Tribunal de première instance / Rechtbank van eerste aanleg (Belgique) — ECLI:BE:ARANT:2024:JUG.20240429.1 (2024-04-29)
--- TEXTE INTÉGRAL DE L'ARRÊT ---
Uitgifte
Repertoriumnummer
Uitgereikt aan
Uitgereikt aan
op
€.
op
C
24/513/A
Datum van uitspraak
29 april 2024
Rolnummer
24/212/A
Materie:
sociale verkiezingen
Rechtsmiddelen
arbeidsrechtbank Antwerpen
afdeling Mechelen
Vonnis
tweede kamer
arbeidsrechtbank Antwerpen - afdeling Mechelen — 24/212/A
Pagina 2
In de zaak:
ALGEMENE CENTRALE DER LIBERALE VAKBONDEN VAN BELGIË (ACLVB) ,
(KBO: 0850.330.011)
9000 GENT, Konng Albertlaan 95.
Eiseres, vertegenwoordigd door [advocaat 1], advocaat, met kantoor te [kantooradres 1].
tegen
1.
[X], (KBO: [ON 1])
[adres 1].
Eerste verweerster, vertegenwoordigd door de heer [A], plant
manager, gemachtigde.
ALGEMEEN CHRISTELIJK VAKVERBOND BELGIË, (KBO: 0850.330.506)
1030 BRUSSEL, Haachtsesteenweg 579.
Tweede verweerster, vertegenwoordigd door LORNOY NIKKI, ACV ARBEIDSRECHT,
met kantoor te 2300 TURNHOUT, Korte Begijnenstraat 20.
Overige partijen:
[Y], ([RRN 1])
[woonplaats 1].
[Z], [(RRN 2)]
[woonplaats 2].
FEDERAAL A.B.V.V.-F.G.T.B. FEDERALE, (KBO: 0851.766.007)
1000 BRUSSEL, Hoogstraat 42.
Voor wie niemand is verschenen en niet vertegenwoordigd.
Rechtspleging
DE RECHTBANK, na beraadslaging, verleent het volgende vonnis:
arbeidsrechtbank Antwerpen - afdeling Mechelen - 24/212/A
Pagina 3
Gezien de stukken, gevoegd in het dossier van de rechtspleging, waaronder :
• het verzoekschrift op tegenspraak d.d. 12.04.2024, ontvangen ter griffie op 12.04.2024;
• de processen-verbaal van de terechtzittingen.
De aanwezige partijen werden gehoord op de buitengewone openbare terechtzitting van 23 april
2024.
Gelet op de bepalingen van de wet van 15 juni 1935 betreffende het taalgebruik in
gerechtszaken.
Voorwerp van de vordering
De vordering van het ACLVB strekt ertoe (letterlijke overname):
"De vordering van mijn verzoekster in toepassing van artikel 39 van de Wet van 4 december
2007 betreffende de sociale verkiezingen, minstens in toepassing van artikel 79 van de Wet van
4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers ontvankelijk en gegrond te verklaren
en, dienvolgens:
te zeggen voor recht dat de kandidatuur van dhr. [Y] en de daaropvolgende
vervanging van de kandidatuur dhr. [Y] door de kandidatuur mevr. [Z] op de kandidatenlijst
voor de categorie bedienden, zoals neergelegd door het A.C.V. voor de sociale verkiezingen
2024 voor het comité voor preventie en bescherming op het werk binnen de technische
bedrijfseenheid [X] ongeldig zijn en dus nietig dienen te worden verklaard en, bijgevolg;
−
de schrapping te bevelen van mevr. [Z] op de kandidatenlijst voor de bedienden voor de
sociale verkiezingen 2024 voor het comité voor preventie en bescherming op het werk (CPBW)
binnen de technische bedrijfseenheid [X] en te zeggen voor recht dat zij, gelet op de nietigheid
van de kandidatuur, niet vervangen kan worden;
−
te zeggen voor recht dat [X] de kandidatenlijst voor de sociale verkiezingen 2024 van het
comité voor preventie en
bescherming op het werk (CPBW) binnen de technische bedrijfseenheid [X] dient aan te plakken
zonder vermelding van zowel de naam van dhr. [Y] als de naam van mevr. [Z] op de
kandidatenlijst voor de bedienden van het A.C.V.;
− te zeggen voor recht dat de sociale verkiezingen 2024 voor de het comité voor preventie en
bescherming op het werk (CPBW) voor de technische bedrijfseenheid [X] verder moeten
georganiseerd en voorbereid worden op basis van onderhavige beslissing;
arbeidsrechtbank Antwerpen - afdeling Mechelen — 24/212/A
Pagina 4
[X] en het A.C.V. te veroordelen tot de kosten van het geding tot op heden aan de zijde van mijn
verzoekster als volgt begroot:
−
Bijdrage begrotingsfonds:
C 24,00
−
Rechtsplegingsvergoeding: €1.680,00
- Relevante elementen
Uit de voorliggende elementen blijken de volgende relevante feitelijke elementen.
Er is de intentie meegedeeld om, in toepassing van artikel 10 van de Wet van 4 december
2007 betreffende de sociale verkiezingen, over te gaan tot de organisatie van sociale
verkiezingen voor het comité voor preventie en bescherming op het werk binnen de T BE
[X] met als ondernemingsnummer [ON 1] en waarbij werd toegelicht voor de sociale
verkiezingen 2024 de TBE samenvalt met de juridische entiteit [X].
Er is meegedeeld dat, in toepassing van artikel 12 van de Wet van 4 december 2007
betreffende de sociale verkiezingen dat voor het kiescollege bediende de sociale
verkiezingen zullen doorgaan te [adres 1] (Vergaderzaal A104 Medium Size) op 14 mei 2024.
De dag van de aanplakking van het bericht dat de datum van de verkiezingen aankondigt, is in casu
14 februari 2024.
De datum van aanplakking van het bericht dat de namen van de kandidaten vermeld, werd bepaald
op 25 maart 2024.
Bij de aanplakking van de kandidatenlijsten (X+40) werd door zowel het ACLVB als door het
ACV in het kader van de verkiezingen van de personeelsafvaardiging voor het comité voor
preventie en bescherming op het werk een lijst ingediend voor de categorie bedienden met
als kandidaat voor het ACV de heer [Y].
Op 29 maart 2024 werd door het ACLVB overeenkomstig het eerste lid van artikel 37 van de
wet van 4 december 2007 betreffende de sociale verkiezingen bij aangetekend schrijven een
klacht ingediend (X+47) tegen de kandidatenlijst van het ACV voor de categorie bedienden
voor het comité voor preventie en bescherming op het werk om volgende redenen:
arbeidsrechtbank Antwerpen - afdeling Mechelen — 24/212/A
Pagina 5
"Hierbij wenst de ACLVB in toepassing van artikel 37 van de wet van 4 december 2007 een klacht
neer te leggen tegen de kandidatenlijst van het ACV voor het CPBW.
In de door u meegedeelde kandidatenlijst werd volgende persoon opgenomen daar waar hij
nochtans niet voldoen aan de kandidaatsvoorwaarden zoals deze vermeld staan in artikel 59 van
Welzijnswet 4/8/96:
[Y]
De heer [Y] behoort niet tot de TBE [X] en is geen werknemer bij [X].
Mag ik u dan ook vriendelijk verzoeken in toepassing van artikel 37 voormelde klacht over te maken
aan de betrokken organisatie?"
Door het ACV werd op 10 april 2024 overgegaan tot vervanging van de heer [Y] door mevrouw [Z]
op de op X+56 aangeplakte lijsten.
Het ACLV heeft hierop het onderhavig geschil aan deze rechtbank voorgelegd.
- Beoordeling
4.1. Rechtsmacht en bevoegdheid
Noch over de rechtsmacht, noch over de bevoegdheid van de rechtbank bestaat betwisting. De
rechtbank stelt in dit verband geen middelen vast die zij ambtshalve moet opwerpen.
4.2. Ontvankelijkheid
Over de ontvankelijkheid van de vordering bestaat geen betwisting. De rechtbank stelt geen
middelen van onontvankelijkheid vast die zij ambtshalve moet opwerpen.
4.3.Ten gronde
Artikel 39 Wet Sociale Verkiezingen bepaalt:
arbeidsrechtbank Antwerpen - afdeling Mechelen — 24/212/A
Pagina 6
"§ 1. Binnen de vijf dagen die volgen op het verstrijken van de termijn vastgesteld voor de
aanplakking van het in artikel 37, vierde lid bedoelde bericht, kunnen de betrokken werknemers,
de betrokken representatieve werknemersorganisaties, de betrokken representatieve
organisaties van kaderleden, bij de arbeidsrechtbank een beroep instellen tegen de voordracht
van de kandidaten die tot de in het eerste lid van artikel 37 bedoelde klacht aanleiding heeft
gegeven.
§ 2.
De werkgever kan eenzelfde beroep instellen tegen de voordracht van kandidaten,
wanneer de kandidaturen of de kandidatenlijsten niet in overeenstemming zijn met de bepalingen
van de wet van 20 september 1948 houdende organisatie van het bedrijfsleven, van de wet van
4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, en
van deze wet, zelfs indien geen enkele klacht werd ingediend.
In het geval er geen klacht werd ingediend, moet het beroep van de werkgever ingesteld worden
binnen vijf dagen na de termijn vastgesteld in artikel 37, eerste lid, voor de indiening van
klachten.
§ 3.
De arbeidsrechtbank doet uitspraak binnen veertien dagen die volgen op de dag van
ontvangst van het beroep. Deze uitspraak is niet vatbaar voor hoger beroep, noch voor verzet.
De kandidaten van wie de rechtbank oordeelt dat ze niet aan de
verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoen, mogen niet vervangen worden wanneer ze geen
deel uitmaakten van het personeel van de onderneming op de dertigste dag voorafgaand
aan de dag van de aanplakking van het bericht dat de datum van de verkiezingen
aankondigt.
Binnen dertien dagen die de dag van de verkiezingen voorafgaan, mogen de
kandidatenlijsten niet meer worden gewijzigd."
Artikel 19, eerste lid Bedrijfsorganisatiewet bepaalt:
"Om als afgevaardigden van het personeel verkiesbaar te zijn, moeten de werknemers aan de
volgende voorwaarden voldoen:
1° ten minste 18 jaar oud zijn. De afgevaardigden van de jonge werknemers evenwel moeten
ten minste 16 jaar oud zijn en mogen de leeftijd van 25 jaar niet hebben bereikt;
2° geen deel uitmaken van het leidinggevend personeel, noch de hoedanigheid hebben van
preventieadviseur van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk of
vertrouwenspersoon;
3° ofwel minstens zes maanden ononderbroken tewerkgesteld zijn in de juridische entiteit
waartoe de onderneming behoort of in de technische bedrijfseenheid, gevormd door
verschillende juridische entiteiten in de zin van artikel 14, § 2, b;
- ofwel tewerkgesteld geweest zijn in de juridische entiteit waartoe de onderneming behoort of in
de technische bedrijfseenheid, gevormd door verschillende juridische entiteiten in de zin van
artikel 14, § 2, b, in het jaar dat voorafgaat aan dit waarin de verkiezingen plaatsvinden,
gedurende in totaal minstens negen maanden tijdens verscheidene periodes; voor de
berekening van deze periode van negen maanden, wordt er rekening gehouden met
arbeidsrechtbank Antwerpen - afdeling Mechelen — 24/212/A
Pagina 7
alle periodes gedurende welke de werknemer tewerkgesteld is geweest, hetzij krachtens een
arbeids- of een leerovereenkomst, hetzij onder gelijkaardige voorwaarden als bedoeld in artikel
14, § 4;
4° de leeftijd van vijfenzestig jaar niet hebben bereikt."
Artikel 19, vierde lid Bedrijfsorganisatiewet bepaalt:
"De voorwaarden van verkiesbaarheid, bepaald in het eerste lid, 1° tot (moeten vervuld zijn op
de datum van de verkiezingen. Het is verboden eenzelfde kandidatuur op meer dan één lijst voor
te dragen".
Artikel 59 §1 Welzijnswet bepaalt:
"§ 1. Om als personeelsafgevaardigde bij de Comités verkiesbaar te zijn, moeten de werknemers
op de datum van de verkiezingen aan de volgende voorwaarden voldoen:
10 ten minste 18 jaar oud zijn. De afgevaardigden van de jonge werknemers moeten evenwel
ten minste 16 jaar oud zijn en mogen de leeftijd van 25 jaar niet hebben bereikt; 2° geen deel
uitmaken van het leidinggevend personeel, noch de hoedanigheid hebben van
preventieadviseur van de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk of
vertrouwenspersoon. De Koning bepaalt wat onder leidinggevend personeel moet worden
verstaan;
3' ofwel minstens zes maanden ononderbroken tewerkgesteld zijn in de juridische entiteit waar
de onderneming toe behoort of in de technische bedrijfseenheid, gevormd door verschillende
juridische entiteiten in de zin van artikel 50;
ofwel tewerkgesteld geweest zijn in een juridische entiteit waartoe de onderneming behoort
of in de technische bedrijfseenheid, gevormd door verschillende juridische entiteiten in de zin
van artikel 50 in het jaar dat voorafgaat aan dit waarin de verkiezingen plaatsvinden,
gedurende in totaal minstens negen maanden tijdens verscheidene periodes; voor de
berekening van deze periode van negen maanden, wordt rekening gehouden met alle
periodes gedurende welke de werknemer tewerkgesteld is geweest, hetzij krachtens een
arbeids- of een leerovereenkomst, hetzij onder gelijkaardige voorwaarden als bedoeld in
artikel 49, vierde lid.;
4° de leeftijd van vijfenzestig jaar niet hebben bereikt.
(..)"
Het ACLVB voert aan dat de heer [Y] niet behoort tot de TBE [X] en dat hij geen werknemer is
bij [X].
Hieruit volgt dat hij niet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden van als werknemer in dienst te zijn
in de technische bedrijfseenheid op de datum van de verkiezingen zou voldoen. Zijn kandidatuur
was derhalve ongeldig.
arbeidsrechtbank Antwerpen - afdeling Mechelen — 24/212/A
Pagina 8
De vervanging van deze kandidatuur door mevrouw [Z] zou derhalve eveneens ongeldig zijn.
De verwerende partijen betwisten dit niet en gedragen zich naar de wijsheid.
De niet-betwistende houding van de verwerende partijen staat er evenwel niet aan in de
weg dat de beoordeling van de vorderingen door de rechtbank niet louter marginaal is omdat
de wetgeving inzake de organisatie van de sociale verkiezingen de openbare ord e raakt.
Ongeacht de vraag of de verwerende partijen de vordering betwisten, moet de rechtbank
dus nagaan of ze al dan niet gegrond is.
Artikel 39 §3, tweede lid Wet Sociale Verkiezingen bepaalt dat de kandidaten van wie de
rechtbank oordeelt dat ze niet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoen, niet vervangen
mogen worden wanneer ze geen deel uitmaakten van het personeel van de onderneming op
de dertigste dag voorafgaand aan de dag van de aanplakking van het bericht dat de datum
van de verkiezingen aankondigt (d.i. dag X -30). Het derde lid van dit artikel voegt daaraan
toe dat de kandidatenlijsten niet meer gewijzigd mogen worden binnen dertien dagen die
de dag van de verkiezingen voorafgaan. Een kandidaat die voorkomt op de overeenkomstig
artikel 36 of artikel 37, vierde lid, aangeplakte lijsten, en tegen wiens kandidatuur beroep
is ingesteld overeenkomstig artikel 39 § 1 of § 2 Wet Sociale Verkiezingen, kan dus wel
worden vervangen, doch slechts nadat de arbeidsrechtbank heeft vastgesteld dat hij niet
aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoet en uiterlijk tot de veertiende dag vóór de
verkiezingen (dag X+76), en op voorwaarde dat hij op dag X -30 deel uitmaakte van het
personeel van de onderneming.
(Cass. 6 maart 2017, S.16.0050.N/4, www.juridat.be, op datum)
Artikel 38 Wet Sociale Verkiezingen doet hieraan geen afbreuk omdat dit artikel enkel de
gevallen bepaalt waarin een kandidaat kan worden vervangen wanneer geen klacht noch
een beroep bij de arbeidsrechtbank werd ingediend zoals bepaald in de artikelen 37 en 39
van deze wet.
In casu blijkt en wordt het niet betwist dat de heer [Y] niet in dienst was op dag X-30 en
aldus geen deel uitmaakte van het personeel van de onderneming. Aangezien zijn
kandidatuur hierdoor ongeldig was, kon hij derhalve niet vervangen worden door de
kandidatuur van mevrouw [Z].
De vordering is derhalve gegrond in de mate zoals bepaald in het beschikkend gedeelte van dit vonnis.
- De gerechtskosten
arbeidsrechtbank Antwerpen - afdeling Mechelen — 24/212/A
Pagina 9
De rechtbank heeft de verwerende partijen in het ongelijk gesteld. Het ACLVB vordert een
rechtsplegingsvergoeding, maar heeft deze niet correct begroot.
Behoudens
wanneer
een
procedureakkoord
omtrent
de
omvang
van
de
rechtsplegingsvergoeding dan wel een grond of een verzoek tot afwijking van het
basisbedrag van de rechtsplegingsvergoeding voorligt, moet de rechter ambtshalve het
correcte basisbedrag van de rechtsplegingsvergoeding bepalen. Hij miskent daarmee niet
het algemeen rechtsbeginsel houdende de autonomie van de procespartijen in het civiele
geding. (cfr. Cass. 13 januari 2023, C.22.0158.N, www.juportal.be; Cass. 16 januari 2023,
C.21.0193.F, www.juportal.be)
In casu betreft het een niet in geld waardeerbare
rechtsplegingsvergoeding van 1.800,00 euro van toepassing is.
vordering
waarop
een
Overeenkomstig de artikelen 1017 en 1022 Ger. W. en het KB van 26 oktober 2007 verwijst de
rechtbank verwerende partijen in de kosten, zoals bepaald in het beschikkend gedeelte van dit vonnis.
6. Beslissing
Na beraadslaging beslist de rechtbank op tegenspraak tegenover [X], het ACLVB en het ACV,
en in afwezigheid van de door het ACLVB aangeduide overige betrokken partijen, als volgt.
Verklaart de vordering ontvankelijk en in navolgende mate gegrond.
Zegt voor recht dat de kandidatuur van de heer [Y] en de daaropvolgende vervanging
van de kandidatuur van de heer [Y] door de kandidatuur van mevrouw [Z] op de
kandidatenlijst voor de categorie bedienden, zoals neergelegd door het ACV voor de
sociale verkiezingen 2024 voor het comité voor preventie en bescherming op het werk
binnen de technische bedrijfseenheid [X] ongeldig zijn.
Beveelt het ACV de schrapping van mevrouw [Z] op de kandidatenlijst voor de bedienden
voor de sociale verkiezingen 2024 voor het comité voor preventie en bescherming op het
werk binnen de technische bedrijfseenheid [X].
Zegt voor recht dat mevrouw [Z] niet vervangen kan worden.
arbeidsrechtbank Antwerpen - afdeling Mechelen — 24/212/A
Pagina 10
Zegt voor recht dat [X] de kandidatenlijst voor de sociale verkiezingen 2024 van het
comité voor preventie en bescherming op het werk binnen de technische bedrijfseenheid
[X] dient aan te plakken zonder vermelding van zowel de naam van de heer [Y] als de
naam van mevrouw [Z] op de kandidatenlijst voor de bedienden van het ACV.
Zegt voor recht dat de sociale verkiezingen 2024 voor het comité voor preventie en
bescherming op het werk voor de technische bedrijfseenheid [X] verder moeten
georganiseerd en voorbereid worden op basis van deze beslissing.
Verwijst [X] en het ACV in de kosten van het geding.
De kosten van het geding worden vereffend:
Langs de zijde van het ACLVB op 24,00 euro Bijdrage Begrotingsfonds en
1.800,00 euro rechtsplegingsvergoeding.
Langs de zijde van [X] en het ACV niet begroot.
Dit vonnis werd gewezen door:
T. B., rechter, voorzitter van de kamer
J. B., rechter in sociale zaken, werkgever
F. D. R., rechter in sociale zaken, werknemer-arbeider
met bijstand van L. V., griffier (opdracht art. 330ter Ger.W.).
verkeert in de
onmogelijkheid
het vonnis te
ondertekenen
(art.785 Ger.
W)
L.V.
J. B.
F. D. R.
T. B.
en uitgesproken op negenentwintig april tweeduizend vierentwintig in buitengewone
openbare terechtzitting van kamer 2 van de arbeidsrechtbank Antwerpen - afdeling
arbeidsrechtbank Antwerpen - afdeling Mechelen — 24/212/A
Pagina 11
Mechelen door T. B., rechter, voorzitter van kamer 2, met bijstand van L. V., griffier (opdracht
art.330ter Ger.W.).
L. V.
T. B.