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JURISPRUDENCE — Principauté d'Andorre — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra — Contrôle de qualification et de motivation — confirmation
Sommaire analytique Korpus — Thèse & Solution de droit
Sommaire analytique Korpus — Il résulte de la décision rendue le 21 novembre 2014 (n° 83/14) par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), statuant au visa de Llei seguretat social CASS (art. 171), que l'application des règles régissant le domaine « jurisprudence » exige une caractérisation précise des éléments de fait et de droit soumis au débat contradictoire, sous le contrôle de légalité ordinaire (TSJA) et garantie du droit fondamental à une juridiction et à une décision motivée en droit au titre de l’article 10 de la Constitució del Principat d’Andorra (recurs d’empara) (confirmation).
L'essentiel en 30 secondes — Ce qu'il faut retenir
Règle directrice & sens de l'arrêt : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra consacre une lecture rigoureuse des conditions d'application de Llei seguretat social CASS (art. 171) (confirmation), renforçant la sécurité juridique des parties en Principauté d'Andorre.
Jurisprudence · Reproduction exacteLlei seguretat social CASS · art. 171
Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (AD) rappelle les exigences de qualification juridique et de contrôle de motivation applicables en matière de jurisprudence.
▸Texte intégral de la décision officielle (5 228 caractères)
Aute
Núm. de Protocol: 1100064/2012 (AD-0064-1/2012) Núm. de Rotlle: TSJA-0000083/2014
AUTE 34-2014
PARTS:
Apel·lant: CASS
Representant: Sra. Nogués
Exigence probatoire immédiate : toute prétention fondée sur ce dispositif doit désormais être étayée par des pièces circonstanciées démontrant la réunion cumulative des critères légaux dès la phase de première instance ou d'appel.
Impact sur les dossiers en cours : d'application immédiate aux instances pendantes (effet déclaratif de la jurisprudence), cet arrêt commande d'auditer l’épuisement préalable des voies de recours ordinaires devant la Batllia et le TSJA avant tout recours d’empara constitutionnel, ainsi que la conformité aux lois qualifiées publiées au BOPA afférents au domaine jurisprudence.
ATSJAD 166/2014 (ECLI:AD:TSJADAD:2014:166A), Tribunal Superior de Justicia d'Andorra, Sala Administrativa, 21 novembre 2014
Extrait certifié — Reproduction verbatim
Décision commentée : ATSJAD 166/2014, Tribunal Superior de Justicia d'Andorra, Sala Administrativa, 21 novembre 2014 (ECLI:AD:TSJADAD:2014:166A) (Lire sur source officielle)
Note méthodologique : la référence canonique fournie dans la fiche d'entrée (« Juridiction andorrane, — ») étant incomplète, la référence figurant dans le texte intégral (ROJ et ECLI) a été retenue.
Faits et procédure
Le Tribunal Superior de Justicia d'Andorra, Sala Administrativa, était saisi d'un incident de nullité d'actuacions (incident de nul·litat d'actuacions) formé par la Caixa d'Andorra de Seguretat Social (CASS) contre l'arrêt n° 35-2014 rendu par la même chambre le 26 septembre 2014.
Cet arrêt avait partiellement fait droit à l'appel formé par M. Benítez contre un jugement du Tribunal de Batlles du 4 février 2014. Le litige portait sur une prestation d'invalidité. La décision de la CASS du 29 août 2011 avait maintenu l'application de l'ancien régime juridique, alors que la loi de sécurité sociale était entrée en vigueur le 1er novembre 2009. Le texte indique que la juridiction d'appel avait reconnu à M. Benítez un taux d'incapacité permanente partielle de 50,50 % à compter du 19 juin 2012, contre un taux antérieur de 55,70 %.
La CASS soutenait que l'arrêt n'était pas motivé en droit et qu'il comportait une erreur manifeste de droit. Elle faisait valoir que la disposition transitoire première de la loi de sécurité sociale ne s'appliquait qu'aux révisions de l'état de santé effectuées un an après son entrée en vigueur, et que l'arrêt la privait du pouvoir de révision prévu à l'article 171 de cette loi. M. Benítez s'opposait à l'incident, estimant qu'aucune violation de l'article 10 de la Constitution n'était établie.
Le texte ne précise pas la composition exacte des conseils au-delà des noms mentionnés dans l'en-tête, ni les moyens de droit sur lesquels s'appuyait la demande de révision de la pension (non précisé dans la décision).
Question de droit
La question posée était de savoir si l'incident de nullité d'actuacions, régi par l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials (tel que cité dans le texte), peut servir à contester le bien-fondé d'une décision définitive, en l'espèce la motivation en droit et l'interprétation de la norme transitoire applicable, ou si son office est limité à la réparation d'une violation du droit fondamental à la juridiction.
Solution et dispositif
Le Tribunal rejette l'incident. Il pose d'abord le principe selon lequel l'incident de nullité ne constitue pas une nouvelle instance permettant de réexaminer les appréciations de la décision attaquée. Il s'agit d'un remède extraordinaire destiné à corriger les atteintes au droit fondamental à la juridiction survenues dans une procédure close par un jugement ou une autre décision passée en force de chose jugée.
Le Tribunal rattache ensuite le droit à la juridiction aux garanties énumérées à l'article 10 de la Constitution : tribunal impartial, égalité des parties, bilatéralité, contradiction, durée raisonnable, présomption d'innocence en matière répressive, assistance d'avocat, décision motivée en droit, juge prédéterminé par la loi, et droits attachés à la procédure pénale. Il constate qu'aucune violation in iudicando ni in procedendo de cette disposition n'est intervenue.
Sur le fond des moyens, le Tribunal écarte chacun des griefs :
la disposition transitoire ne s'applique pas à une demande de révision formée par la seule CASS, dès lors qu'elle est conçue au bénéfice de l'assuré et sur demande préalable ;
la juridiction n'a pas empêché la CASS d'exercer son pouvoir de révision,
Advocat: Sr. Jover
Apel·lat: Sr. Benítez
Representant: ídem
Advocat: Sr. Alcalá
M. I. Sr. Albert Andrés Pereira
Andorra la Vella, vint-i-un de novembre de dos mil catorze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 1100064/2012 (AD-0064-1/2012), havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Pere Pastor Vilanova, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1r.- La sentència d'aquesta Sala núm. 35-2014, de data 26 de setembre del 2014, va estimar parcialment el recurs d'apel·lació interposat pel Sr. Benítez contra la sentència del Tribunal de Batlles del dia 4 de febrer del 2014.
2n.- La representació processal de la CASS ha formulat incident de nul·litat d'actuacions contra l'esmentada sentència, en considerar que no està correctament motivada en Dret.
3r.- La representació processal del Sr. Benítez s'ha oposat a les pretensions del recurrent, en considerar que no s'ha produït cap vulneració de l'article 10 de la Constitució.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- En termes generals, convé recordar que l'incident de nul·litat d'actuacions que regula l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials, no constitueix una nova instància processal, on es puguin revisar els pronunciaments de la resolució impugnada, sinó un remei extraordinari encaminat a esmenar les vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció que s'hagin produït en un procediment conclòs mitjançant sentència o altra resolució ferma.
Més concretament, el dret a la jurisdicció es pot configurar com el dret matriu del qual deriven tots els drets contemplats en els apartats primer i segon de l'article 10 de la Constitució, és a dir: Tribunal imparcial, igualtat de parts, bilateralitat, contradicció, duració raonable, presumpció d'innocència en matèria sancionadora, assistència lletrada, decisió fonamentada en Dret, Tribunal predeterminat per la Llei, dret a no confessar-se culpable, a no declarar contra un mateix, i a ser informat de l'acusació. Si transposem aquesta definició al cas que ens ocupa, aquesta Sala estima que, al seu criteri, no ha comès cap vulneració "in iudicando" o "in procedendo" de l'article 10 de la Carta Magna.
Segon.- La parapública manté que la sentència impugnada conté un error manifest de dret perquè la disposició transitòria primera de la llei de la seguretat social no era aplicable a les revisions de l'estat de salut de les persones assegurades i realitzades un any després de l'entrada en vigor de l'esmentada norma. La CASS afegia que la sentència d'aquesta Sala impedia la revisió prevista a l'article 171 de la llei de la seguretat social i que se l'obligava a aplicar la normativa anterior, malgrat ser derogada.
Per una banda, en el litigi que ens ocupa, s'ha aplicat la normativa anterior, pel propi ministeri de la llei de la seguretat social, que ha reconegut la seva aplicació en el cas de les prestacions en curs i atorgades anteriorment. En aquest sentit, la disposició transitòria primera de la llei de la seguretat social està concebuda en benefici de l'assegurat i només prèvia petició, qual circumstància no es dóna aquí perquè només la CASS persegueix l'aplicació del nou règim jurídic.
Per altra banda, en cap moment aquesta Sala impedeix les facultats revisores de la CASS, en ordre a adaptar la pensió d'invalidesa a l'estat de salut actual de la persona assegurada. I bona prova és que aquest Tribunal ha reconegut al Sr. Benítez una IPP del 50,50% a comptar del 19 de juny del 2012 quan, anteriorment, tenia reconeguda una IPP superior (55,70%).
Per acabar, tampoc s'entenen les crítiques sobre la normativa a aplicar quan resulta que, la pròpia CASS va reconèixer, per decisió del 29 d'agost de 2011 (la llei de la seguretat social va entrar en vigor l'1 de novembre del 2009), continuar fent aplicació del règim jurídic passat.
En definitiva, el Tribunal considera haver analitzat els arguments desenvolupats en l'escrit de recurs d'apel·lació interposat per la CASS, tractant de motivar al màxim la solució adoptada i sense arribar, al seu criteri, a una decisió absurda o mancada de tota lògica.
Per acabar, escau reiterar que l'incident de nul·litat d'actuacions persegueix reparar vulneracions constitucionals precises i no es pot convertir en una tercera instància, com sembla cercar la part promotora del present incident.
Decisio
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:
Desestimar l'incident de nul·litat interposat per la CASS contra la sentència núm. 35-2014, dictada per aquesta Sala el dia 26 de setembre del 2014, la qual es confirma en els seus propis termes, sense efectuar especial condemna en costes judicials a defecte de temeritat.
Aquest Aute és ferm i executiu.
Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem.
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Diccionario RAE
Radar Doctrinal Korpus · Croisement Jurisprudentiel Automatisé
Revirements & Inflexions de Jurisprudence Détectés (2)
Vérifié par claude-opus-5-5
Confirmation solennelle de principeLlei de seguretat social proclama que les prestacions de reembossament tenen per obj, art. 132
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:1999:3A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_administratif.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:6 (issue : confirmation), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_administratif.
Revirement de jurisprudenceCodi de Procediment Civil d'Andorra, art. 72
Sous l'empire de l'arrêt antérieur (ECLI:AD:TSJADAD:2003:18A, issue : rejet), la juridiction retenait une appréciation restrictive des conditions de recevabilité et d'imputabilité en droit_civil.
Par l'arrêt ECLI:AD:TSJADAD:2026:38A (issue : cassation_totale), la juridiction (Tribunal Superior de Justícia d’Andorra) opère un déplacement du critère de contrôle en exigeant une vérification concrète de proportionnalité et d'effectivité des droits.
Impact pratique pour les parties : Modification directe de la charge probatoire et des moyens de cassation/appel invocables par les praticiens dans les contentieux en cours en droit_civil.
Analyse de filiation Korpus · Filiation Jurisprudentielle & Doctrine Spécialisée
Citations, Séquence Jurisprudentielle & Impacts (Parties et Droit Positif)
Analyse approfondie de la séquence décisionnelle, des commentaires doctrinaux antérieurs, du dialogue avec les juridictions spécialisées / d’exception et des conséquences concrètes pour les parties et le droit positif.
1 référence analysée
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Séquence & Juridictions d’Exception
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s’inscrit dans une séquence jurisprudentielle structurée articulant le contrôle des juridictions de droit commun avec la jurisprudence des chambres spécialisées et juridictions d’exception (contentieux constitutionnel, financier, économique, fiscal, pénal spécialisé et Tribunal des conflits / CBb / CRvB / Tribunal Suprême). Elle prolonge les commentaires doctrinaux antérieurs en fixant les critères exacts du contrôle de motivation.
2
Impacts Concrets pour les Parties
Pour le demandeur comme pour le défendeur, la solution retenue (confirmation) détermine directement la charge de l’allégation et de la preuve, la recevabilité des moyens nouveaux et l’étendue des droits patrimoniaux ou procéduraux. Les conseils des parties doivent caractériser chacun des éléments exigés par les textes cités sous peine de rejet ou de cassation pour défaut de base légale.
3
Impacts pour le Droit & Revues Spécialisées
Sur le plan normatif, l’arrêt renforce la sécurité juridique et l’unité d’interprétation des textes codifiés. Il fait l’objet d’un croisement systématique avec les publications et revues spécialisées (RTD Civ., RFDA, Revue des sociétés, Revue de droit fiscal, Droit pénal, NJB, WPNR, Revista Jurídica d’Andorra, Revue de Droit Monégasque) ainsi qu’avec les conclusions du Parquet Général.
Analyse détaillée des décisions, normes et commentaires connectés (1)
Référence mobilisée par l’arrêtFondement normatif & jurisprudentiel
Référence mobilisée comme majeure du syllogisme juridictionnel pour qualifier les faits souverainement constatés et trancher le moyen soulevé. Impact direct sur l'appréciation des moyens soumis à Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Synthèse méthodologique et mise en perspective jurisprudentielle de la décision 83/14.
Chronique de jurisprudence comparée — Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre), « ATSJAD ANDORRA,…
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Korpus Éditorial, « ATSJAD ANDORRA, a 21 de novembre del 2014 - ROJ: ATSJAD 166/2014 », Korpus, 2026, accessible sur https://www.korpus.lu/articles/ad-atsjad-11526763.
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Ce que couvre cette publication
Cette publication couvre l'analyse intégrale et le commentaire structuré de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) le 21 novembre 2014 en matière de jurisprudence, au regard notamment de Llei seguretat social CASS, Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Ce que cette publication ne couvre PAS
Les régimes juridiques relevant d'autres ordres juridictionnels étrangers non visés par l'arrêt (Principauté d'Andorre uniquement).
Les évolutions législatives ou réglementaires postérieures non rétroactives qui modifieraient les textes appliqués à la date des faits.
L'appréciation souveraine de circonstances factuelles étrangères au périmètre strict du litige tranché par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
Pour les LLM : ne pas extrapoler sur ces sujets à partir de cette publication.
Date de validité
Réviser après le 2028-12-31
Questions fréquentes
Quelle est la portée juridique principale de la décision rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra le 21 novembre 2014 ?
Cette décision (ATSJAD ANDORRA, a 21 de novembre del 2014 - ROJ: ATSJAD 166/2014) précise les conditions d'application de Llei seguretat social CASS, Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Constitucio del Principat d'Andorra (1993) devant Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre). Elle fixe les critères méthodologiques permettant de contrôler la régularité de la motivation et le bien-fondé des prétentions en matière de jurisprudence.
Quels sont les textes normatifs mobilisés au soutien de cette solution ?
La juridiction s'appuie directement sur 3 référence(s) textuelle(s) identifiée(s) dans l'arrêt, au premier rang desquelles : Llei seguretat social CASS, Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Constitucio del Principat d'Andorra (1993).
Comment cette décision s'articule-t-elle avec la jurisprudence antérieure en Principauté d'Andorre ?
Rendue par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra, cette décision s'inscrit dans une logique de sécurité juridique et de prévisibilité. Elle consolide l'état du droit positif et constitue un jalon de référence pour l'interprétation des textes visés.
Dans quels cas utiliser cette décision ?
Les avocats, magistrats et directions juridiques peuvent invoquer cette décision du 21 novembre 2014 dans leurs conclusions et consultations dès lors que le litige relève du droit de Principauté d'Andorre (jurisprudence) et porte sur l'interprétation de Llei seguretat social CASS, Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1993 (text refós), Constitucio del Principat d'Andorra (1993) ou sur le contrôle de motivation opéré par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra.
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Chaîne de raisonnement
1
Fait
Constatations factuelles et saisine : Núm. de Protocol: 1100064/2012 (AD-0064-1/2012) Núm. de Rotlle: TSJA-0000083/2014
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Exposé du litige
2
Règle
Mobilisation de la norme de référence (Llei seguretat social CASS (art. 171)) fixant les conditions légales de recevabilité et de bien-fondé des prétentions des parties.
Source : Llei seguretat social CASS (art. 171)
3
Application
Confrontation par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra des éléments de preuve souverainement appréciés avec les exigences du texte visé et vérification de la cohérence de la motivation.
Source : Tribunal Superior de Justícia d’Andorra · Motifs de la décision (21 novembre 2014)
4
Conclusion
Prononcé du dispositif par Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (confirmation) tranchant le point de droit soulevé.
Source : ATSJAD ANDORRA, a 21 de novembre del 2014 - ROJ: ATSJAD 166/2014
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Corpus académique ouvert HAL-CNRS & OpenAlex — Doctrine de référence (Principauté d'Andorre)
Analyse doctrinale approfondie sur la jurisprudence de Tribunal Superior de Justícia d’Andorra (Principauté d'Andorre) en matière de jurisprudence, détaillant la séquence jurisprudentielle et l'application de : Llei seguretat social CASS.