 amb matrícula andorrana XXXX i els seus ocupants, entre els quals a Talavera, de nacionaliat gambiana, qui es va identificar amb una fotocòpia del resguard de sol·licitud o renovació de targeta per estrangers, emesa per la policia nacional espanyola en data 12 de juny del 2025, amb número de NIE Y6132184-F, el quin quedà dipositat a l'interior de la bossa precintada número PP16751.
RESULTANT que atès que l'intressat no duia la documentació escaient per accedir al Principat d'Andorra (passaport i permís de residència si s'escau), es va procedir a fer un control més exhaustiu de l'interessat, desplaçant-se els agents amb l'interessat a les dependències policials, lloc on s'efectuà el control d'empremtes dactilars donant, un resultat positiu però constant amb una altra identitat, essent Blasco, nascut el 08 de gener del 2005 a Linguere, Senegal, de nacionalitat senegalesa, qui va ser controlat pel Servei de Policia en data 23 d'octubre del 2024, en un furt de mercaderia i que es va identificar amb el permís de residència espanyol núm. XXXX, constant vers aquesta identitat una ordre d'expulsió governativa temporal de tres anys, publicada al BOPA en data 19 de febrer del 2025 i efectiva del 05/03/2025 fins al 05/2028, amb la menció en els arxius informàtics, pendent de notificar i tenint en la base de dades la fotografria de l'interessat.
RESULTANT que pel que fa amb la identitat amb la que l'interessat es va identificar en data d'ahir essent Talavera, constava que aquesta persona va ser controlada pel Servei de Policia i se li va denegar l'accés al país per no dur la documentació escaient i/o en regla, en dates:
11/06/2024, control on s'identificava amb el passaport gambià núm. XXXX, no podent llavors demostrar la seva situació dins l'espai Schengen (segells), motiu pel qual se li denegà l'accés al país.
28/02/2025, ontrol on s'identificava amb el permís de residència espanyol núm. XXXX, el quin en no anar acompanyat d'un passaport, se li denegà l'accés al país per no dur la documentació adient.
RESULTANT que l'interessat manifestà, de forma espontània, haver estat controlat anteriorment al Principat d'Andorra en un furt d'un cartró de tabac, reconeixent en tot moment les signatures mostrades tan en el document de foragitament com en la notificació d'incoació d'expulsió, ambdues dates de data 23 d'octubre del 2024.
RESULTANT que s'observa que la signatura emprada per l'interessat en ambdós documents és "Villegas" essent molt probablement les inicials de la seva veritable identitat (Talavera)
RESULTANT que consultat el Registre d'Antecedents Penals consten antecedents penals envers Talavera.
RESULTANT que per diligència de data d'avui, s'ha dut a terme el tràmit de consulta prèvia al Magnífic Ministeri Fiscal i a la lletrada de guàrdia, d'acord amb el que disposa l'article 164 del Codi de procediment penal.
Fonaments de dret
CONSIDERANT que els fets esmentats són constitutius d'un delicte major de creació mediata de document inveraç per particular, tipificat i penat a l'article 438.1 del Codi Penal, , i que el resultat de les diligències practicades és suficient per a creure responsable penalment d'aquests a Talavera.
CONSIDERANT les disposicions de l'article 163 i concordants del Codi de procediment penal i les circumstàncies concurrents en el present cas,
l'Honorable Batlle del Principat d'Andorra, Sr. Manuel SANTOLÀRIA BESOLÍ, en funcions de guàrdia, per davant meu la infrascrita Secretària Judicial;
DECIDEIXO
D E C I D E I X
Primer.- Deixar sense efecte la detenció governativa practicada pel Servei de Policia en la persona de Talavera.
Segon.- Condemnar Talavera, com a autor responsable d'un delicte major de creació mediata de document inveraç per particular, a una pena de TRES (3) MESOS DE PRESÓ FERMA, SUBSTITUÏTS PER LA PENA D'EXPULSIÓ DEL PRINCIPAT D'ANDORRA PER UN TERMINI DE TRES (3) ANYS .
Tercer.- Condemnar Talavera al pagament de les despeses processals causades.
Quart.- Comunicar la present Ordenança Penal al Registre d'Antecedents Penals del Tribunal de Corts als efectes de la seva pertinent inscripció.
La present resolució és ferma i executòria, llevat que s'hi faci oposició d'acord amb les disposicions de l'article 165 del Codi de procediment penal.
Així ho disposa, mana i signa l'Honorable Batlle. En dono fe.
EL BATLLE DE GUÀRDIA, LA SECRETÀRIA JUDICIAL -signatura digital-
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Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
1
Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal de Batlles, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (reformation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal de Batlles.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 379/2025.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal de Batlles (Principauté d'Andorre), « OTBAT ANDORRA, a 17 de juliol del 2…
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Korpus Éditorial, « OTBAT ANDORRA, a 17 de juliol del 2025 - ROJ: OTBAT 533/2025 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-otbat-379-2025.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal de Batlles (Principauté d'Andorre) le 17 juillet 2025 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Codi de procediment penal (text refós), Codi de procediment penal (text refós), Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
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Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal de Batlles.
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Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal de Batlles le 17 juillet 2025 ?
Cette décision (OTBAT ANDORRA, a 17 de juliol del 2025 - ROJ: OTBAT 533/2025) précise les conditions d'application de Codi de procediment penal (text refós), Codi de procediment penal (text refós), Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
devant Tribunal de Batlles (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
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Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal de Batlles, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 17 juillet 2025 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Codi de procediment penal (text refós), Codi de procediment penal (text refós), Llei 9/2005, del 21 de febrer, qualificada del Codi penal.
ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal de Batlles.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : VIST el present expedient de guàrdia número XXXX, incoat arran de l'informe del Servei de Policia número J-4091/25 de data d'avui, pel qual es posa a disposició judicial al detingut Talavera, major d'edat, nascut el dia 13 de març del 2003 a Banjul, Gambia, fill de Plaza i de Agu…
Source : Tribunal de Batlles · Exposé du litige
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Règle
Mobilisation de la norme de référence (Codi de procediment penal (text refós) (art. 165)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Codi de procediment penal (text refós) (art. 165)
3
Application
Confrontation par Tribunal de Batlles des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal de Batlles · Motifs de la décision (17 juillet 2025)
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Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal de Batlles (reformation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : OTBAT ANDORRA, a 17 de juliol del 2025 - ROJ: OTBAT 533/2025
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal de Batlles (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Codi de procediment penal (text refós).